Справа № 523/7963/14-а
"25" червня 2014 р. , суддя Суворовського районного суду м.Одеси Шепітко І.Г.,
розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України та Головного Управління пенсійного фонду України в Одеській області, треті особи: Одеський обласний військовий комісаріат, Військова академія, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом та просить визнати неправомірними бездіяльність Міністерства оборони України щодо ненадання необхідної інформації до органів пенсійного фонду про необхідність перерахунку пенсії, визнати неправомірними дії Головного Управління пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у перерахунку пенсії у більшому розмірі з урахуванням суми грошової допомоги на оздоровлення за 2010-2011 року, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, премії та одноразової грошової допомоги при звільненні, зобов'язавши Головне Управління пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок пенсії з моменту виникнення такого права з нарахуванням компенсації страти частини доходів через невиплату пенсії у повному розмірі, забезпечивши невідкладне здійснення виплати перерахованої пенсії та оплату пенсії у повному розмірі в подальшому.
Ухвалою суду від 30.05.2014 року в частині вимог позивача в період з 11.12.2011 року по 28.11.2013 року позов було залишено без розгляду відповідно до вимог ст.ст.99, 100 КАС України, в іншій частині, ухвалою суду від 30.05.2014 року було відкрито скорочене провадження.
Зазначені ухвали, копію позову та додані матеріали відповідачі отримали.
13.06.2014 року відповідач Головне Управління пенсійного фонду України в Одеській області надіслав на адресу суду заперечення, згідно яких вважав вимоги позивача безпідставними та просив у позові відмовити.
20.06.2014 року також надійшли заперечення від Міністерства оборони України, які просили у вимогах відмовити та вважали, що справа має розглядатись Одеським окружним адміністративним судом.
Третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 , також надіслав заперечення та просив у вимогах відмовити повністю.
Відповідно до п.3 ч.5 ст.183-2 КАС України, справа повинна бути розглянута не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.
П.4 ч.5 ст.1832 передбачено, що справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше п'яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.
Вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Позивач є військовим пенсіонером, пенсія нарахована у зв'язку зі звільненням в запас згідно Наказу Міністра оборони України №1174 від 27.10.2011 року.
Частиною 3 статті 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб" в редакції від 04 квітня 2006 року (далі у тексті Закон України), передбачено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у строки, встановлені частиною другою статті 51 цього Закону.
В силу частини 3 статті 43 Закону пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством.
Постановою КМУ № 594 від 28 березня 2007 року „Про деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році" надане право Міністерству оборони України здійснювати у поточному році починаючи з 01 квітня 2007 року преміювання військовослужбовців осіб начальницького та рядового складу понад встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007 році.
На виконання зазначеної Постанови Міністерством оборони України прийнято Наказ „Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних сил України" від
14.04.2007 року №175 щодо якого з 01 квітня 2007 року грошове забезпечення діючих військовослужбовців було підвищено за рахунок введення в дію граничних розмірів премії діючим військовослужбовцям у відсотках від грошового забезпечення, виходячи з посадових окладів і стажу безперервної служби.
В подальшому Міністерством Оборони України приймались накази та зміни до них, направлені на врегулювання виплати військовослужбовцям щомісячної премії.
У зв'язку з прийняттям Постанови КМУ та Наказів Міністерства Оборони зміни до інших законодавчих актів не вносились.
Системний аналіз наведених вище положень ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», із врахуванням норми Закону про неможливість зменшення розміру пенсії при послідуючому її перерахунку, свідчить про те, що обов'язковою умовою для проведення перерахунку пенсії є зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або введення для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій, що носять постійний характер.
Оскільки жоден із видів грошового забезпечення, що носив би постійний характер, не змінювався, вимоги позивача задоволенню не підлягають.
Позивач є інвалідом 2-ї групи та звільнений від сплати судового збору.
Керуючись ст.ст.7-9, 11, 41, 71, 158, 160, 162, 163 КАС України, суд, -
У позові ОСОБА_1 до Міністерства оборони України та Головного Управління пенсійного фонду України в Одеській області, треті особи: Одеський обласний військовий комісаріат, Військова академія, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити повністю.
Копію постанови надіслати сторонам у справі.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.
Суддя: