Справа № 569/6541/14-а
19 червня 2014 року
Рiвненський мiський суд Рівненської області в особi суддi Куцоконя Ю.П.,
з участю: секретаря судового засідання Ющук О.С.,
позивача ОСОБА_2,
представника управління Пенсійного фонду України в місті
Рівне Рибалка Н.О.,
pозглянувши у вiдкpитому судовому засiданнi в мiстi Рiвне
спpаву за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в місті Рівне про зобов'язання здійснити перерахунок розміру пенсії, -
Позивач ОСОБА_2 в судовому засіданні позов підтримала і просить суд зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Рівне врахувати їй при обчисленні пенсії заробітну плату за період страхового стажу з 22.11.1993 року по 27.02.1997 року у виробничо-торговій фірмі «Еліксир», а також зобов'язати відповідача провести нарахування та виплату їй пенсії відповідно до статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) з урахуванням страхового стажу до 01 липня 2000 року.
Представник управління Пенсійного фонду України в місті Рівне Рибалко Н.О. в судовому засіданні позов ОСОБА_2 не визнав і з підстав, викладених у письмових запереченнях на адміністративний позов, просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_2 є недоведеними та безпідставними, а тому її позов задоволенню не підлягає.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 22 травня 2013 року звернулася до управління Пенсійного фонду України в місті Рівне із заявою про призначення їй пенсії за віком. ОСОБА_2 просила при обчисленні розміру пенсії врахувати її заробітну плату за час роботи у виробничо-торговій фірмі «Еліксир» у період з 22.11.1993 року по 27.02.1997 року, однак у цьому їй було відмовлено з посиланням на відсутність довідки встановленого зразка, яка б підтверджувала розмір заробітної плати за вказаний період.
Згадану відмову управління Пенсійного фонду України в місті Рівне суд визнає правомірною.
Відповідно до вимог частини першої статті 40 Закону № 1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.
Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, зареєстрованою у Міністерстві юстиції України 25.11.2005 року за № 1566/11846, затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Порядок).
Підпунктом «в» пункту 7 Порядку встановлено, що до заяви про призначення пенсії за віком додається довідка про заробітну плату особи (додаток 1) за період страхового стажу до 01.07.2000 року, а починаючи з 01.07.2000 року індивідуальні відомості про застраховану особу надаються відділом персоніфікованого обліку за формою згідно із додатком 2, додатком 3.
Згідно з пунктом 17 Порядку довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.
У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.
Установлення заробітку для обчислення пенсії на підставі показань свідків не допускається. Виписка зі штатного розпису про посадовий оклад, профспілкові квитки, квитки партій та рухів, громадських об'єднань не можуть служити документами, що засвідчують фактичний заробіток для обчислення розміру пенсії.
З пояснень позивача та доданих нею до адміністративного позову документів слідує, що нею, для підтвердження розміру заробітної плати у виробничо-торговій фірмі «Еліксир» у період з 22.11.1993 року по 27.02.1997 року, до управління Пенсійного фонду України в місті Рівне було надано лише контракт від 22.11.1993 року, в якому міститься посилання на встановлення позивачу посадового окладу у розмірі 30 млн. крб., та довідку про заробітну плату та інші доходи № 24 від 19.02.1997 року, в якій зазначено розмір заробітної плати за листопад і грудень 1996 року та січень 1997 року у розмірі по 302 грн. на місяць.
Оскільки подана позивачем довідка про заробітну плату не відповідає вимогам додатку 1 до Порядку та вимогам пункту 17 Порядку, і, крім того, не підтверджена первинними документами, суд прийшов до висновку, що відповідачем було правомірно відмовлено позивачу у врахуванні при обчисленні розміру пенсії заробітної плати за період її роботи з 22.11.1993 року по 27.02.1997 року у виробничо-торговій фірмі «Еліксир», а тому позов у цій частині суд визнає безпідставним та недоведеним.
При цьому суд звертає увагу на положення частини першої статті 40 Закону № 1058-IV про обов'язковість умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами.
Що стосується позовних вимог в частині зобов'язання управління Пенсійного фонду України в місті Рівне провести нарахування та виплату позивачу пенсії відповідно до статті 42 Закону № 1058-IV) з урахуванням страхового стажу до 01 липня 2000 року, то ці вимоги суд визнає безпідставними.
Як пояснив в судовому засіданні представник відповідача, призначення пенсії позивачу було проведено з урахуванням страхового стажу до 01 липня 2000 року. Вказану обставину позивач підтвердила, що свідчить як про відсутність спору з цього питання, так і про безпідставність позовних вимог.
Керуючись ст.ст.11,17,18,71,72,94,160,161,162,163,186 КАС України, суд, -
В И Р I Ш И В :
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в місті Рівне про зобов'язання здійснити перерахунок розміру пенсії відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.
Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови до Житомирського апеляцiйного адміністративного суду через Рiвненський мiський суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова складена в повному обсязі 23 червня 2014 року.
Суддя: Куцоконь Ю.П.