Справа № 688/135/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Босюк В.А.
Суддя-доповідач: Загороднюк А.Г.
11 червня 2014 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого-судді: Загороднюка А.Г.
суддів: Драчук Т. О. Полотнянка Ю.П. ,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі на постанову Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 25 січня 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі про визнання дій неправомірними, зобов'язання призначити та виплатити пенсію по втраті годувальника , -
постановою Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 25 січня 2013 року позов задоволено.
Не погоджуючись з вказаним рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати рішення суду І інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову.
Сторони в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені вчасно та належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.
Відповідно до ч. 4 ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
За таких підстав колегія суддів, керуючись положеннями статті 197 КАС України, вважає, що справу можливо розглянути в порядку письмового провадження на підставі наявних в матеріалах справи доказів, без фіксування судового засідання (частина 1 статті 41 КАС України).
Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах апеляційної скарги у відповідності до частини 1 статті 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_3, чоловік позивачки.
У зв'язку з цим позивачка подала заяву до управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі про переведення її з одного виду пенсії на пенсію у разі втрати годувальника за померлого чоловіка. У відповідь відповідач повідомив, що переведення на пенсію та перерахунок пенсії здійснено з 27 листопада 2012 року. Крім того, відповідачем зазначено, що перерахунок пенсії по втраті годувальника не можливо здійснити на підставі доданої довідки, оскільки вона не підтверджена первинними документами.
Згідно ст.37 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірі на одного непрацездатного члена сім'ї -50% пенсії за віком померлого годувальника, на 2 та більше непрацездатних членів сім'ї - 100% пенсії за віком померлого годувальника, що розподіляється між ними рівними частками.
Пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається на весь період, протягом якого член сім'ї померлого годувальника вважається згідно із частиною другою ст.36, а членам сім'ї, які досягли пенсійного віку передбачено ст.26 Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», - довічно. Отже, пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається чоловіку(дружині), батькові, матері померлого годувальника якщо вони були на повному утриманні померлого, одержували від нього допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів існування, а також не були на утриманні померлого, але у зв'язку з його смертю втратили джерело засобів існування ( таку втрату встановлюють в судовому порядку).
Відповідно до ч.1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку:
-п.3). пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника.
Відповідно до п. 10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, до заяви про призначення пенсії сім'ї померлого пенсіонера повинні бути додані необхідні документи, зазначені у цьому пункті. Заробіток у цьому випадку визначається за документами, що є в пенсійній справі померлого годувальника, або за поданими додатково документами відповідно до вимог частини першої ст. 40 Закону.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачка надала довідку державної установи "Державний архів міста Жезказгана Карагандинської області" від 12 листопада 2012 року про заробітну плату чоловіка за період з 01 квітня 1967 року по 31 липня 1971 року.
Враховуючи вищевикладене, відповідач неправомірно призначив пенсію ОСОБА_2 по втраті годувальника.
Судова колегія погоджується з висновком суду І інстанції щодо задоволення позовних вимог з 09 липня 2012 року, в межах шестимісячного строку по день перерахунку пенсії.
Доводи апелянта, викладені в апеляційній скарзі є не обґрунтованими, у зв'язку з чим, колегія суддів приходить до висновку про відмову в задоволенні апеляційної скарги відповідача та залишення в силі постанови суду І інстанції.
Згідно з ч. 2 ст. 159 КАС України, законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм адміністративного процесуального права.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.198, ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -
апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі залишити без задоволення, а постанову Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 25 січня 2013 року - без змін.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України та підлягає касаційному оскарженню.
Ухвала суду складена в повному обсязі 17 червня 2014 року .
Головуючий Загороднюк А.Г.
Судді Драчук Т. О.
Полотнянко Ю.П.