Справа № 686/10856/14-к
16.06.2014 рік м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницького за участю скаржника представника ТОВ «Єлисейські поля» ОСОБА_3 скаргу останнього на постанову старшого слідчого відділу прокуратури Хмельницької області ОСОБА_4 від 16.05.2014 року про закриття кримінального провадження №32014240270000001
Скаржник звернувся в суд із скаргою на постанову старшого слідчого відділу прокуратури Хмельницької області ОСОБА_4 від 16.05.2014 року про закриття провадження по справі у зв'язку із відсутністю складу кримінального правопорушення в діях старшого слідчого СВ Шепетівського МВ УМВС України в Хмельницькій області ОСОБА_5 та старшого прокурора Шепетівської міжрайпрокуратури ОСОБА_6 , передбаченого ч.1 ст.367 КК України посилаючись на те, що слідчий поверхнево провів досудове розслідування, не надав належної правової оцінки обставинам справи, складу злочину та безпідставно закрив кримінальне провадження.
В судовому засіданні представник скаржника підтримав скаргу, надавши суду пояснення, що відповідають її змісту.
Прокурор заперечував проти задоволення скарги, вважає, що постанова прийнята відповідно до вимог КПК України.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали кримінального провадження додані до скарги, суд приходить до наступного.
Так, з матеріалів кримінального провадження судом вбачається, що 23 січня 2014 року внесено відомості до ЄРДР за №32014240270000001, правова кваліфікація ч.1 ст.367 КПК України про те, що старший слідчий СВ Шепетівського МВ УМВС України в Хмельницькій області ОСОБА_5 та старший прокурор Шепетівської міжрайпрокуратури ОСОБА_6 неналежно виконували службові обов'язки, що призвело до незаконного закриття кримінального провадження, розпочатого за скаргою ТОВ «Єлисейські поля» з приводу самовільного зайняття земельних ділянок, орендованих товариством на території Шепетівського району, службовими особами ПОП «Горинь».
Досудовим розслідуванням встановлено, що 28.05.2013 слідчий СВ Шепетівського МВ УМВСУ в області ОСОБА_5 , за фактом самовільного зайняття невідомими особами земельної ділянки, що розташована на території Пліщинської сільської ради, вніс відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12013240270000773 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України. В ході досудового розслідування зазначеного провадження з'ясовано, що власниками земельних ділянок, розташованих на території Пліщинської сільської ради Шепетівського району є мешканці сіл Варварівка та Голики Славутського району, що підтверджується державними актами на право власності на земельні ділянки. 04.04.2011 власники на підставі сертифікатів про право власності на земельний пай, уклали договори оренди земельних ділянок із ТОВ «Єлисейські поля».
Згодом власники земельних ділянок вирішили переукласти договори оренди на підставі державних актів на право власності на земельні ділянки за умови виготовлення державних актів за кошти орендаря. ТОВ «Єлисейські поля» відмовилось оплатити виготовлення державних актів і переукласти договір оренди.
У зв'язку з відмовою ТОВ «Єлисейські поля» 02.02.2012 року, власники земельних ділянок доручили виготовити державні акти на право власності на земельну ділянку підприємству ПОП «Горинь», в особі директора ОСОБА_7 , за кошти підприємства і укласти договори оренди про що попередило ТОВ «Єлисейські поля» та про проведення сільськогосподарських робіт на орендованих земельних ділянках.
ТОВ «Єлисейські поля» намагалось здійснити посів сої на одному з вказаних полів, однак цьому перешкодили працівники ПОП «Горинь», вважаючи, що лише вони мають право використовувати земельні ділянки відповідно до укладених договорів оренди. З приводу зазначених обставин ТОВ «Єлисейські поля» звернулось до Шепетівського МВ УМВС України в області з проханням провести розслідування, за результатами якого слідчий дійшов висновку про використання ПОП «Горинь» спірних земельних ділянок без правовстановлюючого документа, але за наявності цивільно-правової угоди про набуття оренди, що не може бути кваліфіковано «самовільне зайняття земельної ділянки».
Старший слідчий СВ Шепетівського МВ УМВС України в області ОСОБА_5 23.10.2013 року прийняв рішення про закриття кримінального провадження №12013240270000773 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв'язку з відсутністю в діянні службових осіб ПОП «Горинь» складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197-1 ч. 1 КК України яке скасоване ухвалою Шепетівського міськрайонного суду від 13 березня 2014 року.
Постановою старшого слідчого відділу прокуратури Хмельницької області ОСОБА_4 від 16.05.2014 року дане кримінальне провадження, закрите у зв'язку з відсутністю складу кримінального правопорушення в діях старшого слідчого СВ Шепетівського МВ УМВС України в Хмельницькій області ОСОБА_5 та старшого прокурора Шепетівської міжрайпрокуратури ОСОБА_6 , передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
Відповідно ч. 2 ст. 9 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Вимогами ст. 91 КПК України встановлено обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а норми ст. 92 даного кодексу визначають, що обов'язок доказування, обставин передбачених вище зазначеною нормою, покладається на слідчого, прокурора. На виконання даних вимог сторона обвинувачення в силу ст. 93 КПК України здійснює збирання доказів.
Згідно вимог ст.110 КПК України вказано, що мотивувальна частина постанови повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставою для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України.
Як вбачається з даних зазначеної вище постанови про закриття кримінального провадження, під час досудового розслідування не допитано слідчого ОСОБА_5 на предмет: - чи перевіряв останній правомірність використання спірної земельної ділянки площею 60,6 га. ПОП ««Горинь» її цільове призначення; - чи допитувався директор ПОП «Горинь» на предмет законного використання спірної земельної ділянки; - причини не проведення експертизи щодо заподіяної шкоди ТОВ «Єлисейські поля» або державі, якщо ПОП «Горинь» використовувало не витребувані паї, надавши оцінку його показанням в сукупності з іншими доказами по справі, допитати процесуального прокурора ОСОБА_6 стосовно законності та повноти проведеного досудового розслідування слідчим, надавши їм належну оцінку.
Крім цього, поза увагою слідчого залишилася та обставина, що рішення про закриття кримінального провадження №12013240270000773 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв'язку з відсутністю в діянні службових осіб ПОП «Горинь» складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197-1 ч. 1 КК України скасоване ухвалою Шепетівського міськрайонного суду від 13 березня 2014 року.
Зважаючи на викладене суд рахує, що органом досудового розслідування не дотримано повноти дослідження всіх обставин справи, не надано їм належної правової оцінки.
Тому на думку суду, висновок слідства про відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, є передчасним та не узгоджується з доказами, що здобуті під час досудового розслідування.
Крім цього, в порушення вимог п.2 ч.5 ст.110 КПК України слідчим у винесеній постанові не наведено мотивів її прийняття, їх обґрунтування з посиланням на положення цього Кодексу.
Таким чином, проведене досудове слідство не повно, без дотримання вимог ст.ст. 91-93 КПК України тому постанова підлягає скасуванню.
За таких обставин, суд вважає, що оскаржувана постанова має бути скасована, а кримінальне провадження має бути направлено прокурору з метою прийняття рішення із врахуванням вказівок суду та проведення досудового розслідування з метою встановлення всіх обставин з прийняттям подальшого рішення в порядку КПК України.
Керуючись ст. ст. 303-306 КПК України, -
Скаргу представника ТОВ «Єлисейські поля» ОСОБА_3 про скасування постанови про закриття кримінального провадження - задоволити.
Скасувати постанову старшого слідчого відділу прокуратури Хмельницької області ОСОБА_4 від 16.05.2014 року про закриття кримінального провадження №32014240270000001 у зв'язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
Ухвалу та кримінальне провадження направити прокурору Хмельницької області для організації проведення досудового розслідування.
Відповідно вимог ст. 307, 309 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги апеляційному оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_8