04 червня 2014 року м. Київ К/800/29079/14
Суддя Вищого адміністративного суду України Мороз В.Ф., перевіривши касаційну скаргу Ясинуватської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області на постанову Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області від 18 березня 2014 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області, Ясинуватської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання рішення протиправним та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,
встановив:
ОСОБА_1 звернулась до Управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата та Ясинуватському районі, Ясинуватської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області з позовом про визнання рішення протиправним та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.
Постановою Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області від 18 березня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2014 року, позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії Ясинуватської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області щодо не включення у довідку про заробітну плату винагороди за вислугу років у розмір 35 % від посадового окладу, надбавки за спеціальне звання.
Визнано протиправним та скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата та Ясинуватському районі від 19 листопада 2013 року № 2994/230.
Зобов'язано Ясинуватську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Донецькій області надати довідку про заробітну плату, з включенням у вказану довідку винагороди за вислугу років у розмірі 35 % від посадового окладу, надбавки за спеціальне звання.
Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата та Ясинуватському районі здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії державного службовця з урахуванням повної суми винагороди за вислугу років у розмірі 35 % від посадового окладу та надбавки за спеціальне звання, сум матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань та сум індексації заробітної плати за період з 13 червня 2013 року по 13 грудня 2013 року.
Суди першої та апеляційної інстанції виходили з того, що винагорода за вислугу років враховується при обчисленні середнього заробітку, що зберігається за посадовою особою відповідно до законодавства, а такі види виплат як матеріальна допомога на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань, індексація на заробітну плату - це винагорода за виконану роботу та відноситься до фонду заробітної плати у вигляді інших заохочувальних і компенсаційних виплат, має системний характер.
У касаційній скарзі Ясинуватська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області, не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судові рішення першої та апеляційної інстанції, та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.
У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з огляду на наступне.
Пунктом 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.
За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті -пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).
Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, які відповідають усталеній практиці Вищого адміністративного суду України у цій категорії справ, ця касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.
Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Ясинуватської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області на постанову Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області від 18 березня 2014 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області, Ясинуватської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання рішення протиправним та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.
Копію ухвали разом з доданими до касаційної скарги матеріалами направити скаржнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.Ф. Мороз