30 травня 2014 р. Справа № 804/5615/14
Дніпропетровського окружного адміністративного суду у складі:
головуючий суддя Букіна Л.Є.,
за участю:
секретаря судового засідання Червяченко Д.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «Трест Міськшляхрембуд» про стягнення заборгованості,-
Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Трест Міськшляхрембуд» з позовними вимогами про стягнення заборгованості в сумі 7043,40 грн.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач має заборгованість зі сплати фінансових санкцій в розмірі 7043,40 грн., які в добровільному порядку не сплачує.
Представники сторін у судове засідання не прибули.
Представник позивача подав заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов у повному обсязі.
Представник відповідача про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та подано до суду заяву, якою визнано адміністративний позов.
З урахуванням неявки сторін, відповідно до вимог статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, проаналізувавши чинне законодавство, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Трест Міськшляхрембуд» перебуває на обліку як платник страхових внесків у Бабушкінській районній дирекції обласного відділення Фонду згідно заяви від 03.07.2008 року.
Порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності визначається Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18 січня 2001 року № 2240 (далі - Закон № 2240).
Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 27 Закону №2240, страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Згідно статті 30 Закону №2240, страхувальник-роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.
Судом встановлено, що працівниками Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведено планову перевірку правильності використання коштів ФСС з ТВП за період з 01 липня 2010 року по 31 грудня 2010 року, за результатами якої складено акт від 04.11.2013 року.
Перевіркою встановлено неправомірне витрачання коштів Фонду у сумі 4 200,00 грн. (на оздоровлення застрахованих осіб).
За результатами перевірки прийнято рішення від 12.11.2013 року № 99/05 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, відповідно до якого не прийнято до зарахування витрат у розмірі 4200,00 грн. та накладено штраф у розмірі 2100,00 грн. (4200,00:50% = 2100,00 грн.).
Рішення від 12.11.2013 року № 99/05 направлено позивачем на адресу відповідача 12.11.2013 року та отримано представником відповідача 12.11.2013 року, що підтверджуються матеріалами справи.
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 28 Закону № 2240 страховик має право, зокрема, накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.
Відповідно до абз. 2, 3 ст. 30 Закону № 2240 за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.
Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Відповідно до п.4.2. «Інструкція про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження» №29 у разі несвоєчасного виконання страхувальником рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій щодо повернення коштів Фонду та сплати фінансових санкцій або виконання його не в повному обсязі на страхувальників накладається штраф та нараховується пеня відповідно до статті 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням». Суми цих санкцій сплачуються страхувальниками за рахунок власних коштів.
Розрахунок фінансових санкцій здійснюється після закінчення строку виконання рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій на підставі копій платіжних документів про перерахування зазначених коштів, виписок банку про надходження коштів на рахунки органів Фонду, які є підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду, за формою, наведеною у додатку 4 до цієї Інструкції.
Рішення про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду приймається та надсилається страхувальнику протягом 20 календарних днів з дня закінчення строку, встановленого для виконання рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій.
На підставі вищезазначених норм Дніпропетровським обласним відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності винесено рішення № 99/05/1 від 10.12.2013 року про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, а саме: пені 113,40 грн., та накладено штраф у розмірі 630,00 грн. (10% від несвоєчасного повернення коштів у розмірі 6300,00 грн.).
Рішення № 99/05/1 від 10.12.2013 року отримано представником позивача 11.12.2013 року, що підтверджується підписом на рішенні.
Дніпропетровським обласним відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності направлено ТОВ «Трест Міськшляхрембуд» лист-вимогу від 10.12.2013 року № 03-23-3271, в якому зазначено про необхідність в десятиденний термін після отримання рішення від 10.12.2013 року № 99/05/1 перерахувати фінансові санкції (пеню та штраф) до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
Лист-вимогу від 10.12.2013 року № 03-23-3271 отримано представником відповідача 11.12.2013 року, що підтверджується матеріалами справи.
Також, позивачем повторно на адресу відповідача направлено лист-вимога від 23.12.2013 року № 01-28-3393 про погашення заборгованості страхувальником, який отриманий представником відповідача 23.12.2013 року, що підтверджується матеріалами справи.
Слід зазначити, що на виконання рішень від 12.11.2013 року № 99/05 та від 10.12.2013
№ 99/05/1 відповідачем сума заборгованості в сумі 7043,40 (6300,00 грн.+630,00 грн.+113,00 грн. відображено у Звіті загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням за 2013 рік та за результатами перевірки звірки розрахунків по заборгованості по страховим коштам між позивачем та відповідачем складено, підписано та скріплено печатками сторін акт звірки розрахунків від 23.12.2013 року , яким зафіксовано та підтверджено наявність боргу відповідача в розмірі 7043,40 грн.
Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності суми фінансових санкцій в сумі 7043,40 грн., оскільки доказів оскарження рішення або добровільного погашення заборгованості відповідачем не надано.
Керуючись статтями 158-163, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «Трест Міськшляхрембуд» про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Трест Міськшляхрембуд» на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності суму фінансових санкцій у розмірі 7043,40 грн. (сім тисяч сорок три грн.) 40 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, складеної у повному обсязі.
Повний текст постанови складено 04.06.2014 року.
Головуючий суддя Л.Є. Букіна