іменем України
8 червня 2006 року м. Київ
Суддя Вищого адміністративного суду України Смокович М.І., перевіривши та вивчивши касаційну скаргу Харцизької міської організації політичної партії «Народний Союз Наша Україна» на ухвалу Харцизького міського суду Донецької області від 20 січня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду Донецької області від 27 січня 2006 року в адміністративній справі за позовом Харцизької міської організації політичної партії «Народний Союз Наша Україна» до Харцизької міської ради про визнання незаконним рішення міської ради від 9 січня 2006 року щодо формування Харцизької міської виборчої комісії по виборах депутатів місцевої ради і міського голови,
Харцизька міська організація політичної партії «Народний Союз Наша Україна» звернулася в суд з позовом до Харцизької міської ради про визнання незаконним рішення міської ради від 9 січня 2006 року щодо формування Харцизької міської виборчої комісії по виборах депутатів місцевої ради і міського голови.
Ухвалою Харцизького міського суду від 20 січня 2006 року, залишеною без зміни ухвалою Апеляційного суду Донецької області від 27 січня 2006 року, позов залишено без розгляду.
Не погоджуючись із висновками зазначених місцевого та апеляційного судів Харцизька міська організація політичної партії «Народний Союз Наша Україна» подала до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу, в якій просить зазначені судові рішення скасувати у зв'язку з тим, що суди при їх ухваленні порушили конституційні права партії та ухвалити нову постанову про задоволення позову.
У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити, а касаційну скаргу повернути позивачу з наступних підстав.
З касаційної скарги видно, що Харцизька міська організація політичної партії «Народний Союз Наша Україна» хоче в касаційному порядку переглянути судові рішення, які постановлені по виборчому спору, так як формування виборчих комісій відноситься до етапів виборчого процесу (частина 3 статті 11 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»).
Згідно пункту восьмого частини третьої статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, встановлених законом.
У відповідності до положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі - Кодексу) судовий розгляд виборчих спорів та перегляд судових рішень по таких справах регулюється спеціальними нормами з певними особливостями, які закріплені в главі 6 цього Кодексу.
Так, з частини 5 статті 177 Кодексу випливає, що судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, пов'язаних з виборчим процесом, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку, а з частини 9 цієї статті слідує, що судове рішення апеляційної інстанції за наслідками розгляду таких справ є остаточним.
Оскільки предметом позову Харцизької міської організації політичної партії «Народний Союз Наша Україна» є виборчий спір, який вирішувався відповідними місцевим та апеляційним судами за правилами, які закріплені в главі 6 Кодексу, то ухвала Апеляційного суду Донецької області від 27 січня 2006 року, якою залишена без зміни ухвала Харцизького міського суду від 20 січня 2006 року, є остаточною.
З огляду на викладене, оскаржувані рішення судів першої та апеляційної інстанцій по даній справі перегляду в касаційному порядку не підлягають, так як законодавством, яке регулює судовий розгляд виборчих спорів, не передбачено перегляд судових рішень місцевих та апеляційних судів в касаційному порядку
Відповідно до правил частини другої статті 214 Кодексу, отримавши касаційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам статті 213 цього Кодексу і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження та одночасно витребовує адміністративну справу.
За таких обставин і наведених перешкод у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити, а касаційну скаргу повернути позивачу.
Керуючись ст.ст.177, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Харцизької міської організації політичної партії «Народний Союз Наша Україна» на ухвалу Харцизького міського суду Донецької області від 20 січня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду Донецької області від 27 січня 2006 року в адміністративній справі за позовом Харцизької міської організації політичної партії «Народний Союз Наша Україна» до Харцизької міської ради про визнання незаконним рішення міської ради від 9 січня 2006 року щодо формування Харцизької міської виборчої комісії по виборах депутатів місцевої ради і міського голови та повернути касаційну скаргу Харцизькій міській організації політичної партії «Народний Союз Наша Україна».
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя
Вищого адміністративного суду
України Смокович М.І.