11 червня 2014 року Справа № 125021/11/9104
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Онишкевича Т.В.,
суддів Дяковича В.П., Сапіги В.П.,
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Центр будівельних матеріалів «Осмолода» на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2011 року у справі за позовом першого заступника прокурора в Івано-Франківській області в інтересах держави в особі Територіального управління Державної інспекції з енергозбереження по Івано-Франківській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Центр будівельних матеріалів «Осмолода» про стягнення підвищеної плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів,
У серпні 2008 року заступник прокурора в Івано-Франківській області звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Територіального управління Державної інспекції з енергозбереження по Івано-Франківській області (далі - ДІЕЗ), у якому просив стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Центр будівельних матеріалів «Осмолода» (далі - ТОВ) 21013,94 грн. підвищеної плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів в дохід бюджету м. Івано-Франківська.
Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2011 року у справі № 2а-4859/08/0970 позов було задоволено.
У поданій апеляційній скарзі ТОВ просить зазначену постанову скасувати, а провадження у справі закрити. Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що позивач у спірних правовідносинах не здійснює владних управлінських функцій щодо відповідача, оскільки позивачем подано позов щодо стягнення з відповідача суми коштів, а відтак такий суб'єкт не знаходиться «при здійснення управлінських функцій» та не має встановлених нормами КАС України необхідних ознак суб'єкта владних повноважень. Тому вважає, що дана справа не підлягає до розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання апеляційного суду не з'явилися, а відтак на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Заслухавши суддю-доповідача та учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи апелянта у їх сукупності, апеляційний суд приходить до переконання, що подана апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких мотивів.
Задовольняючи позов заступника прокурора в Івано-Франківській області, суд першої інстанції виходив із того, що оскільки відповідачем доказів про сплату заборгованості зі сплати підвищеної плати за нераціональне використання паливо-енергетичних ресурсів в сумі 21013,94 гривень не подано, то позов про стягнення такої заборгованості підлягає задоволенню.
Такі висновки суду першої інстанції, на думку апеляційного суду, відповідають нормам матеріального і процесуального права та фактичним обставинам справи.
Як безспірно встановлено судом першої інстанції, 03 червня 2008 року державним інспектором територіального управління Державної інспекції з енергозбереження по Івано-Франківській області Цюцьмацем І.А. проведена комплексна перевірка стану використання паливно-енергетичних ресурсів ТОВ.
У ході перевірки виявлено факти нераціонального використання паливно-енергетичних ресурсів, що відповідно до п. «є» ст. 27 Закону України «Про енергозбереження» є порушенням законодавства про енергозбереження. За наслідками перевірки складено акт за № 18/10-13-168 від 03.06.2008 року (а.с. 13-15).
Для усунення порушень, виявлених при проведенні перевірки та зазначених у вказаному акті, внесено припис за № 18/10-13-168 від 03.06.2008 року (а.с. 16).
На підставі вказаного акту перевірки постановою від 03.06.2008 року № 18/10-14-6 про сплату підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів до відповідача застосована підвищена плата за нераціональне (неефективне) використання електроенергії в розмірі 21013,94 гривень (а.с. 17).
Не погоджуючись із зазначеною постановою, ТОВ звернулось із позовом до адміністративного суду. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2011 року залишено без змін постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2009 року, якою у задоволенні позову ТОВ про скасування постанови територіального управління Державної інспекції з енергозбереження по Івано-Франківській № 18/10-14-6 від 03.06.2008 року відмовлено.
Таким чином, відповідно до приписів ст. 254 КАС України, постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2009 року набрала законної сили.
Виходячи з наведеного, апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з ТОВ підвищеної плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів, оскільки доказів про сплату такої відповідачем не надано.
З огляду на викладене суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що суд першої інстанції, вирішуючи даний публічно-правовий спір, правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку, а відтак апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України апеляційний суд,
апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Центр будівельних матеріалів «Осмолода» залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2011 року у справі № 2а-4859/08/0970 - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя Т.В.Онишкевич
Судді В.П.Дякович
В.П.Сапіга