про зупинення провадження у ході розгляду справи
Справа № 819/980/14-a
"17" червня 2014 р.
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:
Головуючого судді Жука А.В.
при секретарі судового засідання Порплиці Т.В.
за участю:
представника позивача: Козлової О.В.,
представника відповідача: Чаповського В.В.
представників третіх осіб: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_8 про зупинення провадження у адміністративній справі
за позовом Першого заступника прокурора Тернопільської області
до Тернопільської районної державної адміністрації
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Державна інспекція сільського господарства в Тернопільській області, Тернопільська обласна державна адміністрація, Головне управління Держземагентства у Тернопільській області
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_8, приватне акціонерне товариство "Тернопільплемсервіс"
про визнання недійсним та скасування розпорядження, -
До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся перший заступник прокурора Тернопільської області із адміністративним позовом до Тернопільської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Державна інспекція сільського господарства в Тернопільській області про визнання недійсним та скасування розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва на території Підгороднянської сільської ради" №1329-од від 10.12.2012.
Ухвалою суду від 27.05.2014 проголошеною в судовому засіданні без виходу до нарадчої кімнати до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача було залучено Тернопільську обласну державну адміністрацію та Головне управління Держземагентства у Тернопільській області.
Ухвалою суду від 10.06.2014 проголошеною в судовому засіданні без виходу до нарадчої кімнати до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача було залучено ОСОБА_8 та приватне акціонерне товариство "Тернопільплемсервіс".
17 червня 2014 року представником третьої особи ОСОБА_8 через канцелярію суду подано клопотання про зупинення провадження у даній адміністративній справі до розгляду Тернопільським окружним адміністративним судом справи №819/1133/14-а за позовом ОСОБА_8 до Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області про визнання протиправними дій.
Представник ОСОБА_8 в судовому засіданні вказане клопотання підтримав, зазначив що у адміністративній справі №819/1133/14-а оскаржуються дії Державної інспекції сільського господарства у Тернопільській області під час здійснення перевірки та складання акту перевірки від 24.04.2014, який став підставою для звернення першого заступника прокурора Тернопільської області до суду із даним адміністративним позовом. На думку представника ОСОБА_8 рішенням у справі №819/1133/14-а можуть бути встановлені обставини, які суттєво впливатимуть на вирішення даної адміністративної справи, а отже провадження у адміністративній справі слід зупинити. Просив клопотання задовольнити.
Представник позивача, представники третіх осіб - Державної інспекції сільського господарства у Тернопільській області та Тернопільської обласної державної адміністрації, проти задоволення клопотання заперечили.
Представник відповідача підтримав заявлене клопотання.
Представники третіх осіб - Головного управління Держземагентства у Тернопільській області та приватного акціонерного товариства "Тернопільплемсервіс" при вирішенні клопотання поклались на думку суду.
Заслухавши думку представників сторін та третіх осіб, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.
Як слідує з позовної заяви першого заступника прокурора Тернопільської області, підставою для звернення до суду була перевірка, проведена прокуратурою Тернопільської області, із залученням уповноваженого органу державного контролю у сфері земельних відносин - Державної інспекції сільського господарства у Тернопільській області, а, зокрема, акт перевірки, проведеної Державною інспекцією сільського господарства у Тернопільській області від 24.04.2014, яким встановлено порушення вимог земельного законодавства при розпорядженні земельними ділянками.
Ухвалою судді Тернопільського окружного адміністративного суду від 13.06.2014 відкрито провадження у адміністративній справі №819/1133/14а за позовом ОСОБА_8 до Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області про визнання дій протиправними.
Як слідує із копії адміністративного позову, долученого представником ОСОБА_8 до матеріалів справи, предметом оскарження у адміністративній справі №819/1133/14а є визнання незаконними та протиправними дії державного інспектора Державної інспекції сільського господарства в Тернопільській області Боднара П.П. під час проведення ним перевірки Тернопільської районної державної адміністрації та складення акту перевірки від 24.04.2014.
За наведених обставин суд дійшов висновку, що судовим рішенням у справі №819/1133/14а можуть бути встановлені обставини, які мають суттєве значення для вирішення даної адміністративної справи, зокрема, правомірність проведення перевірки та акту перевірки від 24.04.2014.
Відповідно до п.3 ч.1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Враховуючи вищенаведене, дослідивши матеріали справи, суд приходить до переконання про неможливість розгляду цієї адміністративної справи до вирішення іншої справи, яка розглядається в порядку адміністративного судочинства та вважає за доцільне зупинити провадження в адміністративній справі №819/980/14-а до набрання законної сили судовим рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду у адміністративній справі №819/1133/14-а.
Керуючись ст. ст. 156, 165, 254 КАС України , суд, -
1. Клопотання представника третьої особи ОСОБА_8 про зупинення провадження у адміністративній справі задовольнити.
2. Зупинити провадження у адміністративній справі №819/980/14-а до набрання законної сили судовим рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду у адміністративній справі №819/1133/14-а за позовом ОСОБА_8 до Державної інспекції сільського господарства у Тернопільській області про визнання дій протиправними.
2. Зобов'язати сторони та третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_8, повідомити суд про результати розгляду адміністративної справи №819/1133/14-а.
Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільській окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5 денний строк з дня постановлення ухвали апеляційної скарги у порядку передбаченому ст. ст. 184 - 187 КАС України.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Головуючий суддя Жук А.В.
копія вірна
Суддя Жук А.В.