Справа № 676/2708/14-а
Номер провадження 2-а/676/88/14
04 червня 2014 року.
Кам"янець- Подільський міськрайонний суд Хмельницької області
в складі : головуючої судді - Семенюк В.В
при секретарі - Стецюк Н.С.
з участю представника позивача - Пшесмецької Т.М.
представника відповідача - Воєвідка М.Я..
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам"янці- Подільському адміністративну справу за позовом Приватного підприємства «Виробничо-комерційного підприємства «Нігинсахкампром» до Кам»янець-Подільської міської ради про зобов»язання вчинити
певні дії,-
ПП «Виробничо-комерційне підприємство «Нігинсахкампром» звернулося до суду з адміністративним позовом до Кам»янець- Подільської міської ради про зобов»язання вчинити певні дії.
В суді представник позивача, підтримуючи позовні вимоги , вказує, що 24.01.2007 року на підставі рішення Кам»янець-Подільської міської ради від 25.12.2006 року № 38 між Кам»янець-Подільською міською радою , в особі міського голови Мазурчака О.В., діючого на підставі ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Приватним підприємством «Виробничо-комерційним підприємством «Нігинсахкампром», в особі директора Волошина І.Ф., який діє на підставі Статуту, було укладено Договір оренди землі , на підставі якого відповідач передав, а позивач прийняв у строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення , що знаходиться у м. Кам»янець- Подільський по вул. Північній,90 а Хмельницької області , загальною площею 1141,0 кв.м. для обслуговування перукарні, медичного центру та кафе , що перебувають у приватній власності позивача.
Згідно умов Договору на спірній земельній ділянці відсутні будь-які приміщення відповідача , а також інші об»єкти інфраструктури (п.2.2 ), на земельну ділянку не встановлено обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб (п.8.1), земельна ділянка була передана в оренду з правом її викупу протягом терміну дії договору оренди землі.
03.08.2010 року та 05.08.2013 року між відповідачем та позивачем було укладено Договори про внесення змін та доповнень до Договору, якими було продовжено строк дії Договору до 09.07.2023 року.
12.03.2014 року ПП «Виробничо-комерційне підприємство «Нігинсахкампром» звернулося до Кам»янець-Подільської міської ради з заявою про передачу у власність шляхом викупу земельну ділянку орієнтовною площею 1141,0 кв.м. для обслуговування перукарні, медичного центру та кафе , що перебувають у приватній власності позивача.
24.03.2014 року Кам»янець-Подільською міською радою виконавчим комітетом було надано у відповідь листа за вихідним № 7/02-14-1176, в якому відповідач повідомив про неможливість задоволення клопотання позивача. За весь час, що спірна земельна ділянка перебуває в оренді позивача, який жодного разу не порушив вимоги Договору та вчасно сплачує державі всі обов»язкові платежі.
У суді представник позивача просить зобов'язати Кам»янець- Подільську міську раду винести на розгляд сесії питання про розгляд їх заяви про передачу їм у власність земельної ділянки шляхом викупу орієнтовною площею 1141,0 кв.м. для обслуговування перукарні, медичного центру та кафе , що перебувають у приватній власності ПП «ВКП «Нігинсахкампром» та знаходиться за адресою м. Кам»янець- Подільський вул. Північна,90а Хмельницької області та прийняти рішення про надання дозволу на передачу їм у власність даної земельної ділянки чи про відмову у продажі.
Представник Кам'янець-Подільської міської ради в суді позов не визнав, мотивуючи тим, що виділення часток земельної ділянки власникам квартир та нежилих приміщень у багатоквартирних житлових будинках в натурі та їх окреме відчуження земельним законодавством не передбачено, про що і була надана позивачу відповідь.
Заслухавши думку учасників судового процесу, вивчивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що 24.01.2007 року на підставі рішення Кам»янець-Подільської міської ради від 25.12.2006 року № 38 між Кам»янець-Подільською міською радою , в особі міського голови Мазурчака О.В., діючого на підставі ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Приватним підприємством «Виробничо-комерційним підприємством «Нігинсахкампром», в особі директора Волошина І.Ф., який діє на підставі Статуту, було укладено Договір оренди землі , на підставі якого відповідач передав, а позивач прийняв у строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення , що знаходиться у м. Кам»янець- Подільський по вул. Північній,90 а Хмельницької області , загальною площею 1141,0 кв.м. для обслуговування перукарні, медичного центру та кафе , що перебувають у приватній власності позивача.
Згідно умов Договору на спірній земельній ділянці відсутні будь-які приміщення відповідача , а також інші об»єкти інфраструктури (п.2.2 ), на земельну ділянку не встановлено обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб (п.8.1), земельна ділянка була передана в оренду з правом її викупу протягом терміну дії договору оренди землі.
03.08.2010 року та 05.08.2013 року між Кам»янець- Подільською міською радою та
ПП «Виробничо-комерційним підприємством «Нігинсахкампром» було укладено Договори про внесення змін та доповнень до Договору, якими було продовжено строк дії Договору до 09.07.2023 року.
12.03.2014 року ПП «Виробничо-комерційне підприємство «Нігинсахкампром» звернулося до Кам»янець-Подільської міської ради з заявою про передачу у власність шляхом викупу земельну ділянку орієнтовною площею 1141,0 кв.м. для обслуговування перукарні, медичного центру та кафе , що перебувають у приватній власності позивача.
24.03.2014 року Кам»янець-Подільською міською радою виконавчим комітетом було надано у відповідь листа за вихідним № 7/02-14-1176, в якому останній повідомив про неможливість задоволення клопотання позивача. За весь час, що спірна земельна ділянка перебуває в оренді позивача, який жодного разу не порушив вимоги Договору та вчасно сплачує державі всі обов»язкові платежі.
Відповідно до ст.116 Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
Відповідно до ст.127 Земельного Кодексу України органи місцевого самоврядування згідно їх повноважень здійснюють продаж земельних ділянок державної та комунальної власності громадянам та юридичним особам, які мають право на набуття земельних ділянок, здійснюється на конкурентних засадах, крім викупу земельних ділянок, на яких розташовані об»єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок.
Відповідно до ч.2 ст.134 Земельного Кодексу України не підлягають продажу на конкурентних засадах ( земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі розташування на земельних ділянках об»єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.
Позивач, як покупець орендованої земельної ділянки, має у власності розташовані на даній ділянці будівлі та споруди, тому дана земельна ділянка підлягає продажу не на конкурентних засадах, а шляхом викупу земельної ділянки власником об»єктів нерухомого майна позивачем. Також положення ст.120 ЗК України та ст.377 ЦПК України передбачають набуття права власності на земельну ділянку під розміщення на ній об»єктами нерухомості, а в матеріалах справи підтверджено факт , що на спірній ділянці знаходяться перукарня, медичний цент та кафе , що належать позивачу на праві власності.
Відповідно до п. 34 ст. 26 Закону України «Про органи місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях міської ради вирішуються відповідно
до закону питання регулювання земельних відносин.
Суд вважає, що лист заступника міського голови з відмовою у передачі ПП «Виробничо-комерційному підприємству «Нігинсахкампром» у власність земельної ділянки шляхом викупу орієнтовною площею 1141,0 кв.м. для обслуговування перукарні, медичного центру та кафе, що знаходиться за адресою м. Кам»янець- Подільський вул. Північна,90 а Хмельницької області, не може вважатися вирішенням заяви позивача , а тому слід зобов'язати міську раду винести на розгляд сесії питання про розгляд заяви ПП «Виробничо-комерційного підприємства «Нігинсахкампром».
На підставі ст.ст. 116, 120,127, 134 Земельного кодексу України, ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування», керуючись ст.ст. 161-163 КАС України, -
Позов задоволити.
Зобов”язати Кам»янець- Подільську міську ради винести на розгляд сесії питання про розгляд заяви Приватного підприємства «Виробничо-комерційного підприємства «Нігинсахкампром» про передачу їм у власність земельної ділянки шляхом викупу орієнтовною площею 1141,0 кв.м. для обслуговування перукарні, медичного центру та кафе , що перебувають у приватній власності ПП «ВКП «Нігинсахкампром» та знаходиться за адресою м. Кам»янець- Подільський вул. Північна,90а Хмельницької області , (кадастровий номер - 68 104 000 00:14:001:0035) та прийняти рішення про надання дозволу на передачу їм у власність даної земельної ділянки чи про відмову у продажі.
На постанову може бути подано апеляційну скаргу з направленням її копії апеляційній інстанції до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Кам"янець- Подільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Суддя Кам"янець-Подільського міськрайонного суду : Семенюк В.В.