Провадження № 2-а/742/97/14
Єдиний унікальний № 742/2166/14
30 травня 2014 року Прилуцький міськрайонний суду Чернігівської області в складі: головуючого судді Кантур А.І. при секретарі Геєць О.О., розглянувши адміністративний ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області про визнання дій протиправними і зобов'язання призначити та нарахувати пенсію за вислугу років, -
Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просила визнати не чинним рішення №3291/05 від 30 квітня 2014р. Управління пенсійного фонду України в м.Прилуках та Прилуцькому районі(далі - УПФ), яким їй відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років, та зобов'язати УПФ призначити їй дану пенсію, відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України від 05.11.1991 року № 1188 «Про пенсійне забезпечення».
В обґрунтування позовних вимог зазначила, що вона працює фармацевтом в аптечних закладах з 01.08.1988 року до теперішнього часу, а відповідач посилається на те, що стаж її роботи, який дає право на пенсію за вислугу років становить 16 років 11 місяців та 4 дні, а загальний стаж роботи становить 25 років 4 місяці та 23 дні, і частина її трудового стажу не може бути віднесена до такого, що надає їй право нарахування пенсії за вислугу років, так як вона працювала на посаді фармацевта у приватного підприємця, а не в медичному закладі, а тому зараховувати цей період до спеціального стажу роботи немає підстав.
Позивачка вважає таку відмову неправомірною, тому що чинним законодавством передбачено пільгове призначення пенсії працівникам аптечних установ всіх форм власності, а дії Управління фонду суперечать Закону України «Про пенсійне забезпечення» та постанові КМУ від 04.11.1993 року № 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років», затверджений перелік закладів і установ освіти охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислуга років.
Позивачка зазначила, що в усіх суб'єктах господарської діяльності, де вона працювала (юридичні та у фізичні особи-підприємці) мали ліцензію на роздрібну торгівлю лікарськими засобами, чому позивачка вважає безпідставною відмову їй у призначенні пільгової пенсії за зниженим віком.
В письмовій заяві позивачка просить суд задовольнити цей позов в її відсутність у зв'язку з її хворобою, а представник відповідача позов не визнав, з тих мотивів, що пунктом «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено право на пенсію за вислугу років для працівників освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку, з чим погоджується й суд з даних і таких підстав.
Зокрема Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909 (із змінами та доповненнями), надано право на пенсію за вислугу років провізорам, фармацевтам (незалежно від найменування посад), лаборантам в аптеках, аптечних кіосках, аптечних магазинах, контрольно-аналітичних лабораторіях. Представник відповідача вважає, що оскільки ОСОБА_1 працює у приватного підприємця, а не в медичному закладі, зарахувати цей період до спеціального стажу роботи немає підстав.
Відповідно до ст.ст. 3,16,17 ЗУ «Основи законодавства України про охорону здоров'я» від 19.11.1992 року № 2801-ХІІ заклад охорони здоров'я - юридична особа будь-якої форми власності та організаційно-правової форми або її відокремлений підрозділ та заклади охорони здоров'я підлягають акредитації у випадках та в порядку, визначених Кабінетом Міністрів України. Заклад охорони здоров'я провадить свою діяльність на підставі статуту (положення), що затверджується власником закладу (уповноваженим ним органом); а провадження господарської діяльності в сфері охорони здоров'я, яка відповідно до закону підлягає ліцензуванню, дозволяється лише за наявності ліцензії.
Згідно п. « 2» Порядку акредитації закладу охорони здоров'я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.1997 року № 765, акредитації підлягають всі заклади охорони здоров'я (далі - заклади) незалежно від форми власності.
За Правилами роздрібної реалізації лікарських засобів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.1997 року № 447 «Про впорядкування діяльності аптечних закладів та затвердження Правил роздрібної реалізації лікарських засобів» аптека - заклад охорони здоров'я, який функціонує з дозволу і під контролем державних органів, основним завданням якої є забезпечення населення, закладів охорони здоров'я, підприємств, установ і організацій лікарськими засобами та виробами медичного призначення.
Приміткою « 2» до згаданого Переліку передбачено, що робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності або відомчої належності закладів і установ.
Оскільки позивачка працювала у приватному медичному закладі, який не мав державної акредитації на реалізацію лікарських засобі та виробів медичного призначення, тому вона немає права на нарухавння і виплату пільгової пенсії за вислугу років.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.159- 163, 167 КАС України, Законом України „ Про пенсійне забезпечення", суд, -
В задоволені позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області про визнання дій протиправними і зобов'язання призначити та нарахувати пенсію за вислугу років - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя А.Кантур