16.06.2014 Справа № 920/49/14
За позовом: Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» в особі Сумської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта», м. Суми
до відповідача: Управління майна комунальної власності Сумської міської ради, м. Суми
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «ІКС-ПРЕС», м.Суми
про спонукання укласти договір
Головуючий суддя В.Л.Котельницька
Суддя Є.А.Жерьобкіна
Суддя Ю.А.Джепа
Представники сторін:
від позивача - не прибув
від відповідача - С.Г.Мазнєва (довіреність № 09.01-27/1 від 08.01.2014)
від третьої особи - не прибув
За участю секретаря судового засідання - І.М.Петрович
Суть спору: позивач згідно поданого позову просить суд спонукати відповідача укласти договір оренди частини нежитлового приміщення, розташованого на 1 поверсі за адресою: м. Суми, вул. Супруна, 9, площею 21,0 м. кв. з орендною платою 1 грн. встановивши строк дії договору з 03.12.2013 на умовах, визначених у позові, а також судові витрати покласти на відповідача.
Також позивач надав до суду додаткові пояснення№13-11-59 від 27.01.2014, в яких зазначає, що в УДППЗ «Укрпошта» є декілька нормативно-правових підстав імперативного характеру задля обов'язкового застосування до підприємства орендної плати в розмірі 1 грн. а рік, а саме: УДППЗ «Укрпошта» користується орендною платою в порядку та за тарифами встановленими для бюджетних організацій; УДППЗ «Укрпошта» є державним підприємством зв'язку, що здійснює розповсюдження державних і комунальних періодичних видань та періодичних видань, заснованих об'єднаннями громадян, державними науково - дослідними установами, навчальними закладами, трудовими та журналістськими колективами; органи місцевого самоврядування зобов'язані визначати порядок передання в оренду та розмір річної орендної плати на тих же методологічних засадах, що визначені і для державного майна. Позивач вказує, що дані вимоги встановлені рішенням суду по справі №920/13/13.
Відповідач у поданому до суду відзиві б/н від 05.02.2014 проти вимог позивача заперечує, вважає їх необґрунтованими та безпідставними, оскільки визначене у запропонованому проекті договору оренди цільове використання об'єкту оренди не відповідає встановленій Методикою орендній ставці, а також наполягає на тому, що він не має повноважень самостійно встановлювати розмір орендної плати, яка є істотною умовою договору оренди, без відповідного рішення Сумської міської ради. Крім того відповідач зазначає, що недоцільно надавати в оренду позивачу комунальне майно, що належить територіальній громаді м. Суми та розташовано на території м. Суми для розповсюдження трьох газет, обов'язок розповсюджувати які позивач має не на території міста.
Від позивача до суду надійшли письмові пояснення № 13-11-89 від 10.02.2014, у яких він вважає позицію відповідача неправомірною та просить задовольнити позов у повному обсязі.
На виконання вимог судової ухвали від 11.02.2014 позивачем були подані до суду для долучення до матеріалів справи (за супровідним листом № 13-11-111 від 25.02.2014) звіт про незалежну оцінку майна, копії судових рішень господарських судів різних інстанцій у аналогічних справах.
Представником відповідача були подані суду для долучення до матеріалів справи копії наступних документів: Положення про управління майна комунальної власності Сумської міської ради, затверджене рішенням Сумської міської ради від 31.07.2013 № 2570-MP; Рішення Сумської міської ради від 01.02.2012 № 1186-MP «Про затвердження Методики розрахунку орендної плати за майно територіальної громади міста Суми та пропорції її розподілу та Типового договору оренди нерухомого комунального майна» з додатками; Рішення Сумської міської ради від 26.10.2011 № 896-MP «Про затвердження Порядку передачі в оренду майна комунальної власності територіальної громади м. Суми» з додатками; Рішення Сумської міської ради від 29.05.2013 № 2383-MP «Про внесення змін та доповнень до рішення Сумської міської ради від 01.02.2012 № 1186-MP»; Рішення Сумської міської ради від 30.05.2012 № 1502-MP «Про внесення змін та доповнень до рішення Сумської міської ради від 01.02.2012 № 1186-MP з додатком».
Представником позивача були подані до суду пояснення №13-11-164 від 31.03.2014, в яких він наголошує на тому, що органи місцевого самоврядування не мають права встановлювати інші положення у відповідній Методиці, що суперечать методиці, що затверджена КМ України, а саме: положення Методики Сумської міської ради у частині визначення «за площу нежитлових приміщень, де безпосередньо відбувається розповсюдження вищезазначених періодичних видань» суперечить Методиці КМ України та Закону України «Про оренду державного та комунального майна», а тому не може застосовуватися при вирішенні спору.
Від позивача до суду надійшли пояснення № 13-11-180 від 11.04.2014 на підтвердження заявлених вимог.
Від третьої особи надійшли письмові пояснення (вхідний реєстраційний № 6843 від 27.05.2014), у яких зазначається, що 25.12.2013 між ТОВ «ІКС-ПРЕС» та Управлінням майна комунальної власності Сумської міської ради укладений договір оренди комунального майна, за яким нежитлове приміщення площею 21,1 кв.м, яке знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Супруна, 9 передано в оренду ТОВ «ІКС-ПРЕС». До пояснень третьою особою були додані копії заяви про укладення договору оренди від 20.12.2013, договору оренди комунального майна № УМКВ-0562 від 25.12.2013, акту прийняття-передачі нерухомого майна від 08.01.2014.
Відповідач надав до суду додаткові обґрунтування у справі (вх. №7733 від 16.06.2014) в яких зазначає, що на даний час між відповідачем та третьою особою укладено договір оренди № УМКВ - 0562 від 25.12.2013 року, згідно до якого третя особа є орендарем нежитлового приміщення за адресою: м. Суми, вул. Супруна, 9, загальною площею 21.1 м.кв., який виконується, як з боку орендаря, так і орендодавця. А враховуючи ту обставину, що спірне приміщення на даний момент не є вільним об'єктом оренди та перебуває у правомірному користуванні третьої особи, а також те, що матеріали справи не містять доказів звернення позивача до відповідача в порядку, який би відповідав ст. 9 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна», п. 8 додатку 1 Методики розрахунку орендної плати за майно територіальної громади м. Суми та пропорції її розподілу та Типового договору оренди нерухомого комунального майна, затвердженої рішенням Сумської міської ради від 01.02.2012 року № 1186 - MP із змінами від 29.05.2013 року № 2383 - MP та п., п.4.8, 4.9. Порядку передачі в оренду майна комунальної власності територіальної громади м. Суми, затвердженого рішенням Сумської міської ради від 26.10.2011 року № 896 - MP, то відповідно, відсутні підстави для задоволення позовних вимог позивача.
Позивач надав до суду клопотання №13-11-279 від 16.06.2014, в якому повідомляє суд, що позивачем було подано адміністративний позов про скасування наказу №13-11-278 від 13.06.2014, згідно якого відповідач передав в оренду приміщення за адресою: м. Суми, вул. Супруна, 9. Оскільки на його думку вирішення питання про скасування даного наказу вплине на розгляд справи №920/49/14, то позивач просить суд відкласти розгляд справи до вирішення питання Ковпаківським районним судом м. Суми про прийняття до розгляду адміністративного позову про скасування наказу №13-11-278 від 13.06.2014.
Розглянувши матеріали справи, господарський суд, встановив:
Оскільки клопотання позивача №13-11-279 від 16.06.2014 про відкладення розгляду справи, відповідає вимогам ст. 22 Господарського процесуального кодексу України, суд визнає його обґрунтованими, і таким, що підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених ст. 69 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні.
У зв'язку з задоволенням клопотання позивача №13-11-279 від 16.06.2014 про відкладення розгляду справи, суд вважає за доцільне відкласти розгляд справи для їх отримання.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 77, 86, 87 Господарського процесуального кодексу України суд, -
1. Відкласти розгляд справи на 22.07.2014 на 11 год. 30 хв., засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Сумської області за адресою: 40011, м. Суми, пр-т Шевченка, 18/1, зал судового засідання № 120.
2. Представникам сторін в судове засідання мати доручення оформлене належним чином та документ, що посвідчує особу.
3. Копію ухвали надіслати учасниками провадження з урахуванням вимог ст. 87 ГПК України.
Головуючий суддя В.Л.Котельницька
Суддя Є.А.Жерьобкіна
Суддя Ю.А.Джепа