ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
30 травня 2014 року справа № 2а-9931/10/1370
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Крутько О.В., за участю секретаря судового засідання: Процько Ю.В., розглянувши у відкритому судовому з асіданні у місті Львові справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова до відкритого акціонерного товариства «ЛьвівОРГРЕС» про стягнення заборгованості, -
Управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова звернулося до суду з позовом до відкритого акціонерного товариства «ЛьвівОРГРЕС» про стягнення заборгованості в сумі 3134,76 грн. по відшкодуванню різниці між сумою пенсії призначеної згідно з Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів.
Позовні вимоги мотивовані тим, що науковому працівнику відкритого акціонерного товариства «ЛьвівОРГРЕС» ОСОБА_1 за період роботи на підприємстві призначено пенсію відповідно до вимог Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність». За період з 01.01.2010 р. по 31.08.2010 р. різниця між сумою пенсії, призначеної згідно з Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів виплачених пенсій науковому працівнику, становить 3134,76 грн. На виконання вимог ст. 24 згаданого вище Закону, а також постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 р. № 372, відповідачу направлено два повідомлення на відшкодування УПФУ у Галицькому районі м. Львова цієї суми. Відповідач добровільно не відшкодував суму заборгованості, тому позивач вважає, що таку слід стягнути в судовому порядку.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, 28.05.2014 року (вх.№18877) подав клопотання про слухання справи за відсутності представника управління. Позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про розгляд справи.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.
Згідно ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової, науково-технічної, науково-педагогічної, науково-організаційної роботи на державних підприємствах, в установах, організаціях пенсії на рівні, який забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.
Відповідно до вимог ч. 9 ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:
- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;
- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;
- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.
Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004 року затверджено «Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи» (далі - Порядок).
Згідно з п. 2, 4 цього Порядку, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів. У разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації чи вищого навчального закладу III - IV рівнів акредитації різниця у розмірі пенсії фінансується за рахунок коштів їх правонаступників у порядку, що діяв стосовно цих підприємств, установ, організацій та закладів до моменту ліквідації або зміни власника.
При цьому, пунктом 5 цього ж Порядку встановлено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення, які щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулих та поточному роках.
Пунктом 8 Порядку передбачено, що у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.
Згідно з довідкою про підтвердження наукового стажу від 18.04.2007 р. № 213/1100, за час роботи з 01.04.1965 р. по 31.03.1994 р. на державному підприємстві «Південне відділення тресту «ОРГРЕС» науковий стаж ОСОБА_1 становить 29 років. Зазначено, що відповідно до Наказу Міністерства енергетики та електрифікації України № 292 від 29.12.1994 р. ВАТ «ЛьвівОРГРЕС» є правонаступником ДП «Південне відділення тресту «ОРГРЕС».
Отже, ОСОБА_1 набув спеціальний стаж, працюючи на державному підприємстві, правонаступником якого в подальшому стало ВАТ «ЛьвівОРГРЕС». Відтак, згідно з п. 2 ч. 9 ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та п. 2, 4 Порядку, різниця між сумою пенсії, обчислена відповідно до вимог згаданого Закону та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств фінансується наступним чином: 50 % різниці у розмірі пенсії - за рахунок коштів державного бюджету; 50 % різниці у розмірі пенсії - за рахунок коштів цих підприємств.
Згідно долученої до матеріалів справи довідки про суми пенсії призначеної відповідно до вимог Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» по особовому рахунку № НОМЕР_1, ОСОБА_1 протягом січня-серпня 2010 року нараховано та виплачено пенсію на загальну суму 24897,98 грн. (в т.ч. 3134,76 грн. - відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», 21 763,22 грн. - відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»).
На виконання ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та зазначеного вище Порядку, відповідачу були направлені два повідомлення про суми витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів.
Проте відповідачем витрати на фінансування різниці між сумою пенсій, Управлінню не відшкодовувались.
Згідно з розрахунком сум відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику і сумою пенсій, обчисленої на загальних підставах по ВАТ «ЛьвівОРГРЕС» за період з 01.01.2010 року по 31.08.2010 року сума, яка підлягає відшкодуванню 100 % становить 3134,76 грн.
Оскільки в силу Закону підприємство повинно фінансувати 50 % вказаної різниці у розмірі пенсії, то сума витрат, яку відповідач повинен відшкодувати управлінню ПФУ у Галицькому районі м. Львова становить 1567,40 грн. (3134,76 грн.*50%).
У відповідності до частини 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
З огляду на вищевказане, позовні вимоги слід задоволити частково, стягнути з відкритого акціонерного товариства «ЛьвівОРГРЕС» на користь управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату наукової пенсії в сумі 1567 грн. 40 коп. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Керуючись ст.ст. 71, 158, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позов задовольнити частково.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства «ЛьвівОРГРЕС» (м. Львів, вул. Тютюнників, 55; ідентифікаційний код 00128504) на користь управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова (м. Львів, пр. Червоної Калини, 35; ідентифікаційний код 20847365) заборгованість в сумі 1567 (одна тисяча п'ятсот шісдесят сім) грн. 40 коп.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Крутько О.В.