06 червня 2014 року (10 год. 15 хв.) Справа № 808/3620/14 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Максименко Л.Я.
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за поданням: Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області, м. Запоріжжя
до відповідача: Командитного товариства «Запорізький завод високовольтної апаратури - Вакатов» і компанія», м. Запоріжжя
про: стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та за рахунок готівки, -
Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - заявник або ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області) звернулась із поданням до Командитного товариства «Запорізький завод високовольтної апаратури - Вакатов» і компанія» (далі - підприємство), в якому заявник просить суд стягнути кошти з рахунків платника податків - Командитного товариства «Запорізький завод високовольтної апаратури - Вакатов» і компанія» (код ЄДРПОУ 05755559) у всіх банках, обслуговуючих такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, суму податкового боргу з орендної плати за землю в розмірі 6 373,22 грн. та з плати за землю в розмірі 98 213,33 грн.
Вимоги подання обґрунтовує положеннями Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Податковий кодекс України) та зазначає, що за підприємством рахується податковий борг з орендної плати з юридичних осіб в сумі 6 373,22 грн. та з плати за землю в сумі 98 213,33 грн. який виник в результаті несплати у встановлені чинним законодавством строки узгоджених грошових зобов'язань, згідно поданих підприємством до ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 28.01.2014 №№ 9002631461 та 9002631140 (по даті нарахування - 30.04.2014 та 30.05.2014). Крім того, зазначає, що за період з 05.05.2014 по 30.05.2014 підприємству було нараховано пеню. Вказує, що ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області вживались, передбачені нормами Податкового кодексу України, заходи щодо стягнення з підприємства заборгованості, однак, наразі, податковий борг залишається не погашеним.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 03.06.2014 було відкрито провадження за поданням та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 06.06.2014.
Представники сторін у судове засідання 06.06.2014 не з'явились. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлені судом належним чином. Судові повістки отримані уповноваженими особами сторін 04.06.2014, що підтверджується наявними в матеріалах справи рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.
06.06.2014 представником ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області подано до суду клопотання (вх. № 21962) про розгляд справи за відсутності представника заявника. Вимоги подання підтримує повністю.
Причини неявки представника підприємства суду не відомі. Будь-яких клопотань або заяв від підприємства до суду не надходило.
Згідно ч. 8 ст. 183-3 КАС України, у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.
Розгляд подання відбувається за участю органу доходів і зборів, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено.
Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.
Керуючись положеннями статей 41, 128, 183-3 КАС України, суд дійшов до висновку щодо можливості розгляду подання за відсутності представників сторін на підставі наявних у справі доказів у письмовому провадженні, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає вимоги подання такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 03.06.2014 № 18773308, Командитне товариство «Запорізький завод високовольтної апаратури - Вакатов» і компанія» (код ЄДРПОУ 05755559) зареєстроване як юридична особа 12.09.1994, номер запису в Єдиному державному реєстрі щодо включення відомостей про реєстрацію юридичної особи, яка утворена в результаті перетворення - 1 103 145 0000 029270, за адресою: 69069, Запорізька область, м. Запоріжжя, Ленінський район, Дніпропетровське шосе, буд. 13.
Підпунктом 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України визначено обов'язок платника податків подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
Як передбачено ст. 67 Конституції України та п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.
Відповідно до п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.
Підпунктом 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - це обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.
Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, відповідно до п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України, є договір оренди такої земельної ділянки.
Відповідно до п. 288.7 ст. 288 Податкового кодексу України, податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.
Як передбачено ст. 285 Податкового кодексу України, базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).
Пунктом 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.
Судом з'ясовано, що 28.01.2014 підприємством подано до ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), згідно якої підприємством самостійно визначено податкове зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності на 2014 рік в сумі 93 480,87 грн., в тому числі з орендної плати за земельні ділянки для розташування санітарно-захисної зони, яка примикає до промислового майданчику в розмірі 91 219,80 грн. та з орендної плати за земельні ділянки для розташування залізничної колії в розмірі 2 261,07 грн. Розмір щомісячних платежів орендної плати за січень 2014 року становить 7 790,07 грн., за лютий 2014 року - 7 790,10 грн. та за період з березня 2014 року по грудень 2014 року - 7 790,07 грн.
Згідно п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Підпунктом 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Як зазначено в пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобо'вязання.
У передбачений законом термін підприємством в повному обсязі не сплачено до бюджету задекларовану суму податкового зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб за травень 2014 року, тому дане грошове зобов'язання набуло статусу податкового боргу.
Проте, враховуючи наявну на рахунках підприємства переплату станом на 30.05.2014 в сумі 1 416,85 грн., за підприємством рахується податковий борг з орендної плати з юридичних осіб за травень 2014 року в сумі 6 373,22 грн.
Крім того, 28.01.2014 підприємством подано до ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), згідно якої підприємством самостійно визначено податкове зобов'язання з земельного податку на 2014 рік в сумі 720 819,61 грн. Розмір щомісячних платежів з земельного податку за період з січня 2014 року по листопад 2014 року становить 60 068,30 грн. та за грудень 2014 року - 60 068,31 грн.
Оскільки у передбачений законом термін підприємство не сплатило до бюджету задекларовану суму податкового зобов'язання з плати за землю за квітень та травень 2014 року в повному обсязі, то дані грошові зобов'язання набули статусу податкового боргу.
Враховуючи наявність у підприємства переплати та часткової сплати грошових зобов'язань, підприємство має податковий борг з плати за землю за квітень 2014 року в розмірі 38 066,95 грн. та за травень 2014 року в розмірі 60 068,30 грн. Отже, заборгованість підприємства з плати за землю за період квітень - травень 2014 року становить 98 213,33 грн.
Також, згідно приписів п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Відповідно до п. 131.1 ст. 131 Податкового кодексу України, нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.
Зокрема, із наданої позивачем облікової картки (зворотній бік) платника податків, судом з'ясовано, що за несвоєчасну сплату узгоджених грошових зобов'язань 30.05.2014 підприємству нараховано пеню з плати за землю в розмірі 78,08 грн., яка залишається не сплаченою.
Таким чином, підсумовуючи вищенаведені, встановлені судом, обставини, за КТ «ЗЗВА» рахується податковий борг з орендної плати з юридичних осіб в сумі 6 373,22 грн. та з плати за землю в розмірі 98 213,33 грн., з яких за основним платежем заборгованість підприємства складає 98 135,25 грн. та залишок несплаченої пені в розмірі 78,08 грн., що підтверджується наданими заявником обліковими картками (зворотній бік) платника податків та довідкою про заборгованість.
Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Як зазначено у пп. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкова вимога - це письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.
Відповідно до п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
Пунктом 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
З матеріалів справи судом встановлено, що 31.03.2014 ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області сформовано податкову вимогу форми «Ю» № 73-11 на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями у розмірі 159 834,10 грн., яка 03.04.2014 направлена на адресу підприємства рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, що підтверджується наданими заявником копіями реєстру та фіскального чеку.
На даний час податкова вимога форми «Ю» від 31.03.2014 № 73-11 в порядку визначеному ст. 60 Податкового кодексу України заявником не відкликана, оскільки з моменту її винесення заборгованість, яка обліковується за підприємством залишається не погашеною.
Згідно з пп. 95.1 - 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Підпунктом 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
За приписами п. 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно зі ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
Під час розгляду справи, підприємством не було надано суду доказів повного або часткового погашення заборгованості, нормативно та документально обґрунтованих заперечень проти подання, а також доказів, які б спростовували доводи заявника.
На підставі викладеного, дослідивши наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності, суд дійшов до висновку, що подання ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області є доведеним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню повністю.
Враховуючи вищезазначене та керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 14, 71, 86, 159-163, 183-3 КАС України, суд, -
Подання Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Командитного товариства «Запорізький завод високовольтної апаратури - Вакатов» і компанія» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та за рахунок готівки, - задовольнити повністю.
Стягнути з рахунків платника податків - Командитного товариства «Запорізький завод високовольтної апаратури - Вакатов» і компанія» (69069, Запорізька область, м. Запоріжжя, Ленінський район, Дніпропетровське шосе, буд. 13, код ЄДРПОУ 05755559), у банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, на користь Місцевого бюджету (одержувач - УК у Ленінському районі м. Запоріжжя, код ЄДРПОУ 38025423, р/р 33216812700006, код платежу 13050200, банк - ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015) податковий борг з орендної плати за землю в розмірі 6 373,22 грн. та на користь Місцевого бюджету (одержувач - УК у Ленінському районі м. Запоріжжя, код ЄДРПОУ 38025423, р/р 33217811700006, код платежу 13050100, банк - ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015) податковий борг з плати за землю в розмірі 98 213,33 грн.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України -з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Л.Я. Максименко