18.06.2014
255/7444/14-п
Іменем України
18 червня 2014 року суддя Ворошиловського районного суду м. Донецька Лівочка Л.І., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, паспорт серії НОМЕР_1, працюючого директором ТОВ «Виробничо-комерційна фірма «Бліц», мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1,
за ч. 1 ст. 41, ст. 41-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
10.06.2014 року до суду надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41, ст. 41-2 КУпАП за те, що 19-21.03.2014 року працівниками територіальної державної інспекції праці в Донецькій області при проведенні перевірки ТОВ «Виробничо-комерційна фірма «Бліц», де ОСОБА_1 працює директором, були встановлені наступні порушення вимог законодавства про працю та про охорону праці.
При перевірці встановлено порушення в частині присутності у колективному договорі умов, що погіршують порівняно з чинним законодавством і угодами становище працівників.
Перевіркою встановлено, що на ТОВ «ВКФ «Бліц» соціально-економічні відносини урегульовано Колективним договором ТОВ «ВКФ «Бліц» між адміністрацією та трудовим колективом на 2013-2018 p.p., узгодженим загальними зборами трудового колективу 29.08.2013 р.
Колективний договір зареєстровано Ворошиловською районною у м. Донецьку радою від 13.11.2013 р. за реєстраційним № 227/6 з зауваженням на титульній сторінці: «Рекомендовано при затвердженні штатного розкладу додержуватися норм законодавства: ст. 97 КЗпП України, ст.ст. 5, 6 Закону України «Про оплату праці», Регіональної та Галузевої угод в частині застосування міжпосадових співвідношень в оплаті праці.
Сторонами колективного договору є роботодавець в особі директора ОСОБА_2, з однієї сторони, та уповноваженим представником трудового колективу у особі слюсаря зі збірки металоконструкцій ОСОБА_3.
При переукладанні колективного договору було допущено помилку та внесено керівника ОСОБА_2, по факту ця особа не працювала на ТОВ «ВКФ «Бліц». З 01.12.2000 р. згідно наказу від 01.12.2000 р. № 29 посаду генерального директора займає ОСОБА_1. Отже, він є стороною Колективного договору та несе за собою відповідальність з дотримання виконання пунктів цього документу.
За п. 5.2,5. Колективного договору заробітна плата повинна сплачуватися два рази на місяць: за першу половину місяця - 25 числа місяця та остаточна виплата заробітної плати - 10 числа місяця. У випадку, якщо день виплати заробітної плати співпадає з вихідним днем - напередодні цього дня.
Таким чином, строки виплати заробітної плати, визначені п. 5.2.5. Колективного договору визначені як такі, що погіршують порівняно з чинним законодавством і угодами становище працівників та порушують вимоги ст. 16 КЗпП України та ч. 3 ст. 5 Закону України «Про колективні договори і угоди».
Крім того, невірне визначення строків виплати заробітної плати на ТОВ «ВКФ «БЛІЦ» призвело до порушення фактичної виплати заробітної плати.
Згідно наданої довідки встановлено, що з січня 2012 р. спостерігається порушення строків виплати заробітної плати, що несе за собою порушення вимог ч. 1 та 2 ст. 115 КЗпП України та ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці».
При перевірці встановлено порушення п. 3.12. Колективного договору, за яким визначено, що графік щорічних відпусток затверджується адміністрацією до 5 січня поточного року. При визначенні черговості відпусток враховуються сімейні та інші особисті обставини кожного робітника. Перелік категорій робітників, які мають право на надання відпустки в зручний для них час, визначено ст. 10 Закону України «Про відпустки».
Перевіркою встановлено, що на ТОВ «ВКФ «Бліц» не розроблені графіки надання щорічних відпусток ані на 2012-2013, ані на 2014 роки, що є порушенням вимог зазначеного вище пункту колективного договору, яке несе за собою порушення ч. 5 ст. 79 КЗпП України в частині порушення строків письмового повідомлення працівників про дату початку відпустки не пізніш як за два тижні.
Крім того, вищезазначені порушення призводять до несвоєчасності виплати заробітної плати за час основної щорічної відпустки, закріпленої за п. 5.2.11. Колективного договору, за яким визначено, що заробітну плату робітникам за весь період щорічної відпустки виплачувати не пізніше, ніж за три дні до початку відпустки.
На ТОВ «ВКФ «Бліц» заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачується з порушенням вимог ч. 4 ст. 115 КЗпП України, ст. 21 Закону України «Про відпустки». Так, наказом № 11 від 31.05.2013 р. ОСОБА_4 було надано щорічну відпустку з 03.06.2013 р. по 26.06.2013 p., заробітна плата у розмірі 857,11 грн. була виплачена згідно ПВ № 13 від 09.07.2013 p.; наказом № 13 від 25.06.2013 р. ОСОБА_3 було надано щорічну відпустку з 01.07.2013 р. по 24.07.2013 p., заробітна плата у розмірі 1061,03 грн. була виплачена згідно ПВ№ 15 від 07.08.2013 p.; наказом № 15 від 26.07.2013 р. ОСОБА_5 було надано щорічну відпустку з 01.08.2013 р. по 24.08.2013 p., заробітна плата у розмірі 1108,79 грн. була виплачена згідно ПВ № 17 від 10.09.2013 р.; наказом № 15 від 26.07.2013 р. ОСОБА_6 було надано щорічну відпустку з 01.08.2013 р. по 24.08.2013 p., заробітна плата у розмірі 1129,56 грн. була виплачена згідно ПВ № 17 від 10.09.2013 р.; наказом № 19 від 30.09.2013 р. ОСОБА_7 було надано щорічну відпустку з 01.10.2013 р. по 24.10.2013 p., заробітна плата у розмірі 1085,23 грн. була виплачена згідно ПВ№21 від 11.11.2013 р.; наказом № 17 від 28.08.2013 р. ОСОБА_8 було надано щорічну відпустку з 02.09.2013 р. по 25.09.2013 p., заробітна плата у розмірі 1129,54 грн. була виплачена згідно ПВ№ 19 від 10.10.2013 р.
При перевірці виявлено порушення щодо тарифної сітки сформованої з урахуванням міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень розмірів тарифних ставок (посадових окладів)та без застосування як основи побудови системи оплати праці посадового окладу робітника першого розряду, визначеного відповідно до вимог Регіональної угоди.
Посадовий оклад працівника, який має більший рівень кваліфікації визначається з додержанням диференціації в залежності від рівня кваліфікації робітника та встановлених міжпосадових коефіцієнтів.
Для перевірки надано штатний розклад ТОВ «ВКФ «Бліц» надано не було. Та згідно відомостей нарахування заробітної плати та табелів обліку робочого часу за грудень 2013 року встановлено, що посадові оклади встановлені на наступному рівні, а саме: директор - 1500,00 грн.; виконавчий директор - 1450,00 грн.; комерційний директор - 1400,00 грн.; головний бухгалтер - 1400,00 грн. головний інженер - 1400,00 гри.; заступник головного бухгалтера- 1350,00 грн.; бухгалтер - 1350,00 грн.; начальник будівельної дільниці - 1250,00 грн.; завідуючий відділом продаж - 1280,00 грн.; муляр - 1230,00 грн.; слюсар із збирання металевих конструкцій - 1230,00 грн.; столяр - 1230,00 грн. менеджер - 1230,00 грн.
Перевіркою встановлено порушення в частині диференціації заробітної плати. Для посад головного бухгалтера, заступника головного бухгалтера та бухгалтера посадові оклади встановлені у майже однаковому розмірі на рівні 1400,00 грн. та 1350,00 грн. відповідно. Для посади «муляр» не присвоєно розряд від 2 до 6 згідно Випуску 64. Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи. Довідника кваліфікаційних характеристик, затвердженого Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України 21.02.2000 № 32 та введеного в дію з 01.04.2000 р. Посаду «столяр будівельний» визначено не у відповідності з вищезазначеним випуском Довідника кваліфікаційних характеристик. У штатному розкладі визначено посаду «столяр» без присвоєння розрядів від 2 до 6. Посаді «слюсар із збирання металевих конструкцій» не присвоєно розряд від 1 до 6 згідно Випуску 42. Оброблення металу Довідника кваліфікаційних характеристик, затвердженого Наказом Міністерства промислової політики України 22.03.2007 № 120 та введеного в дію з 04.2007 p., що унеможливлює правильність розрахунку посадових окладів, які встановлено на одному рівні 1230,00 грн. Таким чином, на підприємстві фактично зрівняно оплату праці більш кваліфікованого та менше кваліфікованого працівника.
Крім того, нарахування заробітної плати на Підприємстві з початку року проводилося з порушенням вимог ст. 96, 97 КЗпП України та ст. ст. 5, 7, 11, 14 ЗУ «Про оплату праці», а саме посадовий оклад працівника першого розряду (враховуючи мінімальну заробітну плату встановлену з 01.12.2013 р. - 1218,00 грн.) з урахуванням коефіцієнтів Регіональної угоди повинен становити не менше 1218,00 х 1,2 х 1,15 = 1680,84 грн., що вже перевищує рівень встановлених посадових окладів головного бухгалтера, заступника головного бухгалтера та бухгалтера. Так, враховуючи мінімальні коефіцієнти міжпосадових окладів керівників, професіоналів і фахівців, встановлених Регіональною угодою, посадовий оклад головного бухгалтера повинен становити не менше ніж 1680,84 х 2,1 - 3529,76 грн., посадовий оклад бухгалтера (без категорії) повинен становити не менше ніж 1680,84 х 1,3 =2185,09 грн.
Таким чином, на підприємстві встановлені посадові оклади у розмірі нижчому, ніж повинні бути з розрахунку мінімальної заробітної плати, встановленої з 01.12.2013 р.
При перевірці виявлено порушення відносно своєчасності виплати розрахункових коштів працівникам при їх звільненні.
Перевіркою встановлено порушення вимог ст. 116 КЗпП України в частині проведення остаточного (повного) розрахунку зі звільненим працівником у день звільнення його з роботи та ч. 1 ст. 47 КЗпП України в частині проведення розрахунку зі звільненими у строки, зазначені у ст. 116 КЗпП.
Таким чином, на підприємстві існує заборгованість з розрахунку зі звільненими 11 працівниками на загальну суму 5915,69 грн.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Провина ОСОБА_1 в скоєнні правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 41, ст. 41-2 КУпАП, підтверджується зібраними матеріалами по справі.
При накладенні стягнення, враховуючи характер скоєного правопорушення, особу правопорушника, вважаю необхідним притягнути його до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу на користь держави.
Враховуючи викладене та керуючись ч. 1 ст. 41, 41-2, п. 1 ст. 284, 36 КУпАП, -
ОСОБА_1 визнати винним в скоєні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 41, ст. 41-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та притягнути його до адміністративної відповідальності:
- за ч. 1 ст. 41 КУпАП - у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 510 гривень;
- за ст. 41-2 КУпАП - у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 850 гривень.
Відповідно до ст. 36 КУпАП України остаточно призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 36 (тридцять шість) гривень 54 (п'ятдесят чотири) копійки.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови. Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути опротестовано прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Л.І. Лівочка