Справа № 646/5933/14-п
№ провадження 3/646/1264/2014
23.06.2014 року м. Харків
Суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова Васильєва О.О., за участю прокурора Кадигроб А.С., розглянувши матеріали, що надійшли з УБОЗ ГУМВС України в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, освіта середня-спеціальна, раніше не судимий, не працює, мешкає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,
за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про Адміністративні Правопорушення, -
Згідно з протоколом від 05 червня 2014 року про адміністративне правопорушення, складеним старшим оперуповноваженим в ОВС УБОЗ ГУМВС України в Харківській області підполковником міліції Полтєвим А.О., ОСОБА_1, звільняючись з державної служби у Диканівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№12), не подав до 01.04.2014 року декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2013 рік та за період, не охоплений раніше поданими деклараціями з 01 січня по 10 лютого 2014 року, тобто вчинив дії, які містять ознаки складу адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у судовому засіданні вину визнав повністю, фактів, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення, не оспорював, щиро розкаявся.
Перевіривши матеріали адміністративного провадження, суд приходить до наступного.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України» (далі - Закон України «Про ДКВСУ») на Державну кримінально-виконавчу службу України покладається завдання щодо здійснення державної політики у сфері виконання кримінальних покарань.
До персоналу Державної кримінально-виконавчої служби України належать особи рядового і начальницького складу (ч. 1 ст. 14 Закону України «Про ДКВСУ»).
Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про ДКВСУ», служба в Державній кримінально-виконавчій службі України є державною службою особливого характеру.
Особам рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої служби встановлюються такі спеціальні звання: молодший начальницький склад, старший сержант внутрішньої служби (п. 2 ч. 6 ст. 14 Закону України «Про ДКВСУ»).
На осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».
Відповідно до ч. 8 ст. 14 цього Закону особи рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України зобов'язані подавати щороку до 1 квітня за місцем служби декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою і в порядку, що встановлені Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».
Відповідно до Указу Президента України від 09.10.2010 №1085/2010 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади», було утворено Державну пенітенціарну службу України, реорганізувавши Державний департамент України з питань виконання покарань.
Згідно п. 1 Положення про Державну пенітенціарну службу України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 394/2011, Державна пенітенціарна служба України (ДПтС України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якої спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра юстиції України, входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері виконання кримінальних покарань.
Постановою КМУ від 20 жовтня 2011 р. № 1062 було утворено Управління пенітенціарної служби в Харківській області шляхом перетворення управління Державного департаменту з питань виконання покарань у Харківській області.
21.05.2013 року наказом начальника Диканівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№12) №56 о/с «Про особововий склад» сержанта внутрішньої служби ОСОБА_1 з 21.05.2103 року було призначено молодшим інспектором відділу нагляду і безпеки Диканівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№12), з посадовим окладом 580 грн., увільнивши його від посади молодшого інспектора-чергового відділу оперативного чергування, збору та узагальнення інформації того ж управління.
Отже, ОСОБА_1 є особою начальницького складу Державної пенітенціарної служби України, тобто суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, визначеним у підпункті "д" п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції".
Відповідно до абзаців 1 та 2 частини 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», суб'єкти декларування, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону.
Суб'єкти декларування, які звільняються або іншим чином припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Згідно абзацу 7 частини 1 ст. 1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», суб'єкти декларування - особи, зазначені в пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, які зобов'язані подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру.
Відповідно до наказу начальника Диканівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№12) №18 о/с «Про особововий склад» від 10.02.2014 року у відповідності з Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил України за п. 63 «є» (за порушення дисципліни) старшого сержанта внутрішньої служби ОСОБА_1, молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки Диканівської виправної колонії (№12) 10.02.2014 року було звільнено.
ОСОБА_1, будучи ознайомлений з вимогами Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» (а.с. 26), не подав до 01.04.2014 року декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2013 рік та за період, не охоплений раніше поданими деклараціями за період з 01 січня по 10 лютого 2014 року, тобто порушив вимоги абзаців 1 та 2 частини 1 статті 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».
Вказані обставини підтверджуються протоколом про вчинення адміністративного корупційного правопорушення від 05.06.2014 року, складеним старшим оперуповноваженим в ОВС УБОЗ ГУМВС України в Харківській області підполковником міліції Полтєвим А.О., витягом з наказу Диканівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№12) «Про особовий склад» від 21.05.2013 №56 о/с., витягом з наказу Диканівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№12) «Про особовий склад» від 10.02.2014 №18 о/с., декларацією про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2012 рік ОСОБА_1, поясненнями ОСОБА_1
На підставі наведених доказів суд доходить висновку, що в діях ОСОБА_1 є ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України, тобто неподання або несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції".
При накладенні адміністративного стягнення, відповідно до ст. 33 КУпАП, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Відповідно до ст.34 КУпАП обставиною, що пом'якшуює відновідальність, є щире каяття.
Обставин, що обтяжують відповідальність, відповідно до ст. 35 КУпАП, не виявлено.
Аналізуючи докази в їх сукупності-проходжу до висновку про доцільність призначення покарання у виді штрафу в дохід держави в розмірі, передбаченому санкцією ст.172-6 ч.1 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33, 34, 35, 40-1, 172-6, 283, 284, 285, 287, 288, 289 Кодексу України про Адміністративні Правопорушення, суддя -
ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі 170 (сто сімдесят) гривень 00 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 36,54 грн. (тридцять шість гривень п'ятдесят чотири копійки).
Постанова підлягає пред'явленню до виконання протягом трьох місяців.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Червонозаводський районний суд м. Харкова протягом 10 діб з дня її винесення.
Суддя О.О. Васильєва