Справа № 687/652/14
2-а/687/12/2014
Категорія 87
10 червня 2014 року
Чемеровецький районний суд Хмельницької області
в складі: головуючого судді - Назарчука Р.В.,
при секретарі - Мельник Т.Є.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Чемерівці цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача, в якому просить визнати дії УПФУ в Чемеровецькому районі неправомірними та зобов'язати УПФУ в Чемеровецькому районі врахувати до стахового стажу ОСОБА_2 періоди з 01.09.2001 року по 12.06.2003 року навчання в професійно-технічному училищі №10 м.Хмельницький, з 01.09.2005 року по 30.07.2008 року навчання в Хмельницькому університеті розвитку людини «Україна» за спеціальністю «Правознавство», з 2008 року по 2013 рік підприємницьку діяльність, з 08.04.2008 року по 11.08.2008 року відпустку та отримання допомоги у зв»язку з вагітністю та пологами, з 26.04.2008 року по ІНФОРМАЦІЯ_4 декретну відпустку по догляду за дитиною до трьох років сина - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 20.07.2011 року по 06.12.2011 року відпустку та отримання допомоги у зв»язку з вагітністю та пологами, з 27.09.2011 року по ІНФОРМАЦІЯ_3 догляд за дитиною до трьох років доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, та призначити пенсію по втраті годувальника з дня настання права на пенсію, а саме з ІНФОРМАЦІЯ_3, мотивуючи тим, що він перебував у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3, у даному шлюбі у них народилось двоє дітей син ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та донька ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2. На день смерті ОСОБА_2 виповнилось 30 років, і її страховий стаж становить понад 4 роки, що дає право її малолітням дітям на пенсію по втраті годувальника. 14.10.2013 року він звернувся до УПФУ в Чемеровецькому районі з заявою про призначення даного виду пенсії, однак відповідачем йому було відмовлено у її призначенні та нарахуванні у зв»язку з тим, що у ОСОБА_2 не вистачає трудового стажу, який згідно підрахунку відповідача складає 3 роки 4 місяці 25 днів, у зв'язку з чим змушений був звернутись до суду з даним позовом.
Представник позивача в судове засідання не з»явилася, однак від неї надійшла заява, згідно якої позовні вимоги підтримує та просить їх задоволити, справу розглядати у її відсутності.
Представник відповідача УПФ у Чемеровецькому районі Іванов О.І. в судове засідання не з»явився, однак від нього надійшла заява, згідно якої позовні не визнав, просить відмовити у їх задоволенні, та заперечення на позов, згідно якого вбачається, що ОСОБА_1 14.10.2013 року звернувся до УПФУ в Чемеровецькому районі із заявою та документами про призначення пенсії по втраті годувальника, однак йому було відмовлено у зв»язку з тим, що, розглянувши документи, подані для призначення даного виду пенсії, встановлено, що зарахувати до страхового стажу період догляду за дитиною ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, не має підстав, оскільки ОСОБА_2 не перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення як одержувач допомоги по догляду за дитиною до трьох років, період навчання з 01.09.2005 року по 30.07.2008 року в Хмельницькому інституті соціальних технологій вищого навчального закладу «Відкритий міжнародний університет розвитку людини «Україна» за спеціальністю «Правознавство» можливо зарахувати за умови сплати страхових внесків за вказаний період, а також до страхового стажу зараховано період здійснення підприємницької діяльності згідно даних персоніфікованого обліку про сплату страхових внесків.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
Згідно ч.1 ст.36 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності. Ч.1 ст.32 цього ж Закону встановлено, що страховий стаж, необхідний для призначення пенсії по інвалідності для інвалідів ІІІ групи, віком від 29 років до 31 року включно становить 4 роки.
Відповідно до вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв»язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення даного виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника.
Відповідно до ч.2 ст.181 КЗпП України відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та відпустка без збереження заробітної плати зараховуються як до загального, так і до безперервного стажу роботи і до стажу роботи за спеціальністю.
Ч.1 ст.7 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування у зв»язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленим похованням» встановлюється, що період відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, отримання виплат за окремими видами загальнообов»язкового державного соціального страхування, крім пенсій усіх видів (за винятком пенсії по інвалідності), включається до страхового стажу як період, за який сплачено страхові внески, виходячи з розміру мінімального страхового внеску.
Згідно ст.56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до стажу роботи зараховується час догляду непрацюючої матері за малолітніми дітьми, але не довше ніж досягнення кожною дитиною 3-річного віку.
Відповідно до ст.11 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» особи, які відповідно до законів отримують допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та особи, які перебувають у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами і отримують допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами підлягають загальнообов»язковому державному пенсійному страхуванню.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 у віці 30 років, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від 08.10.2013 року. Згідно свідоцтв про народження серії НОМЕР_2 від 14.05.2008 року та серії НОМЕР_3 від 07.10.2011 року матір»ю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, була ОСОБА_2
14.10.2013 року позивач як чоловік ОСОБА_2 звернувся до УПФУ в Чемеровецькому районі з заявою про призначення пенсії у зв»язку з втратою годувальника, однак отримав від управління ПФУ в Чемеровецькому районі письмову відповідь про відмову в призначенні даного виду пенсії у зв»язку з тим, що, розглянувши подані позивачем документи, встановлено, що зарахувати до страхового стажу період догляду за дитиною ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, не має підстав, оскільки ОСОБА_2 не перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення як одержувач допомоги по догляду за дитиною до трьох років, період навчання з 01.09.2005 року по 30.07.2008 року в Хмельницькому інституті соціальних технологій вищого навчального закладу «Відкритий міжнародний університет розвитку людини «Україна» можливо зарахувати за умови сплати страхових внесків за вказаний період, а також до страхового стажу зараховано періоди здійснення підприємницької діяльності згідно даних персоніфікованого обліку про сплату страхових внесків.
Згідно трудової книжки серії НОМЕР_4 від 29.10.2003 року вбачається, що ОСОБА_2 в період з 01.09.2001 року по 19.06.2003 року навчалася в Хмельницькому професійно-технічному училищі №10.
З 01.09.2005 року по 30.07.2008 року ОСОБА_2 навчалася в Хмельницькому інституті соціальних технологій вищого навчального закладу «Відкритий міжнародний університет розвитку людини «Україна», який є вищим навчальним закладом ІV рівня акредитації, за спеціальністю «Правознавство» на заочній формі навчання, що підтверджується копією диплому серії НОМЕР_5 від 30.07.2008 року та додатком до нього.
Відповідно до ст.42 Закону України «Про освіту» підготовка фахівців у вищих навчальних закладах здійснюється за денною (очною), вечірньою, заочною, дистанційною та екстернатною формою навчання. Цим Законом підтверджується рівноправність кожної із зазначених форм навчання за певним освітньо-кваліфікаційним рівнем і передбачає здобуття громадянами вищої освіти відповідного державного стандарту.
Отже, суд вважає, що вищевказаний період навчання ОСОБА_2 в Хмельницькому інституті соціальних технологій вищого навчального закладу «Відкритий міжнародний університет розвитку людини «Україна» необхідно зарахувати до страхового стажу.
Відповідно до повідомлення Чемеровецького відділення Городоцької об»єднаної державної податкової інспекції від 17.04.2014 року №943/10/18-2 ОСОБА_2 24.11.2004 року взята на облік як суб»єкт підприємницької діяльності - фізична особа-підприємець, станом на 17.04.2014 року документи щодо зняття з податкового обліку до відділення спадкоємцями не подавались.
Згідно розрахунку стажу та індивідуальних відомостей про застраховану особу, наявних в матеріалах пенсійної справи, вбачається, що ОСОБА_2 за час зайтяття підприємницькою діяльністю сплачувались страхові внески до Пенсійного фонду України в наступні періоди: з 01.09.2006 року по 02.09.2006 року, з 01.10.2006 року по 02.10.2006 року, з 01.11.2006 року по 02.11.2006 року, з 01.12.2006 року по 01.12.2006 року, з 01.08.2007 року по 01.08.2007 року, з 01.09.2007 року по 01.09.2007 року, з 01.10.2007 року по 02.10.2007 року, з 01.12.2007 року по 03.12.2007 року, з 01.01.2008 року по 01.01.2008 року, з 01.02.2008 року по 01.02.2008 року, з 01.04.2008 року по 01.04.2008 року, з 01.05.2008 року по 01.05.2008 року, з 01.06.2008 року по 01.06.2008 року, з 01.07.2008 року по 01.07.2008 року, з 01.08.2008 року по 01.08.2008 року, з 01.09.2008 року по 02.09.2008 року, з 01.10.2008 року по 02.10.2008 року, з 01.11.2008 року по 02.11.2008 року, з 01.12.2008 року по 03.12.2008 року, у зв»язку з чим суд не може задоволити повністю позовні вимоги щодо зобов»язання відповідача врахувати до страхового стажу ОСОБА_2 період зайняття підприємницькою діяльністю з 2008 року по 2013 рік.
В період з 04.04.2008 року по 11.08.2008 року та з 20.07.2011 року по 06.12.2011 року ОСОБА_2 перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення Чемеровецької РДА та одержувала допомогу у зв»язку з вагітністю та пологами, що підтверджується довідкою Управління соціального захисту населення Чемеровецької РДА №770 від 24.03.2014 року. Після народження сина ОСОБА_3 в період з 26.04.2008 року по ІНФОРМАЦІЯ_4 та після народження доньки ОСОБА_4 в період з 27.09.2011 року по ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 перебувала в декретних відпустках по догляду за дітьми до трьох років. Згідно розрахунку стажу та індивідуальних відомостей про застраховану особу, що містяться в матеріалах пенсійної справи, вбачається, що під час вказаних відпусток сплачувались страхові внески до Пенсійного фонду України в періоди з 17.10.2009 року по 26.11.2009 року та з 01.12.2009 року по 26.04.2011 року, що унеможливлює зобов»язати відповідача повністю врахувати до страхового стажу ОСОБА_2 період з 08.04.2008 року по 11.08.2008 року - відпустку та отримання допомоги у зв»язку з вагітністю та пологами, з 26.04.2008 року по ІНФОРМАЦІЯ_4 - декретну відпустку по догляду за дитиною до трьох років сина ОСОБА_3, з 20.07.2011 року по 06.12.2011 року - відпустку та отримання допомоги у зв»язку з вагітністю та пологами, з 27.09.2011 року по 02.10.2013 року догляд за дитиною до трьох років доньки ОСОБА_4.
Отже, враховуючи вищевикладене, суд вважає за недоцільне задовільняти позовні вимоги ОСОБА_1 щодо зобов»язання УПФУ в Чемеровецькому районі врахувати до страхового стажу ОСОБА_2 періоди з 01.09.2001 року по 19.06.2003 року навчання в Хмельницькому професійно-технічному училищі №10, та частково задовільняти позовні вимоги щодо зарахування до страхового стажу ОСОБА_2 згідно даних персоніфікованого обліку про сплату страхових внесків вищевказані періоди зайняття підприємницькою діяльністю, періоди перебування у відпустках та отримання допомоги у зв»язку з вагітністю та пологами, у декретних відпустках по догляду за дітьми до трьох років, оскільки вказані періоди були зараховані відповідачем, однак відповідач не довів перед судом правомірності свого рішення, яке полягає у відмові призначити позивачу пенсію у зв'язку з втратою годувальника, при цьому не зарахувавши до страхового стажу ОСОБА_2 період навчання з 01.09.2005 року по 30.07.2008 року в Хмельницькому інституті соціальних технологій вищого навчального закладу «Відкритий міжнародний університет розвитку людини «Україна» за спеціальністю «Правознавство» на заочній формі, у зв»язку з чим суд вважає за необхідне в цій частині вимоги позивача задоволити.
Також суд вважає за необхідне зобов»язати відповідача призначити пенсію по втраті годувальника з дня настання права на пенсію, а саме з 03.10.2013 року, оскільки згідно ч.1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв»язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника.
Відповідно до п.п.9 п.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» суд рахує за необхідне звільнити позивача від сплати судового збору, оскільки ОСОБА_1 є інвалідом другої групи, що підтверджується копією довідки до акта огляду МСЕК серії АВ №0319472.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159 - 163, 256 КАС України, ст. 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст.ст.11, 32, 36, 45 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», ст.42 Закону України «Про освіту», п.п.9 п.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», суд,-
Адміністративний позов задоволити частково.
Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі у відмові ОСОБА_1 щодо неврахування до страхового стажу ОСОБА_2 період навчання в Хмельницькому університеті розвитку людини «Україна» за спеціальністю «Правознавство» з 01.09.2005 року по 30.07.2008 року. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі врахувати до страхового стажу ОСОБА_2 період з 01.09.2005 року по 30.07.2008 року навчання в Хмельницькому університеті розвитку людини «Україна» за спеціальністю «Правознавство» та призначити пенсію по втраті годувальника з дня настання права на пенсію, а саме з 03.10.2013 року.
В решті позовних вимог відмовити.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.
Постанова підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чемеровецький районний суд Хмельницької області.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя підпис Р.В.Назарчук
З оригіналом згідно
Суддя Р.В.Назарчук