Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без розгляду
24 червня 2014 р. Справа № 2а/0570/12070/2012
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого судді Лазарєва В.В.,
за участю секретаря судового засідання Кан О.А.,
позивача ОСОБА_1 ,
представника відповідача Штець Д.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Донецьку адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
В судовому засіданні поставлено на обговорення питання про наявність поважних причин пропуску строку звернення з даним позовом до суду.
Позивач у судовому засіданні пояснила, що пропустила строк звернення до суду з поважних причин.
Представник відповідача зазначила про відсутність підстав для визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду.
Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17 квітня 2014 року задоволено касаційну скаргу ОСОБА_1 , постанову Донецького окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 листопада 2012 року скасовано, а вказану справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Відповідно до ч. 5 ст. 227 Кодексу адміністративного судочинства України висновки і мотиви, з яких скасовані рішення, є обов'язковими для суду першої чи апеляційної інстанції при розгляді справи.
Так, в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 17 квітня 2014 року зазначено, що вирішуючи спір, суд першої інстанції не встановив, коли розпочався перебіг строку звернення до суду та наявність підстав для поновлення цього строку.
Відповідно до ч. 2 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Згідно із ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною 2 вищезазначеної статті КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
У відповідності до ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходила військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 та наказом Командувача внутрішніх військ МВС України від 26 серпня 2010 року її звільнено зі служби у відставку за станом здоров'я.
За період з 11 березня 2000 року по 26 серпня 2010 року позивачем не отримано продовольче забезпечення.
Відповідно до вимог частини 2 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» в редакції, яка діяла до 11 березня 2000 року, військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки або за бажанням військовослужбовця грошову компенсацію замість них.
Дію частини 2 статті 9 вказаного Закону призупинено Законом України № 1459-ІІІ «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів» (далі - Закон № 1459-ІІІ). Закон набув чинності з 11 березня 2000 року.
Отже, як вбачається з матеріалів справи позивач повинна була дізнатися про порушення своїх прав ще у 2000 році, коли не отримала за рахунок держави продовольче забезпечення.
Із даним позовом позивач звернувся до суду 13.09.2012 року, про що свідчить штамп на позовній заяві (а.с. 2), тобто після закінчення строку, встановленого законом. При цьому, позивачем обставин поважності причин пропущення строку звернення до суду не зазначено, будь-яких доказів поважності пропущення строку звернення до суду не надано, а судом такі обставини не встановлені.
Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду, і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
З урахуванням встановлених обставин, суд не знайшов підстав для визнання поважними причин пропуску строку звернення ОСОБА_1 із позовом до адміністративного суду, тому залишає позовну заяву без розгляду.
На підставі викладеного, ст. ст. 99, 100, 155 КАС України, керуючись ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Лазарєв В.В.