Україна
Донецький окружний адміністративний суд
18 червня 2014 р. Справа № 805/5012/14
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцька М.М., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Волноваського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення неправомірно отриманої суми допомоги по безробіттю у розмірі 4 719, 88 гривень.
Волноваський районний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення неправомірно отриманої суми допомоги по безробіттю у розмірі 4 719, 88 гривень.
Представник позивача у судове засідання з'явився, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Відповідач до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином.
За таких обставин суд, враховуючи вимоги частини четвертої статті 122, частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження,
Волноваський районний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення неправомірно отриманої суми допомоги по безробіттю у розмірі 4 719, 88 гривень, мотивуючи свої вимоги тим що, ОСОБА_1 звернулась до Волноваського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за сприянням у працевлаштуванні. 30.05.2013 року їй наданий статус безробітної та була призначена виплата допомоги по безробіттю, відповідно до п.п. 1,3,4 статті 22, п. 1 статті 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Волноваським районним центром зайнятості при розслідуванні страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» при звірянні даних з Міністерством доходів і зборів України, Пенсійним фондом України та фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування встановлено, що ОСОБА_1 не повідомила про працевлаштування на ПАТ «Кондитерська фабрика «А.В.К.» м. Донецьк» з 03.08.2013 року та одночасно перебувала на обліку в центрі зайнятості, як безробітна.
Відповідно до ч. 3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та наданих соціальних послуг.
На підставі розрахунку суми позову, незаконно отримана допомога по безробіттю, складає 4 719,88 гривень.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Позивач - є суб'єктом владних повноважень, який здійснює повноваження, покладені Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та Державної податкової адміністрації України, а в разі необхідності - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.
Відповідно до ст. 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
Як встановлено судом, ОСОБА_1 звернулась до Волноваського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за сприянням у працевлаштуванні та була зареєстрована, як та, що шукає роботу.
Згідно з пунктом 7 частини 1 статті 1 Закону України «Про зайнятість населення» зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов'язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім'ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб'єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно.
Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 1 Закону України «Про зайнятість населення» безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.
Згідно Наказу від 31.05.2013 № НТ130531 ОСОБА_1 було надано статус безробітної з 30.05.2013 року.
За результатами розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Волноваським районним центром зайнятості було складено Акт від 01.04.2014 № 3.
Перевіркою було встановлено, під час звірки даних з Міністерством доходів і зборів України, Пенсійним фондом України та фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування встановлено, що ОСОБА_1 під час перебування на обліку в центрі зайнятості, як безробітна не повідомила про працевлаштування на ПАТ «Кондитерська фабрика «А.В.К.» м. Донецьк» з 03.08.2013 року.
В висновках акту зазначено, що 03.08.2013 року між громадянкою ОСОБА_1 та
ПАТ «Кондитерська фабрика «А.В.К.» м. Донецьк» укладений договір підряду № 1390. Строк дії договору: з 03.08.2013 року до 25.08.2013 року.
Згідно Акту сдачі - прийому виконаних робіт відповідно до Договору підряду, ОСОБА_1 виплачено загальну суму винагороди в сумі 1 133,13 гривень.
Згідно приписів частини 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до частини 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідачу в період знаходження на обліку в центрі зайнятості в якості безробітного, а саме з 03.08.2013 року по 22.12.2013 року була направлена та сплачена допомога по безробіттю в сумі 4 719,88 гривні.
У зв'язку з порушенням зазначених вище приписів законодавства отримання відповідачем допомоги за період з 03.08.2013 року по 22.12.2013 року є незаконним.
Також, з метою досудового урегулювання позивачем направлено претензію від 02.04.2014 №01-27/341, в якій було запропоновано відповідачу повернути на розрахунковий рахунок позивача незаконно отриману допомогу по безробіттю.
Але, допомогу по безробіттю відповідачем не сплачено.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі і з відповідача на користь позивача необхідно стягнути допомогу по безробіттю у розмірі 4 719,88 гривень.
Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень не стягуються.
На підставі викладеного та керуючись Конституції України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Законом України «Про зайнятість населення», ст.ст. 2, 9, 11, 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 160-163, 167, 188, 255, 257 КАС України, суд -
Адміністративний позов Волноваського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення неправомірно отриманої суми допомоги по безробіттю у розмірі 4 719, 88 гривень - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1) на користь Волноваського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 4 719 (чотири тисячі сімсот дев'ятнадцять) гривень 88 копійок за період з 03.08.2013 року по 22.12.2013 року на р/р 37179304900179, ОКПО 37980308, МФО 834016 в ГУДКСУ в Донецькій області.
Повний текст постанови складено 18 червня 2014 року.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Толстолуцька М.М.