Господарський суд Чернігівської області
14000 м. Чернігів, проспект Миру 20 Тел. 676-311, факс 77-44-62
Іменем України
18 червня 2014 року справа №927/608/14
За позовом заступника прокурора Чернігівської області,
вул. Князя чорного, 9, м. Чернігів, 14000 в інтересах держави в особі:
першого позивача: Фонду державного майна України,
вул. Кутузова, 18/9, м. Київ, 01133,
другого позивача: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Чернігівській області, пр. Миру, 43, м. Чернігів, 14000,
третього позивача: Державного агентства рибного господарства України,
вул. Артема, 45-А, м. Київ, 04053
до першого відповідача: Державного підприємства „Укрриба",
вул. Тургенівська, 82-а, м. Київ, 04050
до другого відповідача: Приватного акціонерного товариства „Чернігіврибгосп",
вул. Дачна, 7, с. Жавинка, Чернігівський район, Чернігівська область, 14014
про визнання недійсним договору на зберігання з правом користування майном.
Суддя Блохіна Ж.В.
Представники сторін:
від першого позивача: Бутенко Н.В., довіреність №483 від 17.12.2013,
від другого позивача: Волошин В.О., довіреність №10-6-05065 від 31.12.2013,
від третього позивача: не з'явився,
від першого відповідача: Гереєва І.В. довіреність №11-13/139 від 17.12.2013 року ( в судове засідання 11.06.2014 року та 18.06.2014 року не з'явилась),
від другого відповідача: Помазна С.І., довіреність №103/1 від 28.04.2014,
за участю: Курило Я.М. - прокурора відділу прокуратури Чернігівської області, посвідчення №005705 від 25.09.2012 року.
В судовому засіданні 18.06.2014р. проголошено вступну та резолютивну частини рішення на підставі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.
Заступником прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі: першого позивача: Фонду державного майна України, другого позивача: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Чернігівській області, третього позивача: Державного агентства рибного господарства України подано позов до першого відповідача: Державного підприємства „Укрриба", другого відповідача: Приватного акціонерного товариства „Чернігіврибгосп" про:
- визнання недійсним договору зберігання з правом користування від 31.12.2003 року №1/04, укладеного між державним підприємством „Укрриба" та відкритим акціонерним товариством „Чернігіврибгосп";
- зобов'язання приватного акціонерного товариства „Чернігіврибгосп" повернути державному підприємству „Укрриба" майно, передане за актами приймання-передачі від 31.12.2003, а саме 108 гідротехнічних споруд: по Чернігівському риборозподільнику - 32 гідроспоруди, та по Мньовському рибцеху - 76 гідроспоруд, які розміщені за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, с. Мньов, Рудня, Пакуль, Пустинка, Киїнка, Жавинка.
Також у позовній заяві заступник прокурора Чернігівської області просить поновити строк на звернення до суду з даним позовом як такий, що пропущений з поважних причин. В обґрунтування покладено наступне. До прокуратури області 03.04.2014 року надійшло звернення Чернігівської обласної ради з приводу порушення державних інтересів унаслідок безоплатного використання ПАТ „Чернігіврибгосп" гідротехнічних споруд та земель водного фонду, на яких вони розміщені. Саме в ході проведеної за вказаним зверненням перевірки стали відомі викладені у позові обставини та факти укладення відповідачами удаваного правочину, який суперечить вимогам закону та порушує державні інтереси. Таким чином про факт порушення інтересів держави унаслідок таких дій прокурору стало відомо за результатами проведеної перевірки, а тому просить поновити строк на звернення з даним позовом.
Присутні в судовому засіданні прокурор та представники першого та другого позивачів підтримують позовні вимоги в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.
Представник третього позивача в судове засідання не з'явився, надіславши до суду листа від 21.05.2014 року №6.1/52, в якому просить проводити розгляд справи без представника Держрибагентства України. Також від представника третього позивача надійшли письмові пояснення від 21.05.2014 року №6.1/40, в яких, посилаючись на ст. 6 Цивільного кодексу України, ст. ст. 179, 180 Господарського кодексу України, зазначає, що виконання спірного договору зберігання здійснюється відповідно до ст.ст. 936,942,944 Цивільного кодексу України; укладений між відповідачами договір - один з кроків подолання невирішеності проблем підтримки у належному технічному стані гідротехнічних споруд із збереженням державних коштів. Просить суд взяти до уваги, що зберігання гідротехнічних споруд без їх використання є неможливим. Також у поясненнях зазначено про те, що Держрибагентство жодних заяв і звернень до прокуратури Чернігівської області щодо договору від 31.12.2003 року №1/04 про зберігання державного майна, укладеного між відповідачами, не подавало.
Представник першого відповідача - ДП „Укрриба" в судове засідання не з'явився, але надіслав на адресу суду документи, витребувані ухвалами від 27.05.2014 року та 11.06.2014 року. У судовому засіданні 27.05.2014 року представник першого відповідача - ДП „Укрриба" подав клопотання про залишення позову без розгляду на підставі п.2 ч.1 ст. 81 ГПК України, посилаючись на те, що господарським судом Чернігівської області розглядалась справа №5028/2/93/2011 за позовом першого заступника прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Фонду державного майна України до ПАТ „Чернігіврибгосп", ДП „Укрриба" про визнання недійсним договору від 31.12.2003 року №1/04, укладеного між ДП „Укрриба" та ПАТ „Чернігіврибгосп", і ухвалою від 13.08.2012 року позов залишено без розгляду на підставі п.5 ч.1 ст. 81 ГПК України в зв'язку з ненаданням позивачем додатків до акту приймання-передачі на зберігання (з правом користування) державного майна від 31.12.2003 року - переліку та характеристики об'єктів, що витребувані ухвалою від 08.08.2012 року. Оскільки додатки до акту приймання-передачі від 31.12.2003 року, які не були надані позивачем при розгляді справи №5028/2/93/2011, також не додані до позовної заяви від 23.04.2014 року №05/3-18-14, за якою порушено провадження у справі №927/608/14,перший відповідач вбачає підстави для залишення позову без розгляду відповідно до п.2 ч.1 ст. 81 ГПК України.
Крім того перший відповідач заперечує проти пред'явленого позову, просить його не задовольняти, посилаючись на те, що договір зберігання з правом користування від 31.12.2003 року №1/04 укладено відповідно до вимог глави 66 Цивільного кодексу України та його зміст не суперечить нормам законодавства, а саме ст. ст. 208,937,938,943,944 Цивільного кодексу України. Також відповідач зазначає, що жодний нормативний акт не передбачає погодження договорів зберігання з органами Фонду державного майна України, а тому інтереси Фонду не порушуються при укладенні договору зберігання.
Другий відповідач також позовні вимоги не визнає, просить у позові відмовити повністю, посилаючись на те, що спірний договір не суперечить ні нормам Цивільного кодексу УРСР, діючого на час його укладення, ні нормам Цивільного кодексу України. Укладаючи договір від 31.12.2003 року сторони договору передбачили користування майном, оскільки це безпосередньо пов'язане із підтриманням майна у належному технічному стані.
В судовому засіданні 11.06.2014 року представник другого відповідача подав заяву про застосування строку позовної давності, який, на думку відповідача, сплив. При цьому другий відповідач вважає твердження заступника прокурора області щодо поважності причин пропуску строку хибними та такими, що порушують права відповідачів, оскільки господарським судом Чернігівської області розглядалась справа №5028/2/93/2011 за позовом першого заступника прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Фонду державного майна України до ПАТ „Чернігіврибгосп", ДП „Укрриба" про визнання недійсним договору від 31.12.2003 року №1/04, укладеного між ДП „Укрриба" та ПАТ „Чернігіврибгосп", і ухвалою від 13.08.2012 року позов залишено без розгляду на підставі п.5 ч.1 ст. 81 ГПК України в зв'язку з ненаданням позивачем додатків; датою початку розгляду справи №5028/2/93/2011 є 18.08.2011 року, а позовна заява датована 12.08.2011 року, відтак прокуратура Чернігівської області дізналася про договір зберігання №1/04 від 31.12.2003 року не 03.04.2014 року, а раніше від 12.08.2011 року.
Представники третього позивача та першого відповідача в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень.
Оскільки явка представників сторін не визнавалась обов'язковою, суд вважає за можливе на підставі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України розглянути справу за відсутності представників третього позивача та першого відповідача, за наявними в справі матеріалами.
Розглянувши подані матеріали, вислухавши учасників процесу, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи по суті, господарський суд
Регіональним відділення Фонду держмайна України по Чернігівській області 22.12.1997 року видано наказ №1094, яким наказано з 1 січня 1998 року розпочати приватизацію Чернігівського обласного державного сільськогосподарсько-рибоводного підприємства „Чернігіврибгосп" шляхом перетворення у відкрите акціонерне товариство.
Як вбачається з плану приватизації, до об'єктів, що не підлягають приватизації, увійшли рибдільниця „Холми", Чернігівський риборозплідник, Мньовський рибцех.
Наказом Регіонального відділення Фонду держмайна України по Чернігівській області від 01.12.1998 року №961 затверджено акт оцінки цілісного майнового комплексу Чернігівського державного сільськогосподарсько-рибоводного підприємства „Чернігіврибгосп".
28 грудня 1998 року наказом Регіонального відділення Фонду держмайна України по Чернігівській області №1028 затверджено План приватизації державного підприємства „Чернігіврибгосп"; створено ВАТ „Чернігіврибгосп" шляхом перетворення Чернігівського державного сільськогосподарсько-рибоводного підприємства „Чернігіврибгосп" у відкрите акціонерне товариство; затверджено Статут вищезазначеного ВАТ.
Відповідно до статті 12 Закону України „Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі" від 10 липня 1996 року №290/96-ВР (в редакції станом на 27.10.1998 року) приватизація майна рибних господарств (рибокомбінатів, рибоводно-меліоративних станцій, нерестово-виросних рибницьких господарств), які спеціалізуються на вирощуванні рибо посадкового матеріалу та товарної риби у ставках, басейнах, лиманах та інших внутрішніх водоймах, здійснюється шляхом перетворення їх у колективні господарства або у відкриті акціонерні товариства на умовах, передбачених статтями 5, 6 і 7 цього Закону. При цьому повинні забезпечуватися технологічна єдність виробництва та цілісність майнових комплексів.
В розділі 3 Плану приватизації наведено перелік об'єктів і майна, які не увійшли до статутного фонду ВАТ „Чернігіврибгосп" та залишилися на балансі суб'єкта господарювання без права на його відчуження (відокремлення, передачі) на користь інших (третіх) осіб, з подальшим використанням цього майна в безперервному технологічному процесі сільськогосподарського виробництва. Як вбачається з плану приватизації, до об'єктів, що не підлягають приватизації, увійшли, зокрема, рибдільниця „Холми", Чернігівський риборозплідник, Мньовський рибцех.
Як вбачається зі Статуту приватного акціонерного товариства „Чернігіврибгосп", останнє мало назву - відкрите акціонерне товариство „Чернігіврибгосп", статут товариства в новій редакції викладений у зв'язку зі змінами законодавства України внаслідок набрання чинності Закону України „Про акціонерні товариства", а також зміни типу акціонерного товариства.
Наказом Державного агентства рибного господарства України від 16.01.2012 року №10 затверджено нову редакцію Статуту державного підприємства „Укрриба", згідно якого ДП „Укрриба" засноване на основі державної власності, входить до сфери управління Державного агентства рибного господарства України та підзвітне йому; майно підприємства є державною власністю і закріплюється за ним на праві господарського відання.
06 травня 2003 року спільним наказом Фонду державного майна України та Міністерства аграрної політики України „Про передачу гідротехнічних споруд" №126/752 передано до сфери управління Мінагрополітики України гідротехнічні споруди, включаючи ставкові рибоводні споруди та пов'язані з ними робочі машини і обладнання, інше майно, яке на момент приватизації не увійшло до статутних фондів господарських товариств, створених в процесі приватизації на базі підприємств рибного господарства; Регіональним відділенням Фонду держмайна України наказано забезпечити приймання-передачу майна на баланс Державного підприємства „Укрриба" у порядку, встановленому „Положенням про порядок передачі об'єктів державної власності", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №1482 від 21.09.1998 року (пункти 1, 2 наказу).
30 червня 2003 року комісією, створеною відповідно до наказу Державного департаменту рибного господарства №135 від 20.06.2003 року, за участю представників Державного департаменту рибного господарства Міністерства аграрної політики України, регіонального відділення Фонду держмайна України по Чернігівській області, ДП „Укрриба", ВАТ „Чернігіврибгосп" складено акти приймання-передачі гідротехнічних споруд, які не увійшли до статутного фонду ВАТ „Чернігіврибгосп" з балансу останнього на баланс ДП „Укрриба".
Наказом Державного департаменту рибного господарства від 27.07.2003 року № 203 затверджено „Акт приймання-передачі гідротехнічних споруд, які не увійшли до статутного фонду відкритого акціонерного товариства „Чернігіврибгосп", на баланс державного підприємства „Укрриба" та закріплено зазначене в акті майно за ДП „Укрриба" на праві повного господарського відання.
01 серпня 2003 року додатковими угодами між РВ ФДМУ по Чернігівській області та ВАТ „Чернігіврибгосп" достроково припинена дія двох договорів №02-02 та №03-02 оренди цілісних майнових комплексів структурних підрозділів ВАТ „Чернігіврибгосп" - Чернігівського риборозплідника і Мньовського рибцеху. Договори припинено на виконання спільного наказу Фонду держмайна України та Мінагрополітики України „Про передачі гідротехнічних споруд" №126/752 від 06.05.2003 року.
31.12.2003 року між державним підприємством „Укрриба" (замовник) та відкритим акціонерним товариством „Чернігіврибгосп" (зберігач) укладено договір зберігання з правом користування №1/04 ( далі - Договір).
Згідно п. 1.1 договору замовник передає, а зберігач приймає на зберігання з правом користування згідно акту приймання-передачі нерухоме державне майно, яке знаходиться на балансі ДП „Укрриба" та розташоване за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, с. Мньов, Рудня, Пакуль, Пустинка, Киїнка, Жавинка.
Зберігач зобов'язаний за користування майном (згідно з Додатком №1 „Акт приймання-передачі державного майна для зберігання") вносити плату щомісячно до 15 числа наступного за звітним в розмірі 6502,27 грн. (у т.ч. ПДВ) на розрахунковий рахунок замовника (п. 2.2 договору).
Відповідно до п. 2.3 договору зберігач зобов'язаний вжити всіх заходів, встановлених договором, законом іншими актами цивільного законодавства, для збереження майна та зберігати його на протязі строку дії договору.
У пункті 3.1 Договору передбачено право зберігача користуватися переданим йому для зберігання майном на платній основі.
Згідно п.6.1 договір набуває чинності з дня його підписання і діє до моменту укладення Договору оренди чи іншої цивільно-правової угоди між Замовником та Зберігачем.
31.12.2003 року між сторонами складено та підписано акт приймання-передачі на зберігання (з правом користування) державного майна, згідно якого замовник передає на зберігання з правом користування державне нерухоме майно в кількості 108 гідротехнічних споруд: по Чернігівському риборозпліднику - 32 гідроспоруди (перелік та характеристика об'єктів господарства додаються); та по Мньовському рибцеху - 76 гідроспоруд (перелік та характеристика об'єктів господарства додаються). Зберігач приймає на термін дії договору зберігання з правом користування №1 від 31.12.2003 року вищевказані гідроспоруди, які розміщені за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, с. Мньов, Рудня, Пакуль, Пустинка, Киїнка, Жавинка, вартість всього об'єкту згідно даних бухгалтерського обліку станом на 31.12.2003 року складає: балансова вартість 5721349,16 грн., залишкова вартість 2691056,65 грн.
Додатком №1 до акту приймання-передачі до договору зберігання з правом користування №1/04 від 31.12.2003 року є „Перелік та характеристика об'єктів Мньовського рибцеху та Чернігівського риборозплідника".
На протязі дії Договору відповідачі уклали низку додаткових угод до нього. Зокрема 19.05.2014 року відповідачі уклали додаткову угоду про наступне. Сторони домовились змінити назву Договору та викласти її в наступній редакції: „Договір зберігання". Пункт 1.1. Договору викласти в наступній редакції: „Замовник передає, а Зберігач приймає на зберігання згідно Акту приймання-передачі, нерухоме державне майно, яке знаходиться на балансі ДП „Укрриба", та розташоване за адресою Чернігівська область, Чернігівський район, с. Мньов, Рудня, Пакуль, Пустинка, Киїнка, Жавинка". Пункт 1.2. Договору викласти в наступній редакції „Вартість майна, що передається Зберігачу визначається на підставі даних бухгалтерського обліку і відображається в Акті приймання-передачі майна, що є додатком до цього Договору". Пункти 2.2, 2.7, 2.10, 3.1, 4.5 виключено.
Відповідачі визначили, що ця Додаткова угода набирає чинності з 19.05.2014 року.
Додаткова угода підписана ДП „Укрриба" в особі першого заступника директора А.І. Ноженка та ПРаТ „Чернігіврибгосп" в особі голови правління О.М. Кравченка та скріплена печатками юридичних осіб.
Згідно довідки ДП „Укрриба" станом на 01.05.2014 року балансова (залишкова) вартість гідротехнічних споруд, які передані на зберігання за договором №1/04 від 31.12.2003 року ПРаТ „Чернігіврибгосп" і перебувають на балансі ДП „Укрриба" , становить 1 621 080,33 грн.
Заступник прокурора Чернігівської області, перший та другий позивачі вважають, що Договір є удаваним правочином, оскільки за своєю суттю є договором оренди майна, виходячи з того, що основною ознакою спірного договору є користування майном за плату, а плата за користування майном є не співрозмірною з платою за послуги зберігання за даним Договором. Крім того зазначається, що з огляду на те, що передача спірного державного майна відбулась на підставі угоди, укладеної без участі Фонду державного майна України та без його дозволу, спірний договір укладено з порушенням вимог чинного законодавства, адже правомочною особою на укладення договору оренди державного майна є Фонд державного майна України, тому ДП „Укрриба" при укладенні Договору перевищило свою компетенцію як балансоутримувач майна.
Посилаючись на ст.ст. 215, 216, 235,759,936,944,946 Цивільного кодексу України, ст. 287 Господарського кодексу України заступник прокурора Чернігівської області, перший та другий позивачі просять визнати Договір недійсним та зобов'язати приватне акціонерне товариство „Чернігіврибгосп" повернути державному підприємству „Укрриба" майно.
Суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню повністю, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 413 Цивільного кодексу Української РСР по договору зберігання одна сторона (зберігач) зобов'язується зберігати майно, передане їй другою стороною та повернути це майно в схоронності. Договір зберігання є безоплатним, якщо інше не встановлено законом або договором. На відміну від договору майнового найму договір зберігання може бути укладений не тільки власником майна, а погодження його із власником майна не вимагається.
У листі Фонду державного майна України №10-25-4699 від 06.04.2004 року адресованому ДП „Укрриба" першим позивачем повідомлено першого відповідача про те, що отримання дозволу Фонду державного майна (його регіональних відділень) на вчинення правочинів (окрім оренди майна) не вимагається.
У листі Міністерства аграрної політики України №37-24-2-13/16354 від 02.12.2004 року адресованому ДП „Укрриба" міністерство підтримало першого відповідача у роботі по збереженню державного майна та укладенню договорів зберігання з правом використання гідротехнічних споруд відповідно до чинного законодавства. Згідно з Указом Президента України „Про оптимізацію системи органів виконавчої влади" від 09.12.2010 року №1085 діяльність Державного агентства рибного господарства України координується через Міністра аграрної політики та продовольства України.
Фонд державного майна України у листі від 28.09.2011 року №10-25-13179 надав Державному агентству рибного господарства України відповідь на запит щодо погодження такого договору та зробив висновки, що питання, які пов'язані з укладанням ДП „Укрриба" договорів зберігання з правом користування, належить до компетенції уповноваженого органу управління - Державного агентства рибного господарства України.
Згідно Положення про управління майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, затвердженого Наказом ФДМУ та Міністерства економіки України від 19.05.99 №908/68 одним із способів управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств є передача майна в управління центральних та місцевих органів виконавчої влади у порядку, затвердженому постановою КМУ від 21.09.1998 року №1482.
За змістом п. 2.4.1 Положення №908/68 від 19.05.1999 року, такий спосіб управління державним майном як передача його в управління центральних та місцевих органів виконавчої влади, передусім застосовується у випадках, за яких майно не підлягає приватизації та не може бути передано в оренду.
Майно, яке є об'єктом спірного договору, не підлягає приватизації та передачі в оренду, а отже органом приватизації було обрано спосіб управляння цим майном шляхом передачі його до сфери управління Міністерства аграрної політики України (наказ №126/752 від 06.05.2003), яке у свою чергу передало зазначене майно на баланс ДП „Укрриба".
Відповідно до ст. 416 Цивільного кодексу Української РСР зберігач не має права користуватися переданим йому на зберігання майном, якщо інше не передбачено договором.
Укладаючи Договір від 31.12.2003 року, сторони договору передбачили користування майном.
Відповідно до ст. 235 ЦК України удаваним є правочин, який вчинено сторонами для приховання іншого правочину, який вони насправді вчинили. Якщо буде встановлено, що правочин був вчинений сторонами для приховання іншого правочину, який вони насправді вчинили, відносини сторін регулюються правилами щодо правочину, який сторони насправді вчинили.
Воля сторін в удаваному правочині спрямована на встановлення інших цивільно-правових відносин, ніж ті, які передбачені правочином. При цьому позивач повинен довести, що правочин укладений з метою приховати інший правочин і довести, який правочин насправді укладений сторонами.
Відповідно до ч. 1 ст. 936 ЦК України за договором зберігання одна сторона (зберігач) зобов'язується зберігати річ, яка передана їй другою стороною (поклажодавцем), і повернути її поклажодавцеві у схоронності.
Приписами ст. 944 ЦК України встановлено, що зберігач не має права без згоди поклажодавця користуватися річчю, переданою йому на зберігання, а також передавати її у користування іншій особі.
Згідно зі ст. 627 ЦК України відповідно до ст. 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Згідно з ч. 1 ст. 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Беручи до уваги викладене та з урахуванням п.п. 1.1, 2.2, 3.1 Договору, суд дійшов до висновку, що сторонами було досягнуто згоди щодо можливості користування зберігачем переданим майном, що не суперечить приписам ст. 944 ЦК України.
Під час розгляду справи заступником прокурора Чернігівської області, першим та другим позивачами не було доведено, що спірний Договір зберігання з правом користування майном (гідротехнічних споруд), які обліковуються на балансі Державного підприємства „Укрриба" від 31.12.2003р. №1/04 було вчинено з метою приховання договору оренди, тобто удаваним.
Проте, другим відповідачем у судовому засіданні 11.06.2014 року надані докази ( арк. 141 - 191 т.2) виконання ним п.2.3 Договору, який передбачає вжиття зберігачем всіх заходів, встановлених договором, законом, іншими актами цивільного законодавства для збереження майна та зберігати його на протязі строку дії Договору.
Відповідно до ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами 1-3, 5 та 6 ст. 203 цього Кодексу, зокрема, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства, особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності, волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі, правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.
Суд зазначає, що заступником прокурора Чернігівської області, першим та другим позивачами не доведено належними та допустимими доказами в силу приписів ст.ст. 33, 34 ГПК України, що спірний Договір зберігання з правом користування є удаваним договором та приховує укладений сторонами договір оренди державного майна.
За таких обставин позовні вимоги в частині визнання недійсним договору зберігання з правом користування від 31.12.2003 року №1/04, укладеного між державним підприємством „Укрриба" та відкритим акціонерним товариством „Чернігіврибгосп"; задоволенню не підлягають.
Згідно ч. 1 ст. 216 Цивільного кодексу України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.
Аналогічна норма міститься у ч. 2 ст. 208 Господарського кодексу України, згідно якої у разі визнання недійсним зобов'язання з інших підстав кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні все одержане за зобов'язанням, а за неможливості повернути одержане в натурі - відшкодувати його вартість грошима, якщо інші наслідки недійсності зобов'язання не передбачені законом.
Тобто, застосовується подвійна реституція - повернення один одному всього отриманого (коштів, майна) на відновлення попереднього становища обох сторін і приведення його до того стану, яке існувало на момент до вчинення дії.
Відповідно до п. 10 Постанови Пленуму Верховного суду України „Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними" від 06 листопада 2009 року №9 реституція як спосіб захисту цивільного права (ч. 1 ст. 216 Цивільного кодексу України) застосовується лише в разі наявності між сторонами укладеного договору, який визнано недійсним. У зв'язку з цим вимога про повернення майна, переданого на виконання недійсного правочину, за правилами реституції може бути пред'явлена тільки стороні недійсного правочину. Норма частини першої статті 216 Цивільного кодексу України не може застосовуватись як підстава позову про повернення майна, переданого на виконання недійсного правочину, яке було відчужене третій особі.
Оскільки суд встановив, що укладений 31.12.2003 року між державним підприємством „Укрриба" (замовник) та відкритим акціонерним товариством „Чернігіврибгосп" (зберігач) договір зберігання з правом користування №1/04 відповідає вимогам законодавства і не порушує права та охоронювані інтереси інших осіб, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог про зобов'язання приватного акціонерного товариства „Чернігіврибгосп" повернути державному підприємству „Укрриба" майно, передане за актами приймання-передачі від 31.12.2003, а саме 108 гідротехнічних споруд: по Чернігівському риборозподільнику - 32 гідроспоруди, та по Мньовському рибцеху - 76 гідроспоруд, які розміщені за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, с. Мньов, Рудня, Пакуль, Пустинка, Киїнка, Жавинка.
Відповідно до ст. 256 Цивільного кодексу України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.
Відповідно до ч. 3 ст. 267 Цивільного кодексу України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення.
Згідно ч. 4 ст. 267 Цивільного кодексу України сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.
Таким чином, ні прохання заступника прокурора Чернігівської області про „поновлення строку на звернення до суду з даним позовом", ні заява відповідача про застосування строку позовної давності не підлягає задоволенню, оскільки судом не встановлено порушення права або інтересу позивачів, які підлягають захисту.
Оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин в їх сукупності, виходячи з принципу справедливості та законності, враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку, що заявлені прокурором вимоги є не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
Клопотання представника першого відповідача - ДП „Укрриба" про залишення позову без розгляду на підставі п.2 ч.1 ст. 81 ГПК України задоволенню не підлягає, оскільки не надано належних і допустимих доказів того, що в провадженні господарського суду або іншого органу, який діє в межах своєї компетенції, є справа з господарського спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.
Відповідно до п. 4.6. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013 року за №7, приймаючи рішення зі справи, провадження в якій порушено за заявою прокурора, у разі повної або часткової відмови в позові судовий збір стягується з визначеного прокурором позивача (так само повністю або пропорційно задоволеним вимогам), за винятком випадків, коли останнього звільнено від сплати судового збору, та коли позивачем у справі є сам прокурор. Стягнення відповідних сум судового збору здійснюється в доход державного бюджету України.
За таких обставин судовий збір покладається на позивачів - Фонд державного майна України та регіональне відділення Фонду державного майна України у рівних частках.
Керуючись ст. ст. 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. У позові відмовити повністю.
2. Стягнути з Фонду державного майна України (вул. Кутузова, 18/9, м. Київ, ідентифікаційний код 20055032) до державного бюджету (р/р 31217206783002, отримувач - УК у м. Чернігові/м.Чернігів/22030001, Державний бюджет, МФО 853592, ідентифікаційний код 38054398, Банк - ГУДКСУ у Чернігівській області, призначення платежу: „Судовий збір, код 03500068 пункт 2.1") 16879,80 грн. судового збору.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
3. Стягнути з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Чернігівській області ( пр. Миру, 43, м. Чернігів, ідентифікаційний код 14243893) до державного бюджету (р/р 31217206783002, отримувач - УК у м. Чернігові/м.Чернігів/22030001, Державний бюджет, МФО 853592, ідентифікаційний код 38054398, Банк - ГУДКСУ у Чернігівській області, призначення платежу: „Судовий збір, код 03500068 пункт 2.1") 16879,80 грн. судового збору.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили
Повне рішення складено 23.06.2014 року.
Суддя Ж.В. Блохіна