Справа № 600/270/14-а
Справа № 2-а/600/25/2014
26 березня 2014 року Козівський районний суд
Тернопільської області
в складі: головуючого судді: Вирсти М.М.
при секретарі: Фещак Г.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Козова адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області про визнання протиправними дій щодо відмови у здійсненні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та зобов'язання здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання,-
ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області про визнання протиправними дій щодо відмови у здійсненні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та зобов'язання здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання, в якому вказує, що з 21 липня 1982 року по 16 січня 2007 року працював суддею Бережанського районного суду Тернопільської області, звільнений з посади судді у зв'язку з поданням заяви про відставку.
На день виходу у відставку, його стаж на посаді судді становив 24 роки 6 місяців.
Як суддя у відставці позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Бережанському районі.
Законом України «Про судоустрій та статус суддів» з 01 січня 2012 року введені нові розміри суддівської винагороди, яка складається з посадового окладу та доплат за вислугу років...), а саме 8 мінімальних заробітних плат плюс доплата за вислугу років, а з 01 січня 2013 року - десять мінімальних заробітних та плюс доплата за вислугу років.
Враховуючи нові розміри суддівської винагороди суддів районного суду, позивач має право, на отримання щомісячного довічного грошового утримання в розмірі 90 % від заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді.
Управлінням Пенсійного фонду України в Бережанському районі позивачу відмовлено у здійсненні перерахунку розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.
Просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області щодо відмови у здійсненні перерахунку щомісячного грошового утримання судді Бережанського району у відставці ОСОБА_1, протиправними.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1, судді у відставці, відповідно до ст.ст. 129, 138 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та виплатити позивачу з 01 січня 2012року по 01 вересня 2013 року щомісячне грошове утримання судді у відставці, виходячи із розміру заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді на підставі довідки Територіального Управління Державної Судової Адміністрації у Тернопільській області від 01 липня 2013 року, у розмірі 90 % заробітної плати судді районного суду без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання, з врахуванням фактично виплачених сум.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області здійснювати йому з 01 вересня 2013 року виплати щомісячне грошове утримання судді у відставці, відповідно із законом України "Про судоустрій і статус суддів" в розмірі 90% працюючого на відповідній посаді судді.
В судове засідання позивач не з'явився, подав заяву, в якій просить справу розглядати без його участі, позовні вимоги підтримує, просить їх задоволити.
Відповідач Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області в судове засідання, подало лист, в якому просять справу розглядати без участі їхнього представника, позовні вимоги не визнають, в запереченні на позов, вказують, що розмір грошового утримання позивача після прийняття Закону України „Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", яким передбачено обмеження грошового забезпечення суддів у відставці в розмірі десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність, не змінювався, оскільки згідно абз. 1 п. 2 р. II „Прикінцеві та перехідні положення" Закону України „Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом.
Оскільки перерахунок грошового утримання згідно ч. 4 ст. 138 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» передбачено для суддів Конституційного суду, то права на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання позивач як суддя у відставці районного суду немає.
Суд, приймаючи до уваги заяву позивача, лист відповідача, дослідивши надані докази, прийшов до наступного.
Судом встановлено, що Постановою Верховної ради України №517-V від 21 грудня 2006 року ОСОБА_1 звільнено з посади судді Бережанського районного суду Тернопільської області у відставку у зв'язку з поданням заяви про відставку.(а.с.10)
Згідно наказу в.о. голови Бережанського районного суду від 16 січня 2007 року №4, стаж роботи ОСОБА_1, який дає право на відставку, становить 24 роки 6 місяців 25 днів. (а.с.11)
Відповідно до розпорядження №132157 від 25 березня 2010 року ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області і отримує щомісячне грошове утримання судді у відставці у розмірі 3734 грн. 22 коп.(а.с.28)
У довідці територіального Управління Державної судової Адміністрації України в Тернопільської області №405/03/13-вих. від 01 липня 2013 року, вказано, що з 01 січня 2012 року розміри суддівської винагороди, яка складається з посадового окладу та доплат за вислугу років) становить - вісім мінімальних заробітних плат плюс доплата за вислугу років, а з 01 січня 2013 року - десять мінімальних заробітних плат плюс доплата за вислугу років. (а.с.12)
Згідно з ст. 129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено поетапне підвищення посадових окладів суддів.
Відповідно до ч. 3 ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі до 90 відсотків грошового утримання судді, з якого було сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, який працює на відповідній посаді. (за рішенням Конституційного Суду України від 03 червня 2013 року).
03 червня 2013 року Конституційним Судом України прийнято Рішення за № 3-рп/2013, згідно якого ч. 3 ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» № 2453 у редакції Закону № 3668, визнано такою, яка суперечить Конституції України, не підлягає застосуванню як така, що втратила чинність з дня ухвалення Конституційним Судом цього Рішення.
Натомість підлягає застосуванню ч. 3 ст. 138 Закону № 2453 в редакції до змін, внесених Законом № 3668, а саме: Щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не більше ніж 90 відсотків заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання. (а.с. 15-20)
Управлінням Пенсійного фонду України в Бережанському районі позивачу відмовлено у здійсненні перерахунку розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці. (а.с.14)
Відповідно до ч. 5 ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» довічне грошове утримання суддям виплачується органами Пенсійного фонду України за рахунок коштів Державного бюджету України.
Виходячи з наведених положень Закону, обчислення щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці повинно здійснюватися у відсотковому відношенні до розміру грошового утримання працюючих суддів, тому, у разі зміни грошового утримання суддів, що працюють на відповідній посаді, органи Пенсійного фонду України здійснюють відповідний перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.
Відмова відповідача у проведенні перерахунку розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці є неправомірною, а доводи заперечення на позов не дають підстав для відмови у задоволенні позову.
На підставі вищевикладеного, враховуючи встановлені обставини по справі, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області про визнання протиправними дій щодо відмови у здійсненні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та зобов'язання здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання, підлягають до задоволення.
Керуючись ст. 130 Конституції України, Рішенням Конституційного Суду України № 3-рп2013 від 03 червня 2013 року, ст. 129, ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ст. ст. 10, 11, 160, 161, 163 КАС України, суд,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області про визнання протиправними дій щодо відмови у здійсненні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та зобов'язання здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання - задоволити.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області щодо відмови у здійсненні перерахунку щомісячного грошового утримання судді Бережанського району у відставці ОСОБА_1, протиправними.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1, судді у відставці, відповідно до ст.ст. 129, 138 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та виплатити ОСОБА_1 з 01 січня 2012 року по 01 вересня 2013 року щомісячне грошове утримання судді у відставці, виходячи із розміру заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді на підставі довідки Територіального Управління Державної Судової Адміністрації у Тернопільській області від 01 липня 2013 року, у розмірі 90 % заробітної плати судді районного суду без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання, з врахуванням фактично виплачених сум.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області з 01 вересня 2013 року здійснювати виплати ОСОБА_1, щомісячне грошове утримання судді у відставці, відповідно із законом України "Про судоустрій і статус суддів" в розмірі 90 % працюючого на відповідній посаді судді.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Козівський районний суд Тернопільської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Головуючий: підпис
З оригіналом: вірно