03 червня 2014 рокум. Ужгород№ 807/1226/14
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Микуляк П.П.
при секретарі Лумей В.Г.,
за участю:
позивача: Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області, представник - Жупан А.Ю.,
відповідача: Публічне Акціонерне Товариство "Новоселицький кар'єр", представник - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до Публічного Акціонерного Товариства "Новоселицький мармуровий кар'єр" про стягнення заборгованості, -
Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до публічного акціонерного товариства "Новоселицький кар'єр" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсії призначеної відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 6172,98 грн.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з мотивів викладених у позовній заяві та просив суд їх задовольнити.
Відповідач заперечення проти позову не подав у судове засідання не з'явився та не забезпечив явку свого представника, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду.
Відповідно до ч.4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що публічне акціонерне товариство "Новоселицький кар'єр" (далі - відповідач, ПАТ "Новоселицький кар'єр") значиться в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) як юридична особа за адресою: 90533, Закарпатська область, Тячівський район, с. Новоселиця, вул. Вайди, буд. 130, ідентифікаційний код 00290311, що підтверджується матеріалами справи, зокрема, копією довідки управління статистики у Тячівському районі від 03.02.2011 року № 12/1/28 (а.с.4).
Відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внесу на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI відповідач являться платником єдиного внеску.
Згідно абз.4 п.1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97-ВР для платників збору, визначених п.1 ст. 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-XII, до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування. Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в період до 01.01.2004 визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 жовтня 2001 року № 16-6 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2001 року за № 998/6189.
Ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV, який набрав чинності з 01.01.2004, встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який діяв до набрання чинності цим Законом.
У відповідності до ст. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663, не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 № 2181-ІІІ.
ОСОБА_2 працював на ПАТ "Новоселицький кар'єр" в шкідливих умовах праці повний робочий день машиністом екскаватора. Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "д" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Пільговий стаж роботи зазначеного громадянина також підтверджується постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 18.12.2012 у адміністративній справі № 807/3756/13-а від 20 листопада 2013 року.
Згідно ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній чи господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 18.12.2012 року (справа № 807/3756/13-а , головуючий - суддя Андрійцьо В.Д.) у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до публічного акціонерного товариства "Новоселицький кар'єр" (ті самі сторони) встановлено обставини щодо правомірності призначення пенсії громадянину ОСОБА_2, а відтак обставини щодо правомірності призначення пенсії повторно не доказуються (рішення суду набрало законної сили).
За період з 01.09.2013 року по 28.02.2014 року управлінням Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області по даній пенсійній справі проведено виплату пільгової пенсії на суму 6172,98 грн.
Відшкодуванню Пенсійному фонду України, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та інформації України № 166 від 22.07.2004, становлять для міста 0,79%, для села, смт - 1,56%.
Загальні витрати на доставку пенсії за вказаний період становлять 94,80 грн.
П.6.8 ст. 6 Інструкції від 19.12.2003 № 21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до п.6.4 зазначеної статті Інструкції розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно.
Оскільки, ПАТ "Новоселицький кар'єр" належного відшкодування сум виплачених вищезазначеному громадянину пільгової пенсії та витрат на її доставку не здійснило, у підприємства за період з з 01.09.2013 року по 28.02.2014 року виникла заборгованість в сумі 6172,98 грн.
На час розгляду даної адміністративної справи відповідач заборгованість не сплатив.
Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.
За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення.
Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 86, 94, ч. 6 128, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до публічного акціонерного товариства "Новоселицький кар'єр" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсії призначеної відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 6172,98 грн. - задовольнити.
Стягнути з публічного акціонерного товариства "Новоселицький кар'єр" (вул. Вайди, буд. 130, с. Новоселиця, Тячівський район, Закарпатська область, 90533, код ЄДРПОУ 00290311) на користь управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області (вул. Робітнича, буд. 18, м. Тячів, Закарпатська область, 90500, код ЄДРПОУ 20449713) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсії призначеної відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 6172,98 грн. (шість тисяч сто сімдесят дві гривні дев'яносто вісім копійок).
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд, який ухвалив постанову. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова суду набирає законної сили у порядку та строки, визначені ст. 254 КАС України.
СуддяП.П. Микуляк