про повернення позовної заяви
26 червня 2014 рокум. ПолтаваСправа № 816/2462/14
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Павлівської сільської ради Машівського району Полтавської області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
25 червня 2014 року ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Павлівської сільської ради Машівського району Полтавської області про визнання незаконним та скасування рішення тридцять третьої сесії Павлівської сільської ради шостого скликання від 23 квітня 2014 року "Про розгляд заяви ОСОБА_1 про включення в додатковий список громадян - членів КСП "Павлівка", які мають право на отримання земельних часток (паїв)", зобов'язання Павлівської сільської ради включити ОСОБА_1 до додаткового списку громадян - членів КСП "Павлівка", які мають право на отримання земельних часток (паїв), чим поновити порушене право на отримання земельної частки (паю) площею 6,45 умовних кадастрових гектарів, про що винести відповідне рішення, та виділити ОСОБА_1 із наявних земель запасу на території Павлівської сільської ради земельну ділянку (пай) площею 6,45 умовних кадастрових гектарів.
Згідно з пунктом 7 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.
Зі змісту статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України слідує, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Пунктом 1 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Згідно з частиною 2 статті 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.
Павлівська сільська рада Машівського району Полтавської області в силу положень статей 5, 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" є органом місцевого самоврядування.
Відтак, оскільки позивачем заявлено вимоги про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії до Павлівської сільської ради Машівського району Полтавської області, суд дійшов висновку, що даний позов підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду.
Отже, з огляду на вищенаведені положення Кодексу адміністративного судочинства України, дана справа не підсудна Полтавському окружному адміністративному суду.
Згідно з пунктом 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Таким чином, позовна заява ОСОБА_1 підлягає поверненню позивачеві.
Частиною 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.
Враховуючи викладене, позивачу підлягає поверненню з Державного бюджету України сума сплаченого згідно квитанції №23/24 від 25 червня 2014 року судового збору в розмірі 73,08 грн.
На підставі викладеного, керуючись пунктом 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Павлівської сільської ради Машівського району Полтавської області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачеві.
Роз'яснити позивачеві право звернутися із вказаним позовом до місцевого загального суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.
Повернути ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) з Державного бюджету України суму сплаченого згідно квитанції №23/24 від 25 червня 2014 року судового збору в розмірі 73,08 грн (сімдесят три гривні вісім копійок).
Копію ухвали направити особі, яка її подала, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку особою, яка подала позовну заяву, до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.В. Гіглава