10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua
Головуючий у 1-й інстанції: Гурін Д.М.
Суддя-доповідач:Хаюк С.М.
"18" червня 2014 р. Справа № 806/1163/14
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Хаюка С.М.
суддів: Бондарчука І.Ф.
Франовської К.С.
при секретарі Степанській А.В. ,
за участю представників сторін, розглядаючи у відкритому судовому засіданні у м.Житомирі апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "09" квітня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Житомирській області третя особа - Північне територіальне квартирно-експлуатаційне управління Міністерства оборони України про визнання протиправним висновку, визнання незаконною бездіяльності. зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_3 звернувся із позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Житомирській області, третя особа - Північне територіальне квартирно-експлуатаційне управління Міністерства оборони України, про визнання протиправним висновку від 7 лютого 2014 року, визнання незаконною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.
Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2014 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Судом встановлено, що Північним територіально квартирно-експлуатаційним управлінням Міністерства оборони України здійснювався капітальний ремонт військової будівлі АДРЕСА_2. Після завершення ремонту 3 грудня 2013 року Інспекцією було зареєстровано декларацію про готовність об'єкта до експлуатації (а.с.13-15).
17 січня 2014 року на адресу Інспекції надійшло письмове звернення мешканців будівлі АДРЕСА_2 у якому вони просять провести позапланову перевірку, якою перевірити відповідність даних, внесених в декларацію про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстрованої 3 грудня 2013 року, зокрема щодо відповідності технічних умов будівлі код класифікації "Казарми Збройних Сил", які віднесені до нежитлових та скасувати реєстрацію декларації про готовність об'єкта до експлуатації (а.с.10-12).
На підставі звернення мешканців будинку АДРЕСА_2 від 17 січня 2014 року та відповідно до статті 41 Закону України від 17 лютого 2011 року №3038-VI "Про регулювання містобудівної діяльності" (далі - Закон України №3038-VI) та Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 року №553 (далі - Порядок №553) Інспекцією проведено позапланову перевірку достовірності даних, наведених в декларації про готовність об'єкта до експлуатації ЖТ 143133451197 від 3 грудня 2013 року "Капітальний ремонт військової будівлі АДРЕСА_2 - ремонт покрівлі, приміщень, столярка, підлога, зовнішні інженерні мережі АДРЕСА_3".
7 лютого 2014 року за результатами проведеної перевірки складено акт перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил, за висновками якого недостовірних даних у поданих під час проведення перевірки документах на підтвердження достовірності задекларованих даних у декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 3 грудня 2013 року, не встановлено (а.с.7-8).
Згідно з витягом з єдиного реєстру державного нерухомого майна Міністерства оборони України квартирно-експлуатаційної частини м.Житомира будівля АДРЕСА_2 введена в експлуатацію 1 січня 1932 року та є казармою (а.с.52).
Відповідно до довідки квартирно-експлуатаційного управління від 4 квітня 2014 року будівля АДРЕСА_2 рахується на загальному обліку Північного територіального квартирно-експлуатаційного управління, як казарма (а.с.53).
Згідно з індивідуальною карткою будівлі за формою 400 будівля АДРЕСА_2 є казармою та використовується як казарма (а.с. 90).
В матеріалах справи також міститься технічний паспорт на громадський будинок (а.с.54-68). В характеристиці будинку, допоміжних будівель та споруд будівля АДРЕСА_2 зазначена як казарма (а.с.67).
У своєму листі філія "Вінницький проектний інститут" державного підприємства Міністерства оборони України "Центральний проектний інститут" від 23 грудня 2013 року №226, повідомляє, що капітальний ремонт будівлі АДРЕСА_2 відноситься до ІІІ категорії складності та код об'єкту згідно ДКО18-2000-1274.1 зазначено як "Казарми збройних сил" (а.с.36).
Крім того, будівля АДРЕСА_2 відповідно до довідки квартирно-експлуатаційного відділу міста Житомира від 3 лютого 2014 року №608 знаходиться у військовому містечку (а.с.91) та призначена для розміщення військовослужбовців контрактної служби (а.с.92-94).
В той же час, як встановлено в ході розгляду справи у відремонтованій казармі були поселені сім"ї військовослужбовців , на виділені квартири видані ордери, як на житлову площу гуртожитку, наказом начальника квартирно-експлуатаційного відділу м.Житомира №29 від 20.01.2012 року вказане житлове приміщення прийнято в експлуатацію , як гуртожиток, однак, Північне територіальне квартирно-експлуатаційне управління Міністерства оборони України, яке здійснювало замовлення проекту капітального ремонту будівлі АДРЕСА_2 не вирішує питання про зміну статусу приміщення з казарми в гуртожиток, що порушує права сімей військовослужбовців та створює суспільну напругу і може стати підставою в подальшому для виселення членів сімей із наданих житлових приміщень.
Керуючись ст.208 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Довести до відома Міністерство оборони України про виявлені порушення.
Про вжиті заходи повідомити суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Окрема ухвала може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня з дня отримання шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя С.М.Хаюк
судді:
І.Ф.Бондарчук
К.С. Франовська
З оригіналом згідно суддя: ___________________________________ С.М. Хаюк
Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1,12443
3- відповідачу Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Житомирській області м-н С.П.Корольова,12,м.Житомир,10014
4 - третій особі Північне територіальне квартирно-експлуатаційне управління Міністерства оборони України - вул.О.Молодчого,17,м.Чернігів,14038
5-ОСОБА_4, АДРЕСА_1 ,
6,7- Міністерство оборони України, пр-т Повітрофлотський,6, м.Київ
вул.Грушевського,30/1, м.Київ