10 квітня 2014 рокусправа № 804/10523/13-а
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Малиш Н.І.
суддів: Щербака А.А. Баранник Н.П.
за участю секретаря судового засідання: Фірсік Д.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровськ апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровський експериментальний ремонтно-механічний завод» на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2013 року у справі № 804/10523/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровька до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровський експериментальний ремонтно-механічний завод» про стягнення заборгованості в сумі 8 917,49 грн,-
Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до відповідача з позовними вимогами стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровський експериментальний ремонтно-механічний завод» на користь Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за списком №1 та №2 за травень -липень 2013 рокув сумі 8917,49.
Позовні вимоги обґрунтовано наявністю заборгованості у відповідача щодо відшкодування фактичних витрати на виплату та доставку пенсій
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2013 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська - задоволено.
Стягнуто з відповідача на користь позивача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1 та списком №2 в сумі 8 917,49 грн.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2013 року та прийняти нову постанову, якою відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.
Сторони до суду не з'явилися. Про день, місце та час розгляду справи сторони повідомлені належним чином, про що в матеріалах справи є належний доказ, що дає судові підстави для застосування положень частини 4 статті 196 КАС України.
У зв'язку з неявкою сторін фіксування судового засідання не здійснювалось, відповідно ч.1 ст. 41 КАС України.
Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено судом першої інстанції на підставі досліджених письмових доказів, що містяться в матеріалах справи, на адресу відповідача , Управлінням Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а", "б"-"з"ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.6-15). Згідно цих розрахунків сума витрат за травень-липень 2013 року склала 8 917,49грн. Відповідач не сплачував кошти призначені на покриття виплати і доставку пенсій застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 та списком №2 за отриманими розрахунками.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку про їх обґрунтованість.
Колегія суддів погоджується з таким висновком і зазначає, що Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 108 є спеціальним законом з питань пенсійного страхування, і відповідно до положень ст. 5 цього Закону, ним визначаються умови набуття та порядок визначення розмірів пенсійних виплат, порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням. Дія інших нормативно-правових актів може застосовуватися лише в частині, що не суперечить цьому Закону. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1, 2 починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Відповідно до п. 6.1. Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи (п. 6.2. Інструкції). Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (п. 6.4. Інструкції). Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. (п. 6.5. Інструкції).
Матеріали справи не містять доказів сплати відповідачем заборгованості у добровільному порядку або оскарження такого розрахунку.
Таким чином , враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо наявності у відповідача обов'язку відшкодувати позивачу фактичні витрати на виплату та доставку пенсій призначених за списком №1 та списком №2 в сумі 8 917,49 грн.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції прийнята з з додержанням норм матеріального та процесуального права , а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог.
Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст.ст. 199, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровський експериментальний ремонтно-механічний завод» - залишити без задоволення.
Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2013 року у справі № 804/10523/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровька до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровський експериментальний ремонтно-механічний завод» про стягнення заборгованості в сумі 8 917,49 грн,- залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.
Головуючий: Н.І. Малиш
Суддя: А.А. Щербак
Суддя: Н.П. Баранник