----------------------------------------------------------------------------------------------------------- РІШЕННЯ
"22" червня 2009 р. Справа № 07/1341
За позовом відкритого акціонерного товариства “Сервіс”
до Канівської міської ради
про спонукання до укладення угоди
Суддя Дорошенко М.В.
Секретар судового засідання Сиволовська О.І.
Представники сторін:
від позивача: Горянін А.М. - за довіреністю від 03.03.2009р.;
від відповідача: Танана Г.П. - за довіреністю від 08.01.2009р.
Заявлено позов про спонукання відповідача укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 16.01.2003р. №240 в редакції позивача від 04.03.2009р.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що строк дії укладеного ним з відповідачем договору оренди земельної ділянки від 16.01.2003р. №240 закінчився 15.01.2008р., проте позивач і після цієї дати продовжував користуватися земельними ділянками і сплачувати орендну плату за них. 11 вересня 2008р. відповідач прийняв рішення №11-88 про поновлення договору оренди земельної ділянки від 16.01.2003р. №240 на строк до 01.10.2013р. Позивач 04.03.2009р. вручив відповідачу проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 16.01.2003р. №240, якою запропонував внести зміни до п. 2.2 цього договору, замінивши кінцеву дату його дії -15.01.2008р. на 01.10.2013р. В супереч вимогам ст. 181 Господарського кодексу України відповідач не підписав і не повернув позивачу цю додаткову угоду.
У засіданні суду представник позивача позов підтримав з викладених у ньому підстав.
Відповідач проти позову заперечив, вказавши при цьому на невідповідність договору оренди земельної ділянки від 16.01.2003р. №240 встановленій законодавством формі, на припинення цього договору з 16.01.2008р., на неможливість державної реєстрації договору, який не відповідає встановленій формі та на те, що угода про внесення змін до договору оренди землі не передбачена жодним документом.
У засіданні суду представник відповідача підтримав заперечення проти позову.
З 16.06.2009р. по 22.06.2009р. в засіданні суду оголошувалась перерва.
Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення представників позивача і відповідача, господарський суд встановив наступне.
16 січня 2003р. відкрите акціонерне товариство “Сервіс” і Канівська міська рада на підставі рішення останньої від 16.01.2003р. №12 про надання відкритому акціонерному товариству “Сервіс” земельної ділянки в оренду уклали договір оренди земельної ділянки №240.
За цим договором Канівська міська рада надала відкритому акціонерному товариству “Сервіс” в оренду строком до 15.01.2008р. земельні ділянки по вул. Леніна, 103, м. Канів площею 2073 кв. м., по вул. Енергетиків, 24, м. Канів площею 1895 кв. м. і по вул. Героїв Дніпра, 1а, м. Канів площею 2902 кв. м.
У додатку №1 до договору оренди земельної ділянки від 16.01.2003р. №240 його сторони привели розрахунок орендної плати за землю і вказали її розмір.
21 квітня 2003р. договір оренди земельної ділянки від 16.01.2003р. №240 був зареєстрований у Канівському міському відділі земельних ресурсів, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди зроблено запис №236-03.
Доказів неналежного виконання позивачем договору оренди земельної ділянки від 16.01.2003р. №240 протягом строку його дії відповідач суду не надав.
15 листопада 2007р. позивач звернувся до відповідача із заявою від 15.11.2007р. №147, у якій запропонував у зв'язку із закінченням строку дії договору оренди земельної ділянки від 16.01.2003р. №240 укласти договір оренди земельних ділянок по вул. Героїв Дніпра, 1а, м. Канів площею 2903,27 кв. м., по вул. вул. Леніна, 103, м. Канів площею 414,67 кв. м. строком на 49 років.
Після закінчення строку дії договору оренди земельної ділянки від 16.01.2003р. №240, тобто після 15.01.2008р., позивач продовжував користуватися вказаними у попередньому абзаці земельними ділянками і сплачувати за них орендну плату в розмірі визначеному цим договором. Відповідач цих фактів не спростував.
11 вересня 2008р. Канівська міська рада на відповідне письмове звернення позивача прийняла рішення №11-88, яким вирішила поновити відкритому акціонерному товариству “Сервіс” договір оренди земельної ділянки від 16.01.2003р. №240 на строк до 01.10.2013р. на земельні ділянки по вул. Героїв Дніпра, 1а, м. Канів площею 2902 кв. м. і по вул. вул. Леніна, 103, м. Канів площею 415 кв. м.
4 березня 2009р. позивач із супровідним листом від 04.03.2009р. №16 вручив відповідачу проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 16.01.2003р. №240 такого змісту:
“1. Внести зміни до п. 2.2 цього договору оренди земельної ділянки №240 від 16.01.03р., а саме: дату “15.01.2008р.” замінити датою “01.10.2013р.”.
2. Інші умови договору залишаються без змін.
3. Дана Угода набирає чинності після підписання її сторонами та державної реєстрації”.
Відповідач вказаний проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 16.01.2003р. №240 не підписав і позивачу не повернув.
Статтею 1 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІУ “Про оренду землі” встановлено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Стаття 13 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІУ “Про оренду землі” передбачає, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Згідно з ст.14 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІУ “Про оренду землі” договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України.
Згідно з ст. 18 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІУ “Про оренду землі” договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.
Строк дії договору оренди землі, як зазначено у ст. 19 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІУ “Про оренду землі”, визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років.
У ст. 30 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІУ “Про оренду землі” зазначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
Стаття 31 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІУ “Про оренду землі”. Припинення договору оренди землі передбачає, що договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.
Статтею 33 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІУ “Про оренду землі” встановлено, що після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору.
У разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.
Стаття 207 Цивільного кодексу України передбачає, зокрема, такі вимоги до письмової форми правочинів:
правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо його зміст зафіксований в одному або кількох документах, у листах, телеграмах, якими обмінялися сторони.
правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо воля сторін виражена за допомогою телетайпного, електронного або іншого технічного засобу зв'язку.
правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний його стороною (сторонами).
правочин, який вчиняє юридична особа, підписується особами, уповноваженими на це її установчими документами, довіреністю, законом або іншими актами цивільного законодавства, та скріплюється печаткою.
Відповідно до ч. 1 ст. 181 Господарського кодексу України Господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів.
З огляду на викладені вище обставини та норми чинного законодавства господарський суд прийшов до таких висновків.
Договір оренди земельної ділянки від 16.01.2003р. №240 укладений в письмовій формі. З його змісту не вбачається суттєвих невідповідностей формі договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди), затвердженій постановою Кабінету Міністрів України від 17 березня 1993 р. №197, яка була чинною станом на 16.01.2003р.
Затвердження постановою Кабінету Міністрів України від 3 березня 2004 р. №220 типового договору оренди землі не передбачало обов'язковості переукладення раніше укладених договорів оренди землі.
Поновлення на новий строк дії договору, який припинився у зв'язку із закінченням строку, на який він був укладений, і внесення змін в договір є різними за своїм правовим значенням діями.
Закон не передбачає спеціального порядку реалізації передбаченого ст. 33 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІУ “Про оренду землі” переважного права на поновлення договору, тому у таких випадках слід виходити із загальних правил вчинення правочинів (договорів).
Прийняття Канівською міською радою на відповідне письмове звернення позивача письмового рішення від 11 вересня 2008р. №11-88 про поновлення договору оренди земельної ділянки від 16.01.2003р. №240 на строк до 01.10.2013р. на земельні ділянки по вул. Героїв Дніпра, 1а, м. Канів площею 2902 кв. м. і по вул. вул. Леніна, 103, м. Канів площею 415 кв. м., означає про досягнення сторонами згоди у письмовій формі, як того й вимагає закон, про поновлення вказаного договору на відповідний строк і щодо відповідних земельних ділянок.
Таким чином, договір оренди земельної ділянки від 16.01.2003р. №240 є поновленим на строк до 01.10.2013р. на земельні ділянки по вул. Героїв Дніпра, 1а, м. Канів площею 2902 кв. м. і по вул. вул. Леніна, 103, м. Канів площею 415 кв. м.
Закон не вимагає проведення державної реєстрації угоди про поновлення на новий строк уже зареєстрованого державою договору оренди землі.
Позовна вимога позивача полягає у спонуканні відповідача до укладення угоди про внесення змін до оренди земельної ділянки від 16.01.2003р. №240, суть яких зводиться до продовження строку його дії. Проте у даному випадку таку вимогу не можна вважати обґрунтованою, оскільки поновлення цього договору, яке відбулося, не передбачає внесення до нього таких змін.
За таких обставин позов задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 82-84 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд ВИРІШИВ:
У позові відмовити повністю.
Це рішення може бути оскаржене до Київського міжобласного апеляційного господарського суду у порядку та строки, передбачені розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.
СУДДЯ Дорошенко М.В.