22 квітня 2014 рокусправа № 173/320/14-а(6а/173/20/2014)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.
суддів: Лукманової О.М. Прокопчук Т.С.
за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації на ухвалу Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 20 лютого 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці і соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про стягнення заборгованості по щорічній допомозі на оздоровлення громадянину, як особі, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи, -
Ухвалою Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 20 лютого 2014 року заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та заміну сторони для виконання постанови Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 22 жовтня 2009 року в адміністративній справі №2-а-346/2009 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці і соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про стягнення заборгованості по щорічній допомозі на оздоровлення громадянину, як особі, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи - задоволено. Змінено сторону - боржника виконавчого провадження по адміністративній справі № 2-а-346/2009 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці і соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про стягнення заборгованості по щорічній допомозі на оздоровлення громадянину, як особі, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи за 2009 рік у відповідності з вимогами, передбаченими ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з Головного управління праці і соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації на Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації.
Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської облдержадміністрації, звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить замінити сторону виконання судового рішення іншою юридичною особою, а саме управлінням соціального захисту населення Верхньодніпровської райдержадміністрації.
Сторони, які належним чином повідомленні про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з'явились, у зв'язку з чим, відповідно до ст.41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Перевіривши, в межах доводів апеляційної скарги, законність та обґрунтованість судового рішення, оцінивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи із наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до запиту з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відбулося перетворення Головного управління праці і соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації в результаті чого змінилась його назва на Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації.
Суд апеляційної інстанції звертає увагу, що постановою Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 22 жовтня 2009 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління праці і соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації у зв'язку з невиплатою ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги на оздоровлення в розмірах, передбачених статтею 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян. які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 19.12.1991 року, за 2009 рік; стягнути на користь ОСОБА_1 з Головного управління праці і соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації недоплачену суму щорічної разової грошової допомоги на оздоровлення як особі, яка постраждала від наслідків Чорнобильської катастрофи 1 категорії11, за 2009 рік- у сумі 2500 грн.
02.11.2009 року постанова Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 22 жовтня 2009 року набрала законної сили та Головним управлінням праці і соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації оскаржена не була, а тому підлягає виконанню.
Крім того, замінити відповідача на Управління соціального захисту населення Верхньодніпровської райдержадміністрації, на що вказує Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації у своїй апеляційній скарзі на стадії виконання рішення не можливо, оскільки рішенням суду було зобов'язано виконати, саме Головне управління праці і соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, та дане рішення не оскаржувалося.
За таких обставин, суд погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.
На підставі викладеного, керуючись ст. 198, ст. 200, 205, 206 КАС України, суд апеляційної інстанції, -
Апеляційну скаргу Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації на ухвалу Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 20 лютого 2014 року - залишити без задоволення.
Ухвалу Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 20 лютого 2014 року - без змін.
Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.
Головуючий: Л.А. Божко
Суддя: О.М. Лукманова
Суддя: Т.С. Прокопчук