Справа № 686/4438/14-ц
11.06.2014
Хмельницький міськрайонний суд в складі :
головуючої - судді Порозової І.Ю.
секретаря Грицак О.С.,
розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, головного управління Держземагенства України у Хмельницькій області, Хмельницької районної державної адміністрації, Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, управління Держземагенства в Хмельницькому районі Хмельницької області про визнання недійсним розпорядження, наказів, свідоцтв та скасування права власності,
06.03.2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, головного управління Держземагенства України у Хмельницькій області, Хмельницької районної державної адміністрації, Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про визнання недійсним розпорядження, наказів, свідоцтв та скасування права власності вказаних осіб на земельні ділянки, зокрема просив визнати недійсним розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації № 2353/2012-р від 27.11.2012 року, визнати недійсними накази головного управління Держземагенства у Хмельницькій області від 28.08.2013 року № ХМ/6825083300:10:017/00000264; №ХМ/6825083300:10:017/00000258; №ХМ/6825083300:10:017/00000267. Визнати недійсними свідоцтва про право власності на нерухоме майно, видані реєстраційною службою Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області ОСОБА_3 щодо права власності на земельну ділянку площею 1,7419 га, кадастровий №6825083300:10:017:0230, ОСОБА_2 на земельні ділянки площею 0,5150 га, кадастровий № 6825083300:10:017:0229 та площею 0,6813 га, кадастровий № 6825083300:10:017:0228, ОСОБА_4 на земельні ділянки площею 1,3088 га, кадастровий №6825083300:10:017:0225 та площею 0,6912 га, кадастровий №6825083300:10:017:0226.
В подальшому представник позивача уточнив позовні вимоги та додатково просить скасувати реєстраційні записи про реєстрацію права власності відповідачів на зазначені земельні ділянки та зобов'язати управління держземагенства у Хмельницькому районі скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок та відповідно заявив про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Управління держземаганства у Хмельницькому районі.
В обгрунтування позовних вимог позивач вказав, що будучи власником земельної ділянки виявив бажання присвоїти їй кадастровий номер, але отримав відмову державного кадастрового реєстратора через те, що в 2013 року відповідачам було передано у власність земельні ділянки, які згідно технічної документації містять накладання на земельну ділянку відповідача.
В судовому засіданні представник позивача наполягає на задоволенні позову.
Представник відповідача ОСОБА_4 позов визнав.
Представник відповідачів ОСОБА_2 та ОСОБА_3, а також Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області позов визнали частково, в частині, де міститься накладка на земельну ділянку позивача.
Інші учасники процесу в судове засідання не з'явилися, про день та час слухання справи повідомлені належним чином, від представника Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції надійшла заява про розгляд справи у його відсутності, причина неявки інших представників суду невідома.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що рішенням Копистинської сільської ради Хмельницького району від 06.06.2002 року № 7 ОСОБА_1 передано у приватну власність земельну ділянку (пай) площею3,12га.для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. 21.06.2002 року йому видано державний акт на право приватної власності на землю серії Р1 №762396, зареєстрований в книзі записів державних актів за №10.
27.11.2012 року Розпорядженням Хмельницької районної державної адміністрації №2353/2012-р надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок по 2 га ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 28.08.2013 року наказами головного управління Держземагенства у Хмельницькій області затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок на надано у власність вказаних осіб, зокрема наказом № ХМ/6825083300:10:017/00000264 надано у власність ОСОБА_3 земельну ділянку площею 1,7419га, кадастровий №6825083300:10:017:0230; наказом № ХМ/6825083300:10:017/00000258 надано у власність ОСОБА_2 земельні ділянки площею 0,5150 га, кадастровий № 6825083300:10:017:0229 та площею 0,6813 га, кадастровий № 6825083300:10:017:0228; наказом №ХМ/6825083300:10:017/00000267 надано у власність ОСОБА_4 земельні ділянки площею 1,3088 га, кадастровий №6825083300:10:017:0225 та площею 0,6912 га, кадастровий №6825083300:10:017:0226.
18.09.2013 року Реєстраційна служба Хмельницького міськрайонного управління юстиції видала ОСОБА_2 свідоцтво про право власності на нерухоме майно- земельну ділянку, площею 0,6813 га, кадастровий № 6825083300:10:017:02280, а 21.09.2013 року свідоцтво про про право власності на нерухоме майно-земельну ділянку площею 0,5150 га, кадастровий № 6825083300:10:017:0229. Того ж 21.09.2013 року видано свідоцтво про право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 1,7419 га, кадастровий №6825083300:10:017:0230 та ОСОБА_4 на земельні ділянки площею 1,3088 га, кадастровий №6825083300:10:017:0225 та площею 0,6912 га, кадастровий №6825083300:10:017:0226.
Земельні ділянки, що виділені відповідачам відповідно до рішення державного кадастрового реєстратора Управління Держземаганства у Хмельницькому районі від 11.02.2014 року та кадастрового плану від 27.01.2014 року містять накладання на земельну ділянку позивача, в зв'язку з чим йому відмовлено у внесені відомостей до Державного земельного кадастру.
Статею 123 ЗК України передбачено порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування, відповідно до якої надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Надання у користування земельної ділянки, межі якої встановлені в натурі (на місцевості), без зміни її цільового призначення здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою.
Відповідно до ст.116 ч.1 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч.2, 3 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: в) визнання недійсним рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
Відповідно до ч.1 ст.155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.
Як вбачається з досліджених судом обставин справи, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4 виділено у власність земельні ділянки площею 1,7419 га, площею 0,5150 га, площею 0,6813 га, площею 1,3088 га та площею 0,6912 га, яких на місцевості в таких розмірах не існує, оскільки в місці зазначеному в кадастровому плані від 27.01.2014 року знаходиться земельна ділянка позивача. Вказана невідповідність в документах унеможливлює використання належної позивачу земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера. Враховуючи викладене, вказані вище розпорядження, накази та свідоцтва слід визнати недійсними, але лише в частині, що порушує право позивача.
Ч.4 ст.34 Закону України «Про державний земельний кадастр» передбачено, що у разі зміни відомостей, передбачених частиною першою цієї статті, власнику (користувачу) земельної ділянки за його заявою Державний кадастровий реєстратор видає Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, складовою частиною якого є кадастровий план, що містить внесені відомості.
Відповідно до ч.10 ст.24 вказаного Закону державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об'єднання земельних ділянок;
якщо протягом одного року з дня здійснення державної
реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано
з вини заявника. Вказаним порядком не передбачено скасування державної реєстрації земельної ділянки за рішенням суду, оскільки, як зазначено, вказані зміни вносяться за заявою особи, а тому в частині вимог щодо зобов'язання управління Держземагенства у Хмельницькому районі скасувати державну реєстрацію земельних ділянок позивачу слід відмовити,
Судові витрати становлять 243 грн. 60 коп. та підлягають до стягнення на користь держави пропорційно до частини задоволеного позову.
Керуючись ст.ст.60, 88, 209, 212-215 ЦПК України, ст.ст. 116, 123, 152, 155 ЗК України, ст.ст.24, 34 Закону України «Про державний земельний кадастр», суд
Позов задовольнити частково.
Визнати недійсним розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації № 2353/2012-р від 27.11.2012 року в частині надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2.
Визнати недійсними накази головного управління Держземагенства у Хмельницькій області від 28.08.2013 року № ХМ/6825083300:10:017/00000264 в частині надання у власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 1,7419га, кадастровий №6825083300:10:017:0230; наказу № ХМ/6825083300:10:017/00000258, в частині надання у власність ОСОБА_2 земельних ділянок площею 0,5150 га, кадастровий № 6825083300:10:017:0229 та площею 0,6813 га, кадастровий № 6825083300:10:017:0228; наказу №ХМ/6825083300:10:017/00000267 про надання у власність ОСОБА_4 земельних ділянок площею 1,3088 га, кадастровий №6825083300:10:017:0225 та площею 0,6912 га, кадастровий №6825083300:10:017:0226.
Визнати недійсними свідоцтва про право власності на нерухоме майно, видані реєстраційною службою Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області ОСОБА_3 щодо права власності на земельну ділянку площею 1,7419 га, кадастровий №6825083300:10:017:0230, ОСОБА_2 на земельні ділянки площею 0,5150 га, кадастровий № 6825083300:10:017:0229 та площею 0,6813 га, кадастровий № 6825083300:10:017:0228, ОСОБА_4 на земельні ділянки площею 1,3088 га, кадастровий №6825083300:10:017:0225 та площею 0,6912 га, кадастровий №6825083300:10:017:0226 та скасувати реєстраційнф записи про реєстрацію права власності вказаних осіб на зазначені земельні ділянки.
В решті позову відмовити.
Стягнути з ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, головного управління Держземагенства України у Хмельницькій області, Хмельницької районної державної адміністрації на користь держави по 48 грн.72 коп. судового збору.
На рішення може бути подано апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя