№ 2-а/679/158/2014
13 червня 2014 року Суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області Ходоровський Б.В. розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до директора Нетішинського професійного ліцею Крузера Анатолія Івановича про перевірку діяння на предмет наявності корупційного правопорушення, визнання дій незаконними і протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, треті особи орган опіки та піклування виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області, прокурор міста Нетішин Хмельницької області,
В адміністративному позові від 13 червня 2014 року ОСОБА_1 просить перевірити діяння директора Нетішинського професійного ліцею Крузера А.І. на предмет наявності корупційного правопорушення, передбаченого пунктом «г» ч. 1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією»; визнати його дії щодо ненадання достовірної довідки про стан сім'ї незаконними і протиправними, зобов'язати директора Нетішинського професійного ліцею Крузера А.І. надати їй довідку.
Вивчивши заяву вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до змісту ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Згідно змісту ст. 3 означеного Закону справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до змісту ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.
Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Так, адміністративний позов заявлений до директора Нетішинського професійного ліцею Крузера А.І.
Крузер А.І. є директором Нетішинського професійного ліцею, а не посадовою чи службовою особою органу, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, тобто не є суб'єктом владних повноважень, тому названий спір не є публічно-правовим.
Згідно змісту ст. 109 ч. 1 п. 1 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі викладеного та керуючись ст. 109 ч. 1 п. 1 КАС України,
ОСОБА_1 відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі до директора Нетішинського професійного ліцею Крузера Анатолія Івановича про перевірку діяння на предмет наявності корупційного правопорушення, визнання дій незаконними і протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.
Роз'яснити ОСОБА_1, що питання перевірки діяння директора Нетішинського професійного ліцею Крузера А.І. на предмет наявності корупційного правопорушення, передбаченого пунктом «г» ч. 1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» входить до компетенції правоохоронних органів; питання про визнання дій директора Нетішинського професійного ліцею Крузера А.І. щодо ненадання достовірної довідки про стан сім'ї незаконними і протиправними, зобов'язати його надати довідку вирішується в порядку цивільного судочинства.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Нетішинський міський суд.
Суддя Ходоровський Б.В.
Копія вірна:
Суддя Ходоровський Б.В.