Справа № 461/6286/13-к
Провадження №1/461/24/14
05.06.2014 року Галицький районний суд м.Львова
у складі: головуючого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
з участю: прокурора ОСОБА_3
підсудного ОСОБА_4 ,
захисника ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові кримінальну справу про обвинувачення
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Жадани Іллінецького району Вінницької області, громадянина України, з середньою спеціальною освітою, одруженого, пенсіонера, проживаючого в АДРЕСА_1 ,
у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України,
ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді провідного спеціаліста технічного нагляду за веденням робіт капітального ремонту об'єктів комунального призначення при управлінні інженерного господарства департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради з 28.08.2008 року, у відповідності до наказу №295-к, будучи службовою особою, через несумлінне ставлення до свої службових обов'язків, вчинив службову недбалість при здійсненні технічного нагляду за веденням робіт з капітального ремонту вул. І. Франка на ділянці від будинку №133 до вул. П.Мирного у м. Львові, чим заподіяв істотну шкоду державним інтересам - Львівській міській раді, що спричинило тяжкі наслідки у формі заподіяння матеріальної шкоди на суму 78007 гривень.
Так, 17.06.2008 року між Департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради в особі директора департаменту ОСОБА_6 та ТзОВ “Укрспецтехнології КС”в особі директора з розвитку ОСОБА_7 укладено та підписано договір про закупівлю №48К/І на виконання підрядних робіт з капітального ремонту вулиці з асфальтобетонним покриттям лот №1 “Капітальний ремонт вул. І. Франка на ділянці від будинку №133 до вул. П.Мирного”, відповідно до п.п. 1.1. якого Замовник (Департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради) доручає, а Підрядник (ТзОВ “Укрспецтехнології КС”), в межах договірної ціни - 1 275 000 гривень (п. 3.1), зобов'язується власними і залученими силами виконати і здати Замовнику роботи з “Капітального ремонту вул. І. Франка на ділянці від будинку №133 до вул. П.Мирного”в строк з 17.06.2008 року по 07.10.2008 року (п.5.1). Замовник бере на себе зобов'язання забезпечити проведення технічного нагляду за виконанням робіт (п. 2.2.4).
В подальшому, ОСОБА_4 , достовірно знаючи, що технічний нагляд здійснюється на підставі положення “Про технічний нагляд за веденням робіт капітального ремонту об'єктів комунального призначення при управлінні інженерного господарства департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради”, у своїй діяльності керується Законами України, постановами Кабінету Міністрів України, наказами Держбуду, затвердженою технічною документацією, будівельними нормами і правилами, рішеннями міської ради, наказами директора департаменту житлового господарства та інфраструктури, посадовими інструкціями спеціалістів технічного нагляду (п. 1.2), усвідомлюючи, що основним завданням технагляду при управлінні інженерного господарства є забезпечення належного технічного контролю за веденням робіт капітального ремонту об'єктів комунального призначення (п. 2.1), будучи повноваженим не приймати до оплати роботи, виконанні з порушенням затвердженого проекту, будівельних норм, правил і технічних умов, а також роботи виконанні з використанням неякісних будівельних конструкцій (п. 3.2), несучи персональну відповідальність за прийняття від підрядної організації робіт, які виконанні з порушенням затвердженого проекту, будівельних норм та правил, технічних умов на виконання робіт, оформленних актів (п. 3.4), у відповідності до посадової інструкції головного спеціаліста відділу капітального ремонту управління інженерного господарства департаменту житлового господарства та інфраструктури, будучи зобов'язаним безпосередньо організовувати і здійснювати технічний нагляд за капітальним ремонтом вулично-шляхової мережі та інших обєктів міської інфраструктури (п. 2.1), контролювати за якість виконаних ремонтних робіт у відповідності до нормативної документації та їх відповідності виконаним об'ємам робіт, а також їх своєчасному фінансуванню (п. 2.2), систематично контролювати технологічну послідовність всіх виконаних будівельних та монтажних робіт, їх відповідність проекту, будівельним нормам та правилам (п. 2.4), перевіряти наявність у будівельних та монтажних організаціях сертифікатів, технічних паспортів, документів, які підтверджують якість використовуваних матеріалів, виробів, конструкцій і відповідність їх вимогам державних стандартів (2.6), несучи персональну відповідальність за відповідність прийнятих фізичних обсягів по актах Ф-2КБ виконаних робіт та правильність застосування цін на будівельні матеріали (п. 5.3), неналежно виконуючи свої службові обов'язки з технічного нагляду за виконанням робіт по об'єкту “Капітальний ремонт вул. І. Франка на ділянці від будинку №133 до вул. П.Мирного”, через несумлінне ставлення до них, належним чином не перевірив достовірність знесених даних в “Акт №2 приймання виконаних підрядних робіт за вересень 2008 року”(Ф. КБ-2в) та “Довідку про вартість виконаних підрядних робіт за вересень 2008 соку”(ф. КБ-3), внаслідок чого у вересні 2008 року, не володіючи інформацією щодо реальних обсягів та вартості вищезазначених робіт, підписав у формі підпису та напису Фізичні об'єми і матеріали перевірив”, попередньо видані, директором з розвитку ТзОВ “Укрспецтехнології КС” ОСОБА_7 , офіційні документи, а саме - “Акт №2 приймання виконаних підрядних робіт за вересень 2008 року”(Ф. КБ-2в) та “Довідку про вартість виконаних підрядних робіт за вересень 2008 року”(ф. КБ-3), які містили недостовірні відомості щодо обсягів, видів та вартості фактично виконаних робіт на об'єкті “Капітальний ремонт вул. І. Франка на ділянці від будинку №133 до вул. П.Мирного”, а саме те, що фактична вартість проведених робіт у вересні 2008 року, на вказаному об'єкті, становить 548 178 гривень. Розпорядником бюджетних коштів - департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради за виконання робіт з Капітального ремонту вул. І. Франка на ділянці від будинку №133 до вул. П.Мирного”перераховано на розрахунковий рахунок ТзОВ “Укрспецтехнології КС”кошти з місцевого бюджету в сумі 1 275 000 гривень. Зокрема, 05.09.2008 року згідно платіжного доручення № 1481 - в сумі 143 370 гривень, 26.09.2008 року згідно платіжного доручення №1731 - в сумі 548 178 гривень, 24.10.2008 року згідно платіжного доручення №1979 - в сумі 516 023 гривень та 27.10.2008 року згідно платіжного доручення №1998 - в сумі 67 429 гривень. З'ясовано, що обсяги та види фактично виконаних робіт на об'єкті “Капітальний ремонт вул. І. Франка на ділянці від будинку №133 до вул. П.Мирного”не відповідають тим роботам, що включені в акт приймання виконаних підрядних робіт за вересень 2008 року (форми КБ-2в) та довідку про вартість виконаних підрядних робіт за вересень 2008 року (ф. КБ-3). Завищення вартості фактично виконаних робіт, на вказаному об'єкті, здійснено внаслідок невиконання робіт по улаштуванню підстильних та вирівнювальних шарів основ з піску в кількості 392.40 м.кб. на суму 78 007 гривень, що в 250 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян і є тяжкими наслідками.
Крім того, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді провідного спеціаліста технічного нагляду за веденням робіт капітального ремонту об'єктів комунального призначення при управлінні інженерного господарства департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради з 28.08.2008 року, у відповідності до наказу №295-к, будучи службовою особою, через несумлінне ставлення до свої службових обов'язків, вчинив службову недбалість при здійсненні технічного нагляду за веденням робіт з капітального ремонту вул. Ужгородської у м. Львові, чим заподіяв істотну шкоду державним інтересам - Львівській міській раді, що спричинило тяжкі наслідки у формі заподіяння матеріальної шкоди на суму 117 309 гривень.
Так, 17.06.2008 року між Департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради в особі директора департаменту ОСОБА_6 та ТзОВ “Укрспецтехнології КС”в особі директора з розвитку ОСОБА_7 укладено та підписано договір про закупівлю №47К/І на виконання підрядних робіт з капітального ремонту вулиці центральної частини міста лот №3 “Капітальний ремонт вул. Ужгородської”, відповідно до п.п. 1.1. якого Замовник (департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради) доручає, а Підрядник (ТзОВ “Укрспецтехнології КС”), в межах договірної ціни - 1 445 000 гривень (п. 3.1), зобов'язується власними і залученими силами виконати і здати Замовнику роботи з “Капітального ремонту вул. І. Франка на ділянці від будинку №133 до вул. П.Мирного”в строк з 17.06.2008 року по 12.09.2008 року (п.5.1), діючи з урахуванням додаткової угоди №1/71 АК/У від 12.09.2008 року до договору про закупівлю №47 К/І від 17.06.2008 року. Замовник бере на себе зобов'язання забезпечити проведення технічного нагляду за виконанням робіт (п. 2.2.4).
В подальшому, ОСОБА_4 , достовірно знаючи, що технічний нагляд здійснюється на підставі положення “Про технічний нагляд за веденням робіт капітального ремонту зб'єктів комунального призначення при управлінні інженерного господарства департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради”, у звоїй діяльності керується Законами України, постановами Кабінету Міністрів України, наказами Держбуду, затвердженою технічною документацією, будівельними нормами і правилами, рішеннями міської ради, наказами директора департаменту житлового господарства та інфраструктури, посадовими інструкціями спеціалістів технічного нагляду (п. 1.2), усвідомлюючи, що основним завданням технагляду при управлінні інженерного господарства є забезпечення належного технічного контролю за веденням ообіт капітального ремонту об'єктів комунального призначення (п. 2.1), будучи повноваженим не приймати до оплати роботи, виконанні з порушенням затвердженого проекту, будівельних норм, правил і технічних умов, а також роботи виконанні з використанням неякісних будівельних конструкцій (п. 3.2), несучи персональну відповідальність за прийняття від підрядної організації робіт, які виконанні з порушенням затвердженого проекту, будівельних норм та правил, технічних умов на зиконання робіт, оформленних актів (п. 3.4), у відповідності до посадової інструкції головного спеціаліста відділу капітального ремонту управління інженерного господарства департаменту житлового господарства та інфраструктури, будучи зобов'язаним безпосередньо організовувати і здійснювати технічний нагляд за капітальним ремонтом вулично-шляхової мережі та інших обєктів міської інфраструктури (п. 2.1), контролювати за якість виконаних ремонтних робіт у відповідності до нормативної документації та їх відповідності виконаним об'ємам робіт, а також їх своєчасному фінансуванню (п. 2.2), систематично контролювати технологічну послідовність всіх виконаних будівельних та монтажних робіт, їх відповідність проекту, будівельним нормам та правилам (п. 2.4), перевіряти наявність у будівельних та монтажних організаціях сертифікатів, технічних паспортів, документів, які підтверджують якість використовуваних матеріалів, виробів, конструкцій і відповідність їх вимогам державних стандартів (2.6), несучи персональну відповідальність за відповідність прийнятих фізичних обсягів по актах Ф-2КБ виконаних робіт та правильність застосування цін на будівельні матеріали (п. 5.3), неналежно виконуючи свої службові обов'язки з технічного нагляду за виконанням робіт по об'єкту “Капітальний ремонт вул. Ужгородської”, через несумлінне ставлення до них, належним чином не перевірив достовірність внесених даних в “Акт № приймання виконаних підрядних робіт за вересень 2008 року”(Ф. КБ-2в) та “Довідку про вартість виконаних підрядних робіт за вересень 2008 року”(ф. КБ-3), внаслідок чого у вересні 2008 року, не володіючи інформацією щодо реальних обсягів та вартості вищезазначених робіт, підписав у формі підпису та напису “Фізичні об'єми і матеріали перевірив”, попередньо видані, директором з розвитку ТзОВ “Укрспецтехнології КС” ОСОБА_7 , офіційні документи, а саме - “Акт № приймання виконаних підрядних робіт за вересень 2008 року”(Ф. КБ-2в) та “Довідку про вартість виконаних підрядних робіт за вересень 2008 року”(ф. КБ-3), які містили недостовірні відомості щодо обсягів, видів та вартості фактично виконаних робіт на об'єкті “Капітальний ремонт вул. Ужгородської”, а саме те, що фактична вартість проведених робіт у вересні 2008 року, на вказаному об'єкті, становить 325 291 гривень.
Після того, ОСОБА_4 через несумлінне ставлення до свої службових обов'язків, належним чином не перевірив достовірність внесених даних в “Акт №2 приймання виконаних підрядних робіт за вересень 2008 року”(Ф. КБ-2в) та “Довідку про вартість виконаних підрядних робіт за вересень 2008 року”(ф. КБ-3), внаслідок чого у вересні 2008 року, не володіючи інформацією щодо реальних обсягів та вартості зазначених робіт, підписав у формі підпису та напису “Фізичні об'єми і матеріали перевірив”, попередньо видані, директором з розвитку ТзОВ “Укрспецтехнології КС” ОСОБА_7 , офіційні документи, а саме - “Акт №2 приймання виконаних підрядних робіт за вересень 2008 року”(Ф. КБ-2в) та “Довідку про вартість виконаних підрядних робіт за вересень 2008 року”(ф. КБ-3), які містили недостовірні відомості щодо обсягів, видів та вартості фактично виконаних робіт на об'єкті “Капітальний ремонт вул. Ужгородської”, а саме те, що фактична вартість проведених робіт у вересні 2008 року на вказаному об'єкті, становить 170 263 гривень.
Після того, ОСОБА_4 через несумлінне ставлення до свої службових обов'язків, належним чином не перевірив достовірність внесених даних в “Акт №3 приймання виконаних підрядних робіт за жовтень 2008 року”(Ф. КБ-2в) та “Довідку про вартість виконаних підрядних робіт за жовтень 2008 року”(ф. КБ-3), внаслідок чого у жовтні 2008 року, не володіючи інформацією щодо реальних обсягів та вартості зазначених робіт, підписав у формі підпису та напису “Фізичні об'єми і матеріали перевірив”, попередньо видані, директором з розвитку ТзОВ “Укрспецтехнології КС” ОСОБА_7 , офіційні документи, а саме - “Акт №3 приймання виконаних підрядних робіт за жовтень 2008 року”(Ф. КБ-2в) та “Довідку про вартість виконаних підрядних робіт за жовтень 2008 року”(ф. КБ-3), які містили недостовірні відомості щодо обсягів, вдів та вартості фактично виконаних робіт на об'єкті “Капітальний ремонт вул.Ужгородської”, а саме те, що фактична вартість проведених робіт у жовтні 2008 року, на вказаному об'єкті, становить 225 713 гривень.
Після того, ОСОБА_4 через несумлінне ставлення до свої службових обов'язків, належним чином не перевірив достовірність внесених даних в “Акт №4 приймання виконаних підрядних робіт за листопад 2008 року”(Ф. КБ-2в) та “Довідку про вартість виконаних підрядних робіт за листопад 2008 року”(ф. КБ-3), внаслідок чого у листопаді 2008 року, не володіючи інформацією щодо реальних обсягів та вартості вищезазначених робіт, підписав у формі підпису та напису “Фізичні об'єми і матеріали перевірив”, попередньо видані, директором з розвитку ТзОВ “Укрспецтехнології КС” ОСОБА_7 , офіційні документи, а саме - “Акт №4 приймання виконаних підрядних робіт за листопад 2008 року”(Ф. КБ-2в) та “Довідку про вартість виконаних підрядних робіт за листопад 2008 року”(ф. КБ-3), які містили недостовірні відомості щодо обсягів, видів та вартості фактично виконаних робіт на об'єкті “Капітальний ремонт вул. Ужгородської”, а саме те, що фактична вартість проведених робіт у листопаді 2008 року, на вказаному об'єкті, становить 723 733 гривень.
Розпорядником бюджетних коштів - департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради за виконання робіт з “Капітального ремонту вул. Ужгородської”перераховано на розрахунковий рахунок ТзОВ “Укрспецтехнології КС”кошти з місцевого бюджету в сумі 1 445 000 гривень. Зокрема, 11.09.2008 року згідно платіжного доручення № 1524 - в сумі 325 291 гривень, 29.09.2008 року згідно платіжного доручення №1720 - 170 263 гривень, 31.10.2008 року згідно платіжного доручення №2069 - 225 713 гривень та 07.11.2008 року згідно платіжного доручення №2185 - 723 733 гривень. З'ясовано, що обсяги та види фактично виконаних робіт на об'єкті “Капітальний ремонт вул. Ужгородської” не відповідають тим роботам, що заключені в акти приймання виконаних підрядних робіт (форми КБ-2в) за вересень, жовтень та листопад 2008 року та довідки про вартість виконаних підрядних робіт за вересень, жовтень та листопад 2008 року (ф. КБ-3). Завищення вартості фактично виконаних робіт на вказаному об'єкті здійснено внаслідок невиконання робіт з улаштування колодязів круглих каналізаційних діаметром 1,5 м. із збірного залізобетону в сухих ґрунтах (від демонтажу) - 1.4 м.кб.; улаштування колодязів круглих водопровідних із збірного залізобетону в сухих ґрунтах - 2,21 кв.м.; улаштування драбин металевих приставних вагою 0,0346т.; улаштування колодязів дощоприймальних круглих діаметром 1,0 м. із збірного залізобетону - 5,28 м.кб.; відновлення монолітних бетонних лотків із бетону - 0,56 м. кб.; приєднання каналізаційних трубопроводів до існуючої мережі в кількості 8,0 шт.; улаштування колодязів круглих каналізаційних діаметром 1,0 м. із збірного залізобетону - 1,32 м.кб.; засипка траншей та котлованів бульдозерами потужністю 59 кВт, при переміщені ґрунту до 5 м. - 1800 м.кб.; ущільнення ґрунту пневматичними трамбівками, - 1800 м.кб.; улаштування іношарових основ товщиною 12 см. із щебеню фракції 40-70 мм. загальною площею 1001 м.кв., а не площею 1541 м.кв.; улаштуванню одношарової основи із щебеню на юттті 353,85 кв.м., а також зайво включено вартість матеріалів (піску) на загальну суму 29 370 гривень. Завищення вартості фактично виконаних робіт на об'єкті “Капітальний ремонт вул. Ужгородської”здійснено на загальну суму 117 309 гривень, що 250 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян і є тяжкими наслідками.
Підсудний ОСОБА_4 свою вину у пред'явленому обвинуваченні визнав у повному обсязі, щиро розкаявся та на дав показання, які за своїм змістом відповідають викладеним вище обставинам вчинення злочину, зокрема, про те, що на час виконання даних робіт він у відділі залишився один і не міг фізично бути на всіх об'єктах. Акти були дійсно ним підписані без належної перевірки. Заперечує щодо задоволення цивільного позову. Розкаюється у вчиненому, просить застосувати до нього амністію.
Незважаючи на визнання підсудним своєї вини у вчиненому злочині та визнання цивільного позову на суму 14144 грн. його вина повністю підтверджується наступними доказами.
Показаннями свідка ОСОБА_8 , даними ним на досудовому слідстві та оголошеними в судовому засіданні (т.14 а.с.7-10), про те, що за результатами проведення процедури тендерної закупівлі 17.06.2008 року між департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради та переможцем тендеру ТзОВ “Укрспецтехнології КС”укладено договір № 49 КІ на проведення капітального ремонту проїзду Крива Липа на загальну суму 1 020 000 грн. Технічний нагляд за проведенням даного ремонту здійснювався ОСОБА_4 . Акти виконаних робіт зі сторони замовника підписувались ОСОБА_4 , економістом та начальником управління інженерного господарства ОСОБА_9 . За результатами тендерної процедури 17.06.2008 року між департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради та переможцем тендеру ТзОВ “Укрспецтехнології КС”укладено договір № 47 КІ на проведення капітального ремонту вул.Ужгородської на загальну суму 1 445 000 грн. Технічний нагляд за проведенням даного ремонту здійснювався ОСОБА_4 . Акти виконаних робіт зі сторони замовника підписувались ОСОБА_4 , економістом та начальником управління інженерного господарства ОСОБА_9 . За результатами тендеру 17.06.2008 року між департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради та переможцем тендеру ТзОВ “Укрспецтехнології КС”укладено договір № 48 КІ на проведення капітального ремонту вул. І.Франка на загальну суму 1275000 грн. Технічний нагляд за проведенням даного ремонту здійснювався ОСОБА_4 . Акти виконаних робіт зі сторони замовника підписувались ОСОБА_4 , економістом та начальником управління інженерного господарства. (Т.1 а.с.18-21).
Показаннями свідка ОСОБА_10 , даними ним на досудовому слідстві та оголошеними в судовому засіданні (т.15 а.с.1-3) про те, що контролював роботи з ведення капітальних робіт доріг по вулицях Івана Франка, Крива Липа та Ужгородська, а також залучав працівників, директор ТОВ “Украсцетехнології КС” ОСОБА_7 (Т.1 а.с.22-24;25-25).
Показаннями свідка ОСОБА_11 , даними нею на досудовому слідстві та оголошеними в судовому засіданні (т.20 а.с.5-7, т.23 а.с.26-35) про те, що за результатами проведеного тендеру, 17.06.2008 року між департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради та переможцем тендеру ТзОВ “Укрспецтехнології КС”(в особі директора ОСОБА_7 ) укладено договір № 48 КІ на проведення капітального ремонту вул. І.Франка на загальну суму 1 275 000 грн., договір № 49 КІ на проведення капітального ремонту проїзду Крива Липа на загальну суму 1 020 001 грн. та № 47 КІ на проведення капітального ремонту вул. Ужгородської на загальну суму 1 445 000 грн. Роботи по вказаних об'єктах проводилися незадовільно, з постійним запізненням строків виконання. Підрядна організація ТОВ “Украсцетехнології КС”немала виробничих (відсутність інженерно, дорожньої та автомобільної техніки) та трудових потужностей і відповідних інженерно-технічний персоналу. Технічний нагляд за проведенням ТзОВ “Укрспецтехнології КС”капітального ремонту вулиць І.Франка, Крива Липа та Ужгородська здійснювався ОСОБА_4 . Акти приймання виконаних підрядних робіт та довідки про вартість виконаних підрядних робіт, підписані директором ТОВ “Укрспецтехнології КС” ОСОБА_7 , подавалися в відділ технічного нагляду ( ОСОБА_4 ) для перевірки обсягів виконаних робіт, відповідно до дефектного акту. Інтереси ТОВ “Укрспецтехнології КС”представляв директор ОСОБА_7 , який і підписував усі необхідні документи. У випадку відповідності фактичних обсягів виконаних робіт обсягам вказаним в акті виконаних робіт за певний період ОСОБА_4 підписував акт виконаних підрядних робіт та довідку про вартість виконаних робіт. Вона підписувала акти приймання виконання підрядних робіт та довідку про вартість виконання підрядних робіт лише у випадку підписання актів виконаних робіт ОСОБА_4 (технагляд) та представником економічного відділу ( ОСОБА_12 або ОСОБА_13 ), після чого грошові кошти перераховувалися на рахунки ТОВ “Укрпецтехнології КС”. Підпис ОСОБА_4 на актах виконаних підрядних робіт та довідках про вартість виконаних підрядних робіт засвідчує, що виконанні та вказані в актах роботи відповідають їх фактичну стану (обсягу), тобто що обсяги робіт вказані правильно, а також те, що роботи виконанні відповідно до вимог ДБН та дефектному акту.
Показаннями свідка ОСОБА_14 , даними нею на досудовому слідстві та оголошеними в судовому засіданні (т.20 а.с.134-136) про те, що в кінці 2007 року на засіданні депутатської комісії було визначено перелік вулиць, що підлягають ремонту в 2008 році. Серед вказаних вулиць були названі наступні: Шпитальна, ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , Ужгородська, ОСОБА_17 , Скорини. Після затвердження бюджету на 2008 рік на ремонт доріг були проведені тендерні торги, за результатами, яких ТзОВ “Укрспецтхенології КС”було визнане переможцем щодо проведення ремонтних робіт по вулицях Франка, Крива Липа, Ужгородська. Після завершення ремонтних робіт доріг ТзОВ “Укрспецтехнології КС”були складені акти прийому-передачі виконаних робіт, котрі були підписані представниками товариства та працівниками управління, а саме: економістом ОСОБА_18 , інженером технагляду Щукіним, ОСОБА_19 , як начальником управління. Після підписання актів виконаних робіт, вказані документи були передані в бухгалтерію. На момент подачі акти були підписані заступником директора департаменту-начальником управління інженерного господарства (в даному випадку ОСОБА_19 ), технаглядом (в даному випадку ОСОБА_20 ), економістом (Нога). Вказані підписи свідчать про відповідність обсягів робіт їх вартості. Після одержання актів ОСОБА_21 оформила платіжне доручення та передає його на підпис ОСОБА_14 . Після підписання платіжне доручення, спільно із необхідним пакетом документів, передається в ГУДКУ у Львівській області для проведення фінансування (Т.1 а.с.37-39).
Показаннями свідка ОСОБА_21 , даними нею на досудовому слідстві та оголошеними в судовому засіданні про те, що ремонтні роботи доріг ТзОВ “Укрспецтехнології КС”були завершені в кінці 2008 року. ТзОВ “Укрспецтехнології КС”були складені акти виконаних робіт, котрі були підписані представниками товариства та працівниками управління, а саме: економістом, інженером технагляду, та начальником управління. Після підписання актів виконаних робіт, вказані документи були передані в бухгалтерію. На момент подачі акти були підписані заступником директора департаменту - начальником управління інженерного господарства (в даному випадку ОСОБА_19 ), технаглядом (в даному випадку Щукіним) та економістом. Вказані підписи свідчать про відповідність обсягів робіт їх вартості. Після одержання актів вона набрала платіжні доручення, всього на суму близько 4 млн. грн., та передала ОСОБА_14 на підпис. Після підписання платіжних доручень ОСОБА_14 їх підписав директор департаменту. Після підписання платіжні доручення, спільно із необхідним пакетом документів, передаються в ГУДКУ у Львівській області для проведення фінансування (Т.1 а.с.2-3).
Показаннями свідка ОСОБА_12 , даними на досудовому слідстві та оголошеними в судовому засіданні про те, що за результатами проведеного тендеру, 17.06.2008 року між департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради та переможцем тендеру ТзОВ “Укрспецтехнології КС”(в особі директора ОСОБА_7 ) укладено договір № 48 КІ на проведення капітального ремонту вул. І.Франка на загальну суму 1 275 000 грн., договір № 49 КІ на проведення капітального ремонту проїзду Крива Липа на загальну суму 1 020 001 грн. та № 47 КІ на проведення капітального ремонту вул. Ужгородської на загальну суму 1 445 000 грн. Технічний нагляд за проведенням ТзОВ “Укрспецтехнології КС”капітального ремонту вулиць І.Франка, Крива Липа та Ужгородська здійснювався ОСОБА_4 . Після підписання ОСОБА_7 актів приймання виконаних підрядних робіт та їх перевірки обсягів виконаних робіт, відповідно до дефектного акту та їх відповідність ДБН) працівником технічного нагляду ( ОСОБА_4 ), вона проводила перевірку економічних показників. Підпис ОСОБА_4 на актах виконаних підрядних робіт та довідках про вартість виконаних підрядних робіт засвідчує, що виконані та вказані в актах роботи відповідають їх фактичному стану (обсягу), тобто що обсяги робіт вказані правильно, а також те, що роботи виконанні відповідно до вимог ДБН та дефектному акту по вказаному об'єкту (Т.1 а.с.4-9).
Показаннями свідка ОСОБА_13 , даними ним на досудовому слідстві та оголошеними в судовому засіданні (т.23 а.с.7-14) про те, що 17.06.2008 року між департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради та переможцем тендеру ТзОВ “Укрспецтехнології КС”(в особі директора ОСОБА_7 ) укладено договір № 48 КІ на проведення капітального ремонту вул. І.Франка на загальну суму 1 275 000 грн., договір № 49 КІ на проведення капітального ремонту проїзду Крива Липа на загальну суму 1 020 001 грн. та № 47 КІ на проведення капітального ремонту вул. Ужгородської на загальну суму 1 445 000 грн. Роботи по вказаних об'єктах проводилися незадовільно, з постійним запізненням строків виконання. Підрядна організація ТОВ “Украспецтехнології КС”немала виробничих (відсутність інженерно, дорожньої та автомобільної техніки) та трудових потужностей і відповідних інженерно-технічний персоналу. Технічний нагляд за проведенням ТзОВ Укрспецтехнології КС”капітального ремонту вулиць І.Франка, Крива Липа та Ужгородська здійснювався ОСОБА_4 . При здійсненні технічного нагляду ОСОБА_4 повинен контролювати обсяги виконання робіт на об'єктах та дотримання підрядною організацією ДБН при здійсненні ремонтно-будівельних робіт. Акти приймання виконаних підрядних робіт та довідки про вартість виконаних підрядних робіт, підписані директор ТОВ “Укрспецтехнології КС” ОСОБА_7 , подавалися в відділ технічного нагляду ( ОСОБА_4 ) для перевірки обсягів виконаних робіт, відповідно до дефектного акту. У випадку відповідності фактичних обсягів виконаних робіт обсягам вказаним в акті виконаних робіт за певний період ОСОБА_4 підписував акт виконаних підрядних робіт та довідку про вартість виконаних робіт. Після того, у випадку підписання актів виконаних робіт ОСОБА_4 (технагляд) та представником економічного відділу ( ОСОБА_12 або ним) начальник управління ОСОБА_19 підписувала акти приймання виконання підрядних робіт та довідку про вартість виконання підрядних робіт, після чого грошові кошти перераховувалися на рахунки ТОВ “Украспецтехнології КС”. Підпис ОСОБА_4 на актах виконаних підрядних робіт та довідках про вартість виконаних підрядних робіт засвідчує, що виконанні та вказані в актах роботи відповідають їх фактичну стану (обсягу), тобто що обсяги робіт вказані правильно, а також те, що роботи виконанні відповідно до вимог ДБН та дефектному акту (Т.1 а.с.10-17).
Показаннями свідка ОСОБА_22 , даними ним на досудовому слідстві та оголошеними в судовому засіданні про те, що між департаментом житлового господарства та інфраструктури ЛМР в особі директора департаменту ОСОБА_6 , з однієї сторони та ТзОВ “Укрспецтехнології КС”в особі директора ОСОБА_7 , з іншої сторони, укладено договір про закупівлю на виконання підрядних робіт з капітального ремонту вулиці центральної частини міста лот №3 “Капітальний ремонт вул. Ужгородської”від 17.06.2008 №47к/І. Згідно актів приймання виконаних робіт за 2008 рік (форми КБ-2в) представлених Виконавцем в особі директора ОСОБА_7 і прийнятих Замовником в особі начальника інженерного управління ОСОБА_19 , Виконавець виконав, а Замовник прийняв, роботи по капітальному ремонту вул. Ужгородської на загальну суму 1 445 000 грн. Відповідно до відміток вказаних на актах (форми КБ-2в), фізичні об'єми та матеріали виконаних робіт по вказаному об'єкту перевірено інженером відділу технічного нагляду ОСОБА_4 . Під час ревізії відповідно до наказу від 20.11.2009 року №718 “Про проведення контрольних обмірів”вул. Ужгородської у м. Львові встановлено не виконання робіт в повному обсязі по наступних видах: водопровід - улаштування колодязів круглих каналізаційних діаметром 1,5 м. із збірного залізобетону в сухих ґрунтах (від демонтажу) - 1.4 м.кб.; улаштування колодязів круглих водопровідних із збірного залізобетону в сухих ґрунтах - 2,21 кб.м.; улаштування драбин металевих приставних вагою 0,0346т. Каналізація - улаштування колодязів дощоприймальних круглих діаметром 1,0 м. із збірного залізобетону - 5,28 м.кб.; відновлення монолітних бетонних лотків із бетону - 0,56 м. кб.; приєднання каналізаційних трубопроводів до існуючої мережі в кількості 8,0 шт.; улаштування колодязів круглих каналізаційних діаметром 1,0 м. із збірного залізобетону - 1,32 м.кб.; засипка траншей та котлованів бульдозерами потужністю 59 кВт, при переміщені ґрунту до 5 м. - 1800 м.кб.; ущільнення ґрунту пневматичними трамбівками, - 1800 м.кб. Також, контрольними обмірами встановлено виконання робіт не в повному обсязі по наступних видах: тротуари - улаштування одношарових основ товщиною 12 см. :з щебеню фракції 40-70 мм. загальною площею 1001 м.кв., а не площею 1541 м.кв., як зказано в актах форми КБ-2в за 2008 рік. Також методом шурфування проведено обстеження наявності монтажних шарів дорожнього одягу (полотна). Згідно акту обстеження від 20.11.2009р., методом шурфування по улаштуванню одношарової основи із щебеню на площі 353,85 кв.м., встановлено середню товщину шару щебеню - 13 см., а не товщиною 15 см., як вказано в актах форми КБ-2в за 2008 рік. Не виконання вказаних вище видів робіт ТзОВ “Укрспецтехнології КС”з капітального ремонту вул. Ужгородської, призвело до завищення вартості робіт на загальну суму - 87939,0 грн. (в т.ч. ПДВ). В результаті не виконання робіт по влаштуванню каналізації Підрядною організацією у акт (форми КБ-2в за листопад 2008 року) зайво включено вартість матеріалів (піску) на загальну суму - 29370,0 грн. (в т.ч. ПДВ). Таким чином загальна сума завищення вартості робіт ТзОВ “Укрспецтехнології КС”по капітальному ремонту вул. Ужгородської м. Львів становить - 117 309 грн. На виконання звернення прокуратури м. Львова від 09.12.2009 року №181-0230 проведено ревізію по питанню цільового використання бюджетних коштів та відповідність прийнятих замовником робіт з капітального ремонту Крива Липа. Згідно актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в за 2008 рік представлених підрядником в особі директора ОСОБА_7 і прийнятих замовником, в особі начальника управління інженерного господарства ОСОБА_19 підрядник виконав, а замовник прийняв роботи з капітального ремонту проїзду Крива Липа на загальну суму 1020001,00 грн. Перевіркою правильності визначення обсягів виконаних робіт та застосування одиничних ресурсних норм (розцінок) в актах форми КБ-2в ТзОВ "Укрспецтехнології КС", встановлено завищення вартості робіт на суму 3372,90 грн. Зокрема, Товариством в акт форми КБ-2в №3 за листопад 2008 року в розділі каналізація додатково включено вартість робіт по навантаженню ґрунту, яке передбачене в складі комплексної одиничної ресурсної норми (розцінки) Р4-2-1 по розробленню ґрунту в траншеях та котлованах з навантаженням в кількості 100 м куб. Також, в актах приймання виконаних робіт за 2008 рік ТзОВ "Укрспецтехнології КС" по влаштуванню каналізаційних та теплових мереж безпідставно включено обсяг виконаних робіт з вивезення зайвого ґрунту в кількості 342т. Зайве включення виникло по причині меншого розроблення ґрунту вручну та екскаваторами в кількості 718т. (594 - 81=513x1.4) в порівнянні із обсягами по їх вивезенню 1060т., де 594куб.м. - розроблений грунт, 81куб.м.- засипаний грунт, а 1.4 - усереднений коефіцієнт переходу в тони. Враховуючи вищенаведене завищено вартість робіт на суму 8926.20 грн. (342 х 21,75x1,2), та порушено п.3.3.10.1 ДБН Д. 1.1-1-2000. Відповідно до відміток вказаних на актах (форми КБ-2в), фізичні об'єми та матеріали виконаних робіт по вказаному об'єкту перевірено інженером відділу технічного нагляду ОСОБА_4 . В поясненні провідного спеціаліста технічного нагляду при УІГ ДЖГ та І ЛМР ОСОБА_4 , від 23.03.2010 року вказано, що в акти форми КБ-2в за 2008 рік ТзОВ "Укрспецтехнології КС" помилково було включено перевезення зайвого ґрунту в кількості 342 т. (Т.1 а.с.40-45).
Показаннями свідка ОСОБА_23 , даними ним на досудовому слідстві та оголошеними в судовому засіданні (т.23 а.с.21-23) про те, що він в серпні 2008 року влаштувався працювати на ТОВ “Укрспецтехнології КС”. Підтвердив, що ОСОБА_7 контролював ведення ремонтних робіт на вулицях І.Франка, Крива Липа та Ужгородська у м. Львові, наймав людей на виконання робіт, укладав та підписував договори підряду та субпідряду, підписував акти виконаних робіт. За виконання підрядних робіт по ремонту доріг у м. Львові ОСОБА_7 перераховувалися грошові кошти (Т.1 а.с.46-48).
Договором про закупівлю № 48К/І на виконання підрядних робіт з капітального ремонту вулиці з асфальтобетонним покриттям лот №1 “Капітальний ремонт вул. І. Франка на ділянці від будинку №133 до вул. П.Мирного”від 17.06.2008 року, укладеного та підписаного ьпж департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради в хобі директора департаменту ОСОБА_6 та ТзОВ “Укрспецтехнології КС”в особі директора з розвитку ОСОБА_7 , у відповідності до якого, якого Замовник департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради) -оручає, а Підрядник - ТзОВ “Укрспецтехнології КС”(п. 1.1.), в межах договірної ціни - 1275 000 гривень (п. 3.1), зобов'язується власними і залученими силами виконати і здати Замовнику роботи з “Капітального ремонту вул. І. Франка на ділянці від будинку №1ЗЗ до вул. П.Мирного” в строк з 17.06.2008 року по 07.10.2008 року (п.5.1). Замовник бере на себе зобов'язання забезпечити проведення технічного нагляду за виконанням робіт (п. 2.2.4). (т.1 а.с.49-54).
Довідкою про вартість виконаних підрядних робіт за вересень 2008 року, яка підписана від імені генпідрядника ОСОБА_7 , замовника ОСОБА_24 та ОСОБА_25 , у відповідності до якої вартість виконаних ТзОВ “Укрспецтехнології КС”робіт по об'єкту “Капітальний ремонт вул. І. Франка на ділянці від будинку №133 до вул. П.Мирного”за звітний місяць вересень) становить 548 178 грн. (т.1 а.с.55)
Актом №2 приймання виконаних підрядних робіт за вересень 2008 року, який підписаний від імені ОСОБА_7 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 та ОСОБА_26 , та згідно якого, фактична вартість проведених ТзОВ “Укрспецтехнології КС”робіт по об'єкту “Капітальний ремонт вул. І. Франка на ділянці від будинку №133 до вул. П.Мирного”у вересні 2008 року, становить 548 178 гривень. (т.1 а.с.56-59).
Договором про закупівлю №49 К/І на виконання підрядних робіт з капітального ремонту перехресть та внутрішньоквартальних під'їздів лот №2 “Капітальний ремонт проїзду Крива Липа”від 17.06.2008 року, укладеного та підписаним між департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради в особі директора департаменту ОСОБА_6 та ТзОВ “Укрспецтехнології КС” в особі директора з розвитку ОСОБА_7 , відповідно до якого Замовник (департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради) доручає, а Підрядник - ТзОВ “Укрспецтехнології КС”(п. 1.1.), в межах договірної ціни - 1 020 001 гривень (п. 3.1), зобов'язується власними і залученими силами виконати і здати Замовнику роботи з “Капітальний ремонт проїзду Крива Липа”, в строк з 17.06.2008 року по 07.10.2008 року (п.5.1). Замовник бере на себе зобов'язання забезпечити проведення технічного нагляду за виконанням робіт (п. 2.2.4). (т.1 а.с.60-65).
Довідкою про вартість виконаних підрядних робіт за вересень 2008 року, яка підписана від імені генпідрядника ОСОБА_7 , замовника ОСОБА_24 та ОСОБА_25 , у відповідності до якої вартість виконаних ТзОВ “Укрспецтехнології КС”робіт по об'єкту “Капітальний ремонт проїзду Крива Липа”за звітний місяць (вересень) становить 117 686 грн. (т.1 а.с.66).
Актом №1 приймання виконаних підрядних робіт за вересень 2008 року, який підписаний від імені ОСОБА_7 , ОСОБА_24 , ОСОБА_27 та ОСОБА_26 , та згідно якого, фактична вартість проведених ТзОВ “Укрспецтехнології КС”робіт по об'єкту “Капітальний ремонт Крива Липа”у вересні 2008 року, становить 117 686 гривен. (т.1 а.с.67-69).
Довідкою про вартість виконаних підрядних робіт за жовтень 2008 року, яка підписана від імені генпідрядника - ОСОБА_7 , замовника - ОСОБА_24 та ОСОБА_25 , у відповідності до якої вартість виконаних ТзОВ “Укрспецтехнології КС” робіт по об'єкту “Капітальний ремонт проїзду Крива Липа”за звітний місяць (жовтень) становить 477 691 грн. (т.1 а.с. 70).
Актом №2 приймання виконаних підрядних робіт за жовтень 2008 року, який підписаний від імені ОСОБА_28 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 та ОСОБА_29 , та згідно якого, фактична вартість проведених ТзОВ “Укрспецтехнології КС”робіт по об'єкту “Капітальний ремонт Крива Липа”у жовтні 2008 року, становить 477 691 гривень. (т.1 а.с.71-77).
Довідкою про вартість законних підрядних робіт за листопад 2008 року, яка підписана від імені генпідрядника - ОСОБА_7 , замовника - ОСОБА_24 та ОСОБА_25 , у відповідності до якої вартість виконаних ТзОВ “Укрспецтехнології КС”робіт по об'єкту “Капітальний ремонт проїзду Крива Липа”за звітний місяць (листопад) становить 424 624 гривень. (т.1 а.с.78).
Актом №3 приймання виконаних підрядних робіт за листопад 2008 року, який підписаний від імені ОСОБА_7 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 та ОСОБА_29 , та згідно якого, фактична вартість проведених ТзОВ “Укрспецтехнології КС”робіт по об'єкту “Капітальний ремонт Крива Липа”у листопаді 2008 року, становить 424 624 гривень. (т.1. а.с.79-82).
Договором про закупівлю № 47 К/І на виконання підрядних робіт з капітального ремонту вулиці центральної частини міста лот №3 “Капітальний ремонт вул. Ужгородської”від 17.06.2008 року, укладеного та підписаного між департаментом житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради в особі директора департаменту ОСОБА_6 та ТзОВ “Укрспецтехнології КС”в особі директора з розвитку ОСОБА_7 , відповідно до якого Замовник (департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради) доручає, а Підрядник - ТзОВ “Укрспецтехнології КС”(п. 1.1.), в межах договірної ціни - 1 445 000 гривень (п. 3.1), зобов'язується власними і залученими силами виконати і здати Замовнику роботи з “Капітального ремонту вул. Ужгородської”в строк з 17.06.2008 року по 12.09.2008 року (п.5.1). Замовник бере на себе зобов'язання абезпечити проведення технічного нагляду за виконанням робіт (п. 2.2.4). (т.1 а.с. 83-88).
Довідкою про вартість виконаних підрядних робіт за вересень 2008 року, яка підписана від імені генпідрядника - ОСОБА_7 , замовника - ОСОБА_24 та ОСОБА_25 , у відповідності до якої вартість виконаних ТзОВ “Укрспецтехнології КС”робіт по об'єкту “Капітальний ремонт вул. Ужгородської в м. Львові”за звітний місяць (вересень) становить 325 291 гривень. (т.1 а.с.89).
Актом № приймання виконаних підрядних робіт за вересень 2008 року, який підписаний від імені ОСОБА_7 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 та ОСОБА_26 , та згідно якого, фактична вартість проведених ГзОВ “Укрспецтехнології КС”робіт по об'єкту “Капітальний ремонт вул. Ужгородської в м. Львові”у вересні 2008 року, становить 325 291 гривень. (т.1 а.с.94).
Довідкою про вартість виконаних підрядних робіт за вересень 2008 року, яка підписана від імені генпідрядника - ОСОБА_7 , замовника - ОСОБА_24 та ОСОБА_25 , у відповідності до якої вартість виконаних ТзОВ “Укрспецтехнології КС”робіт по об'єкту “Капітальний ремонт вул.Ужгородської в м. Львові”за звітний місяць (вересень) становить 170 263 гривень. (т.1 а.с.95).
Актом №2 приймання виконаних підрядних робіт за вересень 2008 року, який підписаний від імені ОСОБА_7 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 та ОСОБА_26 , та згідно якого, фактична вартість проведених ТзОВ “Укрспецтехнології КС”робіт по об'єкту “Капітальний ремонт вул. Ужгородської в м. Львові”у вересні 2008 року, становить 170 263 гривень. (т.1 а.с.96-98).
Довідкою про вартість виконаних підрядних робіт за жовтень 2008 року, яка підписана від імені генпідрядника - ОСОБА_7 , замовника - ОСОБА_24 та ОСОБА_25 , у відповідності до якої вартість виконаних ТзОВ “Укрспецтехнології КС” робіт по об'єкту “Капітальний ремонт вул. Ужгородської в м. Львові”за звітний місяць (жовтень) становить 225 713 гривень. (т.1 а.с.99).
Актом №3 приймання виконаних підрядних робіт за жовтень 2008 року, який підписаний від імені ОСОБА_7 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 та ОСОБА_29 , та згідно якого, фактична вартість проведених ТзОВ “Укрспецтехнології КС”робіт по об'єкту “Капітальний ремонт вул. Ужгородської в м. Львові”у жовтні 2008 року, становить 225 713 гривень. (т.1 а.с.100-104).
Довідкою про вартісні виконаних підрядних робіт за листопад 2008 року, яка підписана від імені генпідрядника - ОСОБА_7 , замовника - ОСОБА_24 та ОСОБА_25 , у відповідності до =кої вартість виконаних ТзОВ “Укрспецтехнології КС”робіт по об'єкту “Капітальний ремонт вул. Ужгородської в м. Львові”за звітний місяць (листопад) становить 723 733 гривень (т.1 а.с.105).
Актом №4 приймання зиконаних підрядних робіт за листопад 2008 року, який підписаний від імені ОСОБА_28 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 та ОСОБА_29 , та згідно якого, фактична вартість проведених ТзОВ “Укрспецтехнології КС”робіт по об'єкту “Капітальний ремонт вул. Ужгородської в м. Львові”у листопаді 2008 року, становить 723 733 гривень. (т.1 а.с.106-110).
Довідкою Про перевірку департаменту житлового господарства інфраструктури Львівської міської ради щодо виконання капітального ремонту вулиць: Скорини, Шпитальної, Я.Мудрого, І.Франка, Ужгородської, проїзду Крива Липа у Львові від 22.09.2009 року, у відповідності до якої, встановлено завищення вартості фактично виконаних робіт по об'єкту “Капітальний ремонт вул. І. Франка на ділянці від будинку №133 до вул. П.Мирного”, внаслідок невиконання робіт по улаштуванню детальних та вирівнювальних шарів основ з піску в кількості 392.40 м.кб. на суму 78 107 гривень. (т.1 а.с. 111-122).
Актом обстеження фактично виконаних обсягів будівельних робіт вул. І. Франка на ділянці від будинку №133 до вул. П.Мирного та Розрахунком завищення вартості договірної ціни при виконанні капітального ремонту вул. І. Франка на ділянці від будинку №133 до вул. П.Мирного по актах приймання виконаних підрядних робіт за 2008 рік ТОВ “Укрспецтехнології КС”на замовлення департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, у відповідності до яких, середня товщина підстильних та вирівнювальних шарів основ з піску складає 12,0 см., в акті приймання виконаних підрядних робіт за вересень 2008 року по позиції Р18- 19-1 підрядником (ТОВ “Укрспецтехнології КС”) завищено використання піску на 392.40 м.кб., що складає суму 78 007 гривень. (т.1 а.с. 123).
Актом ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності управління інженерного господарства департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради за період з 01.09.2008 по 01.11.2009 року № 06- 24/41 від 27.11.2009 року, у відповідності до якого, встановлено не виконання ТОВ “Укрспецтехнології КС”(згідно актів форми КВ-2в за 2008 рік) робіт з капітального ремонт вул. Ужгородської у м. Львові на загальну суму 117 309 гривень, зокрема не виконано роботи з улаштування колодязів круглих каналізаційних діаметром 1,5 м. із збірного залізобетону в сухих ґрунтах (від демонтажу) - 1.4 м.кб.; улаштування колодязів круглих водопровідних із збірного залізобетону в сухих ґрунтах - 2,21 кб.м.; улаштування драбин металевих приставних вагою 0,0346т.; улаштування колодязів дощоприймальних круглих діаметром 1,0 м. із збірного залізобетону - 5,28 м.кб.; відновлення монолітних бетонних лотків із бетону - 0,56 м. кб.; приєднання каналізаційних трубопроводів до існуючої мережі в кількості 8,0 шт.; улаштування колодязів круглих каналізаційних діаметром 1,0 м. із збірного залізобетону - 1,32 м.кб.; засипка траншей та котлованів бульдозерами потужністю 59 кВт, при переміщені ґрунту до 5 м. - 1800 м.кб.; ущільнення ґрунту пневматичними трамбівками, - 1800 м.кб.; улаштування одношарових основ товщиною 12 см. із щебеню фракції 40-70 мм. загальною площею 1001 м.кв., а не площею 1541 м.кв.; улаштуванню одношарової основи із щебеню на площі 353,85 кв.м., а також зайво включено вартість матеріалів (піску) на загальну суму - 29 370 гривень. (т.1 а.с.152-176).
Актом ревізії фінансово-господарської діяльності департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради за період з 01.07.2008 по 31.12.2009 року №06-24/7 від 30.03.2010 року, у відповідності до якого, встановлено не виконання ТОВ “Укрспецтехнології КС”(згідно актів форми КБ-2в за 2008 рік) робіт з капітального проїзду Крива Липа у м. Львові на загальну суму 12 299,10 гривень, зокрема додатково включено вартості робіт по навантаженню ґрунту, яке передбачене в складі комплексної одиничної ресурсної норми Р4-2-1 по розробленню ґрунту в траншеях та котлованах з навантаженням в кількості 100 м куб., а також безпідставного включеного в акти форми КБ-2в обсяг виконання робіт з вивезенням зайвого ґрунту в кількості 342 т. (т.2 а.с.1-122).
Наказом №248 від 05.06.2008 року “Про технічний нагляд за виконанням робіт”, у відповідності до якої, здійснення технічного нагляду за об'єктами капітальний ремонт проїзду Крива Липа, капітальний ремонт вул. Ужгородської у м. Львові покладено на головного спеціаліста, інженера відділу капітального ремонту управління інженерного господарства департаменту ОСОБА_4 (т.2 а.с. 123-125).
Положенням про технічний нагляд за веденням робіт капітального ремонту об'єктів комунального призначення при управлінні інженерного господарства департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, затвердженого наказом департаменту житлового господарства та інфраструктури №2 від 04.01.2007 року, у відповідності до якого, технагляд у своїй діяльності керується Законами України, постановами Кабінету Міністрів України, наказами Держбуду, затвердженою технічною документацією, будівельними нормами і правилами, рішеннями міської ради, наказами директора департаменту житлового господарства та інфраструктури, посадовими інструкціями спеціалістів технічного нагляду (п. 1.2), основним завданням технагляду при управлінні інженерного господарства є забезпечення належного технічного контролю за веденням робіт капітального ремонту об'єктів комунального призначення (п. 2.1), працівник технагляду повноважений не приймати до оплати роботи, виконанні з порушенням затвердженого проекту, будівельних норм, правил і технічних умов, а також роботи виконанні з використанням неякісних будівельних конструкцій (п. 3.2), працівники технагляду які несуть персональну відповідальність за прийняття від підрядної організації робіт, які виконанні з порушенням затвердженого проекту, будівельних норм та правил, технічних мов на виконання робіт, оформлених актів (п. 3.4) (т.2 а.с.126-128).
Посадовою інструкцією головного спеціаліста відділу капітального ремонту управління інженерного господарства департаменту житлового господарства та інфраструктури, у відповідності до якої, в обов'язки головного спеціаліста входить: безпосередньо організовувати і здійснювати технічний нагляд за капітальним ремонтом вулично-шляхової мережі та інших об'єктів міської інфраструктури (п. 2.1), контролювати якість виконаних ремонтних робіт у відповідності до нормативної документації та їх відповідності виконаним об'ємам робіт, а також їх своєчасному фінансуванню (п. 2.2), систематично контролювати технологічну послідовність всіх законних будівельних та монтажних робіт, їх відповідність проекту, будівельним нормам та правилам (п. 2.4), перевіряти наявність у будівельних та монтажних організаціях сертифікатів, технічних паспортів, документів, які підтверджують якість використовуваних матеріалів, виробів, конструкцій і відповідність їх вимогам державних стандартів (2.6), головний спеціаліст несе персональну відповідальність за відповідність прийнятих фізичних обсягів по актах Ф-2КБ виконаних робіт та правильність застосування цін на будівельні матеріали (п. 5.3). (т.2 а.с.128-129).
Висновком від 04.03.2013 року №613 додаткового експертного будівельно-технічного дослідження по листу адвоката ОСОБА_5 , яким встановлено, що вартість виконаних робіт по капітальному ремонту вул.Ужгородської у м.Львові у жовтні 2008 року, а саме - улаштуванню щебеневої основи товщ.12 см. площею 540,0 кв.м., але які були знесені водою внаслідок повені, становить 32629,0 (тридцять дві тисячі шістсот двадцять дев'ять) грн. (див.додаток №1 до висновку - розрахунки №1,1-1).
Загальна вартість робіт по капітальному ремонту вул.Ужгородської у м.Львові, які включені в акт приймання виконаних підрядних робіт №3 за жовтень 2008 року на загальну суму в розмірі 225713,0 грн. без врахування робіт по улаштуванню щебеневої основи товщиною 12 см. під тротуари площею 450,0 кв.м. яка була знесена у весняний період 2009 року внаслідок довготривалих атмосферних опадів і великих потоків води з парку «Високий Замок», згідно з акту комісії від 15 квітня 2009 року, становить 193 084,0 грн.
У акті контрольно-ревізійного управління у Львівській області від 27 листопада 2009 року за №06-24/41 було враховано факт знесення водою щебеневої основи не в повному обсязі (т.1. а.с.130-133).
Враховуючи вищенаведене, суд вважає невизнання підсудними цивільного позову є безпідставним, оскільки сума матеріальних збитків спричинена злочином, повністю доводиться зібраними по справі доказами.
Так, підсудним крім власних показань не наведено жодного доказу, який би спростовував його винуватість у вчинених злочинах, показання свідків є чіткими та послідовними і позиція останніх підтверджується матеріалами справи, а також письмовими документами та актами ревізій.
Оцінюючі зібрані по справі докази в їх сукупності, суд вважає доведеним, що підсудний ОСОБА_4 вчинив службове недбальство, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, чим заподіяв істотну шкоду охоронюваним законом інтересам держави, що спричинило тяжкі наслідки, тобто вчинив злочин, передбачений ч.2 ст.367 КК України.
Обираючи вид та міру покарання підсудним, суд враховує ступінь тяжкості вчинених злочинів, особу підсудного ОСОБА_4 : раніше не судимий, позитивно характеризується за місцем проживання. Пом'якшуюча обставина - щире каяття, обтяжуючих покарання обставин суд не знаходить.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що підсудному ОСОБА_4 слід призначити покарання у виді позбавлення волі, в межах санкції статті, за якою кваліфіковано його дії, однак згідно п.“ґ”ч.1 ст.1 Закону України “Про амністію”від 12.12.2008 року ОСОБА_4 підлягає звільненню від покарання.
Вирішуючи питання щодо заявленого по справі цивільного позову Львівської міської ради про відшкодування матеріальної, суд приходить до висновку, що внаслідок вчинення підсудним злочину, територіальній громаді було завдано матеріальну шкоду.
Тому враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст.28,328 КПК України та нормами цивільного законодавства, суд приходить до висновку, що цивільний позов Львівської міської ради слід задовольнити частково, стягнути з підсудного ОСОБА_4 на користь Львівської міської ради 14144,00 гривень завданої шкоди з урахуванням 78543 грн., які є відшкодованими ТзОВ “Укрспецтехнології КС” та з урахуванням експертного висновку №613 вартість улаштування щебеневої основи площею 540,0 кв.м. на вул.Ужгородській складає 32629,00 грн., яка була знесена водою і безпідставно нарахована КРУ.
Речові докази слід залишити при справі.
Керуючись ст.ст.323,324 КПК України, суд
ОСОБА_4 визнати винним у вчиненні злочину передбаченого ч.2 ст.367 КК України та призначити йому покарання у виді двох років шести місяців позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади, пов'язані із виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій строком на два роки без штрафу.
Звільнити ОСОБА_4 від покарання на підставі п.“ґ ”ч.1 ст.1 Закону України “Про амністію” від 12.12.2008 року та ст.49 КК України.
Цивільний позов Львівської міської ради задовольнити частково.
Стягнути з ОСОБА_4 на користь Львівської міської ради 14144 (чотирнадцять тисяч сто сорок чотири) гривень завданої шкоди.
Речові докази залишити при справі.
Вирок може бути оскаржений до Апеляційного суду Львівської області протягом 15-ти діб з моменту його проголошення.
Головуючий ОСОБА_30 Государський