Справа № 197/895/14-а
Номер провадження № 6-а/197/5/14
16 червня 2014 року Широківський районний суд Дніпропетровської області в складі:
головуючого судді Ліснецького І.В.,
за участі секретаря Піско Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у смт. Широке заяву Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про зміну способу та порядку виконання рішення суду від 29 грудня 2010 року по справі № 2-а-384/2010 за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Широківському районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, -
Постановою Широківського районного суду Дніпропетровської області від 29.12.2010р. № 2а-384/2010р. було задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Широківському районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.
04.06.2014р. до суду надійшло подання УДВС ГУЮ у Дніпропетровській області , в якій державний виконавець посилався на те, що на теперішній час постанова Широківського районного суду Дніпропетровської області від 29 грудня 2010 р. не виконана в повному обсязі, а саме УПФУ в Широківському районі Дніпропетровської області лише провело перерахунок недоплаченої державної допомоги, а суму боргу в розмірі 885 грн. 62 коп. не виплатило, мотивуючи відсутністю коштів у державному бюджеті на дані статті видатків. Державний виконавець просив змінити спосіб і порядок виконання постанови Широківського районного суду Дніпропетровської області від 29.12.2010 р. зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Широківському районі Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України "Про соціальних захист дітей війни" та ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 06 червня 2010 року по 29 грудня 2010 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці , яка була виплачена у цей період.
В наданому поданні державний виконавець просив розглядати подання за його відсутності.
В судове засідання заінтересовані особи не з'явилися, про дату та час слухання справи були повідомлені, про причини не явки суд не сповістили.
За таких підстав, відповідно до ч.2 ст. 263 КАС України, суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності сторін, оскільки їх неявка не перешкоджає судовому розгляду.
Суд, ознайомившись з матеріалами справи, вважає, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Частиною 2 ст. 263 КАС України питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути застосовано лише у виняткових випадках.
В Інформаційному листі Вищого Адміністративного Суду України № 846/12/13-13 від 13.06.2013р. зазначається, що суди повинні враховувати, що підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим. Також, в даному листі зазначається, що зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення соціальних виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.
Судом встановлено, що постановою Широківського районного суду Дніпропетровської області від 29.12.2010р. було визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Широківському районі Дніпропетровської області в частині ненарахування та виплати підвищення до пенсії, призначеної ОСОБА_2 відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” у розмірі, встановленому ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” за період з 06 червня 2010 року по 29 грудня 2010 року, та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Широківському районі Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України "Про соціальних захист дітей війни" та ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 06 червня 2010 року по 29 грудня 2010 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці , яка була виплачена у цей період.
Старший державний виконавець Соловей О.О. було відкрито виконавче провадження (а.с. № 7-8 провадження №42882104.).
Згідно листа УПФУ в Широківському районі Дніпропетровської області № 3022/07 від 09.12.2013р. постанова суду від 29.12.2010р. в частині зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Широківському районі Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України "Про соціальних захист дітей війни" та ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 06 червня 2010 року по 29 грудня 2010 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці , яка була виплачена у цей період.
Проте, у зв'язку з відсутністю фінансування коштів, управління не має змоги виплатити перераховану суму стягувачці та доплата буде проведена після відповідного фінансування при надходженні грошових коштів на рахунки управління.
Таким чином, як вбачається з листа УПФУ в Широківському районі Дніпропетровської області під час виконання постанови суду виникли обставини, що перешкоджають належним чином виконати судове рішення в адміністративній справі. Крім того, з наданих головним державним виконавцем документів вбачається, що боржником виконана зобов'язальна частини рішення про нарахування соціальних виплат, проведено перерахунок та визначена загальна сума доплати, яка становить 885 грн. 62 коп., а тому наявні всі підстави для зміни способу і порядку виконання постанови суду від 29.12.2010 р., оскільки саме вжиття адміністративним судом нових заходів може сприяти реальному виконанню постанови.
Задовольняючи подання, суд також виходить з того, що по суті постанова суду не змінюється, а лише визначає інший порядок і спосіб, за яким можливо буде фактично виконати її.
Підводячи підсумок викладено, суд вважає за можливе подання Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області в особі відділу примусового виконання рішень (заінтересовані особи - ОСОБА_1, Управління Пенсійного фонду України в Широківському районі Дніпропетровської області) про зміну чи встановлення способу і порядку виконання постанови суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Широківському районі Дніпропетровської області визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату підвищення пенсії за віком як дитині війни - задовольнити та замінити спосіб і порядок виконання постанови Широківського районного суду Дніпропетровської області від 29.12.2010 р. № 2а-384/2010р., із зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Широківському районі Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” та частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 06 червня 2010 р. по 29 грудня 2010 р., з урахуванням різниці, яка була нарахована та виплачена у цей період коштів та стягнути з УПФУ в Широківському районі Дніпропетровської області на користь ОСОБА_2 підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” та ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” за період з 06 червня 2010 року по 29 грудня 2010 року, з урахуванням різниці, яка була нарахована та виплачена у цей період у розмірі 885 грн.62 коп.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 186, 263 КАС України, Інформаційним листом Вищого Адміністративного Суду України № 846/12/13-13 від 13.06.2013р., суд,
Подання Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області в особі відділу примусового виконання рішень (заінтересовані особи - ОСОБА_1, Управління Пенсійного фонду України в Широківському районі Дніпропетровської області) про зміну чи встановлення способу і порядку виконання постанови суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Широківському районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії - задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання постанови суду, на підставі якої Широківським районним судом Дніпропетровської області 09.04.2012 року видано виконавчий лист по справі № 2-а-384/10, із зобов'язанням Управління Пенсійного фонду України в Широківському районі Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплати ОСОБА_3 підвищення до пенсії, відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” у розмірі, встановленому ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” за період з 06 червня 2010 р. по 29 грудня 2010 р.в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці. яка була виплачена у цей період, на стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Широківському районі Дніпропетровської області за рахунок Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 суму нарахованого підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” та ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, що становить 885 грн. 62 коп. з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'яти днів з до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Широківський районний суд Дніпропетровської області.
Суддя: Ліснецький І.В.