Харківський окружний адміністративний суд
18 червня 2014 р. № 820/9060/14
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бідонька А.В.,
при секретарі судового засідання - Тайцеві А.Л.
за участю:
представника позивача - Шовкопляс В.В.
представника відповідача - Мельник А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод" Березовські мінеральні води" про стягнення заборгованості, -
Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод" Березовські мінеральні води" в якому просив суд стягнути з відповідача суму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 2391,48 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач, ТОВ "Завод" Березовські мінеральні води", зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні ПФУ в Дергачівському районі Харківської області не виконав у повному обсязі зобов'язань зі сплати зазначеного внеску за списком №2, в зв'язку з чим виникла заборгованість у розмірі 2391,48 грн.
Представник позивача в письмових запереченнях, наданих до суду, зазначив, що заперечує проти позову та вказує на те, що відповідно до частини 2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» окремим категоріям працівників залежно від умов праці за результатами атестації робочих місць можуть призначатися пенси за рахунок коштів підприємств та організацій, але не раніше ніж за 5 років до досягнення віку, передбаченого статтею 26 цього Закону. Атестація робочого місця ОСОБА_3, відповідно до Порядку № 442, не проводилась. Також відповідач зазначає, що надані позивачем розрахунки не є документами, які підтверджують факт понесення Позивачем зазначених затрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 2 391,48 грн.
Представник позивача в судове засідання з'явився, адміністративний позов підтримав та просив задовольнити.
Представник відповідача у судове засідання прибув, проти позову заперечував.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд встановив наступне.
Відповідач - ТОВ "Завод" Березовські мінеральні води", зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 р. "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" - окремі роботи та умови праці на підприємстві відповідача відповідають Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, для працівників, які зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України.
Судом встановлено, що працівнику ТОВ "Завод" Березовські мінеральні води" відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме: ОСОБА_3, - була призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 2.
Управлінням Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області зазначеному вище працівнику підприємства була виплачена пенсія з урахуванням витрат на їх доставку на загальну суму 2391,48 грн.
На підтвердження нарахування пенсіонеру суми фактичних витрат та фактичного отримання пенсії, представником позивача було надано до суду довідку про розмір призначеної та фактично виплаченої пенсії ОСОБА_3
Відповідачем не було сплачено у визначені законом строки суму зі сплати відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 в розмірі 2391,48 грн.
Вказані обставини підтверджуються наявним у матеріалах справи витягом з картки особового рахунку, в якому в колонці 2 "підлягає відшкодуванню список №2 та ін." та колонка 3 "Всього до сплати" міститься сума фактично виплаченої суми пенсії.
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено здійснення пенсійного забезпечення вказаної категорії осіб, до запровадження такого забезпечення через професійні та корпоративні фонди, за нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Згідно абз. 5 ст.2 Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим законом. Такий порядок був передбачений Постановою Правління Пенсійного фонду України №16-6 "Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України".
Відповідно до ч.2 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня 2004 р. (в подальшому - Інструкція № 21-1).
Відповідно до п. 6.1 Інструкції №21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно з п. 6.5 Інструкції № 21-1- розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
У п.6.8 даної Інструкції зазначено, що підприємства щомісяця до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Управлінням Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області було складено та направлено на адресу відповідача повідомлення про розрахунки суми, що містили місячну суму зобов'язань на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Перехідних Положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а також, одночасно, повідомлялась загальна сума заборгованості підприємства перед позивачем (а.с.7).
Вказаний розрахунок не було оскаржено відповідачем у встановлені законом строки та сума зі сплати відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за січень-квітень 2014 року не сплачена.
На теперішній час заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за січень-квітень 2014 року складає 2391,48 грн.
Щодо посилання представника відповідача на те, що оскільки пенсіонер ОСОБА_3, якому була призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 2 не був зайнятий повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важливими умовами праці, у підприємства відповідно до норми абзацу 4 п.п.2 Прикінцевих положень ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" відсутній обов"зок відшкодовувати витрати на виплату та доставку пенсій, суд вважає дане посилання необґрунтованим з огляду на наступне.
В матеріалах справи наявна довідка уточнююча особливий характер чи умови праці, необхідний для призначення пільгової пенсії, зі змісту якої встановлено, що ОСОБА_3 дійсно працював на підприємстві відповідача газозварювальником в період з 18.02.1981 р. по 03.04.1995 р. та на вказаній посаді був зайнятий повний робочий день.
Тобто, вказана довідка підтверджує факт зайнятості пенсіонера ОСОБА_3 на підприємстві повний робочий день.
Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 2391,48 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.
Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 94, 160- 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод" Березовські мінеральні води" про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод" Березовські мінеральні води" (код ЄДРПОУ 00383030) на користь Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області( ХОУ ВАТ "Ощадбанк", р/р 256063013735, МФО 351823, код 22645335) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 2391,48 грн. (дві тисячі триста дев"яносто одна гривня 48 коп.).
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.
Суддя Бідонько А.В.
Повний текст постанови виготовлений 20.06.2014 року.