Справа 823/3002/13-а
Суддя доповідач Шостак О.О.
29 травня 2014 року м. Київ
Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Шостак О.О., перевіривши апеляційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-
У вересні 2013 року позивач звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2013 року адміністративний позов було задоволено.
Не погоджуючись із прийнятими судовими рішеннями, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду від 02.10.2013 року та прийняте нове рішення. Свої вимоги обґрунтовує тим, що судом першої інстанції було порушено норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Перевіривши апеляційну скаргу, суд ухвалою від 09.04.2014 року залишив її без руху, оскільки вона не відповідала вимогам статей 186, 187 КАС України, а саме пелянтом абуло пропущено десятиденний строк апеляційного оскарження постанови суду першої інстанції. Як вбачається за матеріалів справи, копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху апелянт отримав 15.04.2014 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення. На виконання викладених в ухвалі від 09.04.2013 року вимог, відповідачем було направлено до суду заяву про усунення недоліків апеляційної скарги, в якій пропуск процесуального строку обґрунтовував тим, що копію постанови суду першої інстанції від 02.10.2013 року отримав лише 15.10.2013 року. Разом з тим, суд апеляційної інстанції такі доводи апелянта щодо поважності пропуску останнім процесуального строку оцінює критично з огляду на наступне. Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Зі змісту положень КАС України випливає однозначний висновок про те, що перебіг процесуального строку на подачу апеляційної скарги починається з дня отримання копії постанови суду. Оскільки відповідач копію оскаржуваної постанови суду першої інстанції отримав саме 11.10.2013 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 82), то останнім днем подачі апеляційної скарги є 23.10.2013 року. При цьому, посилання апелянта на те, що останній копію постанови суду першої інстанції від 02.10.2013 року отримав лише 15.10.2013 року судом оцінюється критично, оскільки дане твердження спростовується матеріалами справи. Відповідно до абз. 2 ч. 4 ст. 189 КАС України якщо заяву не буде подано особою у встановлений абз. 1 ч. 4 ст. 189 КАС України строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження. Враховуючи викладене та керуючись приписами Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне у відкритті апеляційного провадження відмовити. Керуючись ст.ст.189, 206, 254 КАС України, -
У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом одного місяця в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду
Суддя О.О. Шостак