20 травня 2014 року (о 10 год. 55 хв.)Справа № 808/2833/13-а м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Батрак І.В., розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Деймос»
до Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення
У березні 2013 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Деймос» (далі - ТОВ «Деймос», позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби, яка була замінена на правонаступника Державну податкову інспекцію у Комунарському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя, відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 06.11.2012 № 0000182214.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що листом від 06.11.2012 № 5106/10/22-1417 ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя повідомило позивача, що податкове повідомлення-рішення від 06.11.2012 № 0000182214 прийнято в результаті проведеної інвентаризації, згідно з якою встановлено, що у податковому повідомленні-рішенні від 19.12.2011 № 0000422302, винесеного на підставі акту перевірки від 02.12.2011 №2525/2302/22123832, було визначено суму штрафних (фінансових) санкцій з податку на додану вартість без урахування факту повторності протягом 1095 днів визначення контролюючим органом суми податкового зобов'язання з цього податку, а саме: результатів акту перевірки № 1411/2305/22123832 від 10.08.2011, згідно якого встановлено порушення: пп. 14.1.181. п. 14.1 ст. 14, п. 198.1, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198, п. 200.1 ст. 200 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VІ (далі - ПК України), в результаті чого занижено податок на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету, на загальну суму 58 188,00 грн. Таким чином, на виконання п. 123.1 ст. 123 ПК України сума штрафних санкцій за заниження грошового зобов'язання з податку на додану вартість за серпень 2011 року у розмірі 91 378,00 грн. за актом перевірки від 02.12.2011 № 2525/2302/22123832 з урахуванням повторності складає 50%, а саме 45 689,00 грн. Позивач вважає податкове повідомлення-рішення від 06.11.2012 № 0000182214 таким, що не відповідає вимогам діючих нормативних актів, є незаконним та таким, що підлягає скасуванню. Вказує, що постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 03.10.2012 по справі № 0870/4252/12 податкові повідомлення-рішення від 19.12.2011 № 0000432302 та № 0000422302 скасовані. Вказана постанова оскаржена ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя в апеляційному порядку. Таким чином, грошове зобов'язання, визначене в податковому повідомленні-рішенні від 19.12.2011 № 0000422302, вважається неузгодженим до набрання судовим рішенням у справі № 0870/4252/12 законної сили. Зазначає, що ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя неправомірно застосовано п. 123.1 ст. 123 ПК України. На підставі викладеного, просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 06.11.2012 № 0000182214.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 02.04.2013 провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням по справі №0870/4252/12 за позовом ТОВ «Деймос» до ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 03.10.2012 у справі №0870/4252/12 позов задоволено. Визнані протиправними та скасовані податкове повідомлення-рішення № 0000432302 від 19.12.2011 в частині основного платежу на суму 105 085,00 грн. та податкове повідомлення-рішення № 0000422302 від 19.12.2011 на загальну суму 114 222,50 грн., винесені ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя. Постанова від 03.10.2012 у справі № 0870/4252/12 набрала законної сили 15.08.2013 року.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 29.04.2014 провадження в адміністративній справі № 808/2833-13-а поновлено.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 29.04.2014 провадження в даній справі зупинено до 20.05.2014 до 10:30.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте 20.05.2014 надав до суду клопотання (вх. № 19362) про розгляд справи за його відсутності у письмовому провадженні.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, проте 20.05.2014 надав до суду клопотання (вх. № 19363) про розгляд справи за його відсутності у письмовому провадженні.
Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Згідно з ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України при розгляді справи в порядку письмового провадження фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Таким чином, суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, за відсутності представників сторін, в порядку письмового провадження.
Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв'язок у сукупності, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Деймос» (ідентифікаційний код 22123832) є юридичною особою, яка зареєстрована 14.06.2001 року Виконавчим комітетом Запорізької міської ради, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 196604.
Із матеріалів справи вбачається, що посадовою особою ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя на підставі пп. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75, пп. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78, п. 79.1 ст. 79 ПК України та відповідно до наказу від 17.11.2011 № 1942 проведена документальна позапланова невиїзна перевірка ТОВ «Деймос» з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на додану вартість та податку на прибуток підприємства при здійсненні фінансово-господарських відносин з ТОВ «ВКФ «Гермес» за серпень 2011 року, за результатами якої складено Акт від 02.12.2011 2525/2302/22123832 (далі - Акт).
Відповідно до Акту перевіркою встановлено порушення:
1. п. 198.1 ст. 198, п. 200.1 ст. 200 ПК України, занижено податок на додану вартість за серпень 2011 року на загальну суму 91 378,17 грн.
2. пп. 138.1.1 п. 138.1, п. 138.4 ст. 138 ПК України, в результаті чого занижено податок на прибуток, що підлягає сплаті до бюджету, на загальну суму 105 085,00 грн., в т.ч. за III квартал 2011 року в сумі 105 085,00 грн.
На підставі Акту та виявлених порушень ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя прийняті наступні податкові повідомлення-рішення:
- від 19.12.2011 № 0000422302, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 114 222,50 грн., в тому числі за основним платежем - 91 378,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 22 844,50 грн.;
- від 19.12.2011 № 0000432302, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств на загальну суму 131 356,25 грн., в тому числі за основним платежем - 105 085,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 26 271,25 грн.
Листом від 06.11.2012 № 5106/10/22-1417 ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя повідомило позивача, що в результаті проведеної інвентаризації встановлено, що у податковому повідомленні-рішенні від 19.12.2011 № 0000422302, винесеного в адресу ТОВ «Деймос» на підставі акту перевірки № 2525/2302/22123832 від 02.12.2011, було визначено суму штрафних (фінансових) санкцій з податку на додану вартість без урахування факту повторності протягом 1095 днів визначення контролюючим органом суми податкового зобов'язання з цього податку, а саме: результатів акту перевірки № 1411/2305/22123832 від 10.08.2011, згідно якого встановлено порушення: пп. 14.1.181. п. 14.1 ст. 14, п. 198.1, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198, п. 200.1 ст. 200 ПК України, в результаті чого занижено податок на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету, на загальну суму 58 188,00 грн., у тому числі за березень 2011 року у розмірі 58 188,00 грн.
Таким чином, на виконання п. 123.1 ст. 123 ПК України сума штрафних санкцій за заниження грошового зобов'язання з податку на додану вартість за серпень 2011 року у розмірі 91 378,00 грн. ТОВ «Деймос» за актом перевірки № 2525/2302/22123832 від 02.12.2011 з урахуванням повторності складає 50%, а саме 45 689,00 грн.
У зв'язку з вищевикладеним, ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя прийнято податкове повідомлення-рішення від 06.11.2012 № 0000182214, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 22 844,25 грн., в тому числі за основним платежем - 0,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 22 844,25 грн.
Вказане податкове повідомлення-рішення було оскаржено в адміністративному порядку. Рішенням Державної податкової служби у Запорізькій області від 25.01.2013 №275/10/10-420 податкове повідомлення-рішення від 06.11.2012 № 0000182214 залишено без змін, а скарга ТОВ «Деймос» - без задоволення.
Рішенням Державної податкової служби України від 25.02.2013 № 2807/6/10-2115 податкове повідомлення-рішення від 06.11.2012 № 0000182214 та рішення, прийняте за розглядом первинної скарги, залишені без змін, а скарга ТОВ «Деймос» - без задоволення.
Отже, податковим повідомленням-рішенням від 06.11.2012 № 0000182214 позивачу донараховано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 22 844,25 грн. за встановлене відповідно до акту перевірки від 02.12.2011 № 2525/2302/22123832 порушення, а саме заниження податку на додану вартість за серпень 2011 року на загальну суму 91 378,17 грн. з урахуванням повторного протягом 1095 днів визначення контролюючим органом суми податкового зобов'язання з цього податку, а саме: результатів акту перевірки №1411/2305/22123832 від 10.08.2011.
Встановлене актом перевірки від 02.12.2011 № 2525/2302/22123832 порушення, а саме заниження податку на додану вартість за серпень 2011 року на загальну суму 91 378,17 грн. та прийняте в результаті даного порушення податкове повідомлення-рішення від 19.12.2011 № 0000422302 на загальну суму 114 222,50 грн. було предметом розгляду в адміністративній справі № 0870/4252/12.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 03.10.2012 у справі №0870/4252/12 позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення № 0000422302 від 19.12.2011 на загальну суму 114 222,50 грн., винесене ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя. Постанова від 03.10.2012 у справі №0870/4252/12 набрала законної сили 15.08.2013 року.
Відповідно до вказаної постанови суд зробив висновок, що ТОВ «Деймос» виконало всі передбачені законом умови щодо підтвердження свого права на податковий кредит та має всі документальні підтвердження розміру свого податкового кредиту.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Отже, оскільки ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя податковим повідомленням-рішенням від 19.12.2011 № 0000422302 безпідставно збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за основним платежем у розмірі 91 378,00 грн., то відповідно і сума штрафної санкції у розмірі 22 844,25 грн., донарахована позивачу податковим повідомленням-рішенням від 06.11.2012 № 0000182214 з урахуванням повторного протягом 1095 днів визначення контролюючим органом суми податкового зобов'язання з цього податку, є необґрунтованою.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій, бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, серед іншого, чи прийняті вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.
При розгляді справи встановлено, що при прийнятті оскаржуваного податкового повідомлення - рішення відповідач діяв необґрунтовано, тобто без врахування всіх обставин, які мають значення при прийнятті рішення, а тому заявлені позивачем вимоги є такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до приписів ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).
Керуючись ст. ст. 94, 158-163 КАС України, суд
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 06.11.2012 № 0000182214.
Присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Деймос» з Державного бюджету України судові витрати у розмірі 456,89 грн. (чотириста п'ятдесят шість гривень 89 копійок).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя І.В. Батрак