36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
17.06.2014 Справа № 917/1190/13
За скаргою (вхід. 458 від 02.06.2014р.) Комунального підприємства "Теплоенерго" (вул. Чапаєва, буд. 68, м. Кременчук, Полтавська область, 39617)
на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області щодо відкриття виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Полтавської області від 04.10.2013р. по справі № 917/1190/13, порушеної
за позовом Публічного акціонерного товариства "Крюківський вагонобудівний завод" (вул. І. Приходька, буд. 139, м. Кременчук, Полтавська область, 39621)
до Комунального підприємства "Теплоенерго" (вул. Чапаєва, буд. 68, м. Кременчук, Полтавська область, 39617)
про стягнення 1638392,71 грн.
Суддя Безрук Т. М.
Представники:
від стягувача - Шмельов М.М., дов. № 49юр- 92 від 10.06.2014р.
від боржника - не з'явився
від ВПВР УДВС ГУЮ у Полтавській області - не з'явився.
Розглядається скарга на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області, в якій скаржник прохає скасувати постанову від 22.05.2014р. про відкриття виконавчого провадження №43378326 з примусового виконання наказу № 917/1190/13.
Скаржник посилається на те, що Комунальне підприємство "Теплоенерго" знаходиться в Крюківському районі м. Кременчука, тому виконавчі дії повинні проводитися державною виконавчою службою Крюківського району м. Кременчука; відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області не мав процесуальних підстав для прийняття до виконання наказу № 917/1190/13 (т.1 а.с.152).
Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області (далі - Відділ ПВР УДВС Головного управління юстиції у Полтавській області) у відзиві проти скарги заперечує, посилаючись на те, що спірне виконавче провадження було відкрито в межах зведеного виконавчого провадження; державним виконавцем вчиняються всі необхідні дії щодо виконання рішення суду відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" (т.1 а.с.162).
Стягувач у відзиві проти задоволення скарги заперечує посилаючись на те, що спірне виконавче провадження було відкрито державним виконавцем відповідно ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження" в межах зведеного виконавчого провадження; на підставі ст. 21 Закону виконання рішень покладається на відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області, оскільки загальна сума зобов"язань становить більше трьох мільйонів гривень (т.1 а.с.180-181).
Скаржник надіслав клопотання про відкладення розгляду скарги в зв"язку з перебуванням юрисконсульта у відпустці (т.1 а.с.160).
Дане клопотання скаржника судом відхиляється, оскільки явка представників сторін судом обов'язковою не визнавалася; надання повноважень на представництво інтересів сторони в процесі не обмежено будь-яким певним колом осіб; доказів в підтвердження заявлених у клопотанні обставин скаржник суду не надав; наявні в справі документи дають можливість розглянути скаргу по суті в даному судовому засіданні.
Відповідно до ч. 2 ст. 121-2 ГПК України неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив:
Господарським судом Полтавської області по справі № 917/1190/13 прийнято рішення від 19.09.2013р. про стягнення з Комунального підприємства "Теплоенерго" на користь Публічного акціонерного товариства "Крюківський вагонобудівний завод" 1890389,69 грн. основного боргу, 60045,41 грн. пені, 12100,53 грн. річних, 39250,71 грн. витрат з оплати судового збору (т.1 а.с.99-103).
Дане рішення сторонами не оскаржувалося та набрало законної сили.
На виконання вказаного рішення судом виданий відповідний наказ від 04.10.2013р. № 917/1190/13 (т.1 а.с.107).
02.10.2013р. боржник звернувся до господарського суду з заявою про надання відстрочки виконання вказаного рішення (т.1 а.с.109-111). Ухвалою від 14.10.2013р. господарський суд Полтавської області відмовив у наданні відстрочки виконання рішення (т.1 а.с.138-139). Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 19.12.2013р. ухвала господарського суду Полтавської області від 14.10.2013р. залишена без змін (т.1 а.с.147-150).
ПАТ "Крюківський вагонобудівний завод" подав заяву від 27.02.2014р. до Крюківського відділу Державної виконавчої служби Кременчуцького міського управління юстиції (далі - Крюківський ВДВС Кременчуцького МУЮ) про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу суду від 04.10.2013р. № 917/1190/13 (т.1 а.с.168,169).
Листом від 06.05.2014р. за № 12508 Крюківський ВДВС Кременчуцького МУЮ звернувся до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області з поданням про прийняття рішення щодо об"єднання виконавчих проваджень у зведене та визначення органу ДВС, який буде здійснювати виконання зведеного виконавчого провадження згідно ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки щодо Комунального підприємства "Теплоенерго" у відділі ДВС на примусовому виконанні перебуває зведене виконавче провадження № 38275205, в складі якого знаходяться 8 виконавчих проваджень, а у відділі ПВР управління ДВС Головного управління юстиції у Полтавській області також перебуває виконавче провадження щодо цього ж боржника (т.1 а.с.163-164).
Відповідно до ч. 7 ст. 20 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження може бути передано від одного органу державної виконавчої служби до іншого, від одного державного виконавця до іншого в порядку, встановленому Міністерством юстиції України.
Згідно ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження " у разі якщо в органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень про стягнення коштів з одного боржника, вони об'єднуються у зведене виконавче провадження і на майно боржника накладається арешт у межах загальної суми стягнення, виконавчого збору і можливих витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій.
У разі якщо виконавчі провадження про стягнення коштів з одного боржника відкриті у кількох органах державної виконавчої служби, об"єднання виконавчих проваджень у зведене здійснюється в порядку, встановленому Міністерством юстиції України.
Згідно п.3.8.6 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012р., якщо виконавче провадження щодо одного й того самого боржника виявлено в іншому органі ДВС в межах регіону, начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, звертається до керівника органу ДВС вищого рівня щодо прийняття рішення стосовно об'єднання виконавчих проваджень у зведене чи приєднання виконавчого документа до зведеного та визначення органу ДВС, який буде здійснювати виконання зведеного виконавчого провадження.
08.05.2014р. начальником Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області винесено постанову про передачу виконавчих проваджень в межах зведеного виконавчого провадження № 38275205 про стягнення заборгованості з КП «Теплоенерго» від Крюківського ВДВС Кременчуцького МУЮ до Відділу ПВР управління ДВС Головного управління юстиції у Полтавській області на підставі ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки на виконанні у Відділі ПВР управління ДВС Головного управління юстиції у Полтавській області перебуває виконавче провадження ВП № 34244179 з виконання наказу № 18/436/12 про стягнення 5419121,92 грн. (т.1 а.с.165).
14.05.2014р. Крюківський ВДВС Кременчуцького МУЮ, згідно постанови про передачу матеріалів виконавчого провадження, направив до Відділу ПВР управління ДВС Головного управління юстиції у Полтавській області заяву про відкриття виконавчого провадження та наказ господарського суду Полтавської області від 04.10.2013р. № 917/1190/13 про стягнення з КП «Теплоенерго» на користь ПАТ «Крюківський вагонобудівний завод» загальної суми 2001786,34 грн. (т.1 а.с.167-169).
22.05.2014р. державним виконавцем Відділу ПВР управління ДВС Головного управління юстиції у Полтавській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 43378326 з примусового виконання вказаного наказу суду від 04.10.2013р. № 917/1190/13 про стягнення 1890389,69 грн. основного боргу, 60045,41 грн. пені, 12100,53 грн. річних, 39250,71 грн. витрат з оплати судового збору (т.1 а.с.171).
02.06.2014р. державним виконавцем Відділу ПВР управління ДВС Головного управління юстиції у Полтавській області винесено постанову про приєднання виконавчого провадження № 43378326 з примусового виконання наказу від 04.10.2013р. № 917/1190/13 до зведеного виконавчого провадження № 38275205 щодо стягнення заборгованості з КП «Теплоенерго», яке веде Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області (т.1 а.с.172).
02.06.2014р. державним виконавцем Відділу ПВР управління ДВС Головного управління юстиції у Полтавській області винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 200178,63 грн. та постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій в сумі 54,82 грн. (т.1 а.с.174,175).
Скаржник у скарзі прохає скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 43378326 від 22.05.2014р. з тих підстав, що боржник знаходиться у Крюківському районі м. Кременчук, а тому виконавчі дії повинні проводитися Крюківським ВДВС Кременчуцького МУЮ, Відділ ПВР управління ДВС Головного управління юстиції у Полтавській області не мав процесуальних підстав для прийняття до виконання спірного виконавчого провадження.
За ч. 1 ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.
Згідно з ч. 1 та ч. 2 ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 21 Закону України "Про виконавче провадження" на відділ примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головного управління юстиції в області, містах Києві та Севастополі покладається виконання рішень, за якими сума зобов'язання становить від трьох до десяти мільйонів гривень або еквівалентну суму в іноземній валюті.
Інші виконавчі провадження, що перебувають на виконанні в органах державної виконавчої служби, можуть передаватися до відділів примусового виконання рішень в установленому Міністерством юстиції України порядку (ч.3 ст. 21 Закону України "Про виконавче провадження").
Як свідчать подання Крюківського ВДВС Кременчуцького МУЮ від 06.05.2014р. № 12508 та постанова про передачу виконавчих проваджень від 08.05.2014р., на виконанні у Крюківського ВДВС перебувало зведене виконавче провадження № 382752058 на загальну суму стягнення 15859168,62 та у Відділі ПВР управління ДВС Головного управління юстиції у Полтавській області перебуває виконавче провадження ВП № 34244179 з виконання наказу № 18/436/12 про стягнення 5419121,92 грн.
Вказані виконавчі провадження були об"єднані у зведене виконавче провадження на підставі ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження".
Строк пред"явлення наказу від 04.10.2013р. № 917/1190/13 до виконання вистановлений до 02.10.2014р. і на даний час не закінчився.
Вказаний виконавчий документ був переданий до Відділу ПВР управління ДВС Головного управління юстиції у Полтавській області у відповідності до вимог Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012р.
Спірне виконавче провадження було відкрито державним виконавцем відповідно до ч. 1 і ч. 2 ст. 25 "Про виконавче провадження".
Виконавче провадження за наказом господарського суду Полтавської області від 04.10.2013р. № 917/1190/13 було об"єднане у зведене виконавче провадження № 382752058 за постановою від 02.06.2014р. у відповідності до ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження".
Отже, дане виконавче провадення підвідомче Відділу ПВР управління ДВС Головного управління юстиції у Полтавській області відповідно до ст. 21, ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження".
З огляду на викладене, доводи скаржника є неправомірними, підстави для задоволення скарги відсутні.
Керуючись ст.ст. 121-2, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Відхилити скаргу (вхід. 458 від 02.06.2014р.) Комунального підприємства "Теплоенерго" на дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області.
Суддя Безрук Т. М.