Справа № 817/1399/14
29 травня 2014 р. м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Сало А.Б. розглянувши у порядку письмового провадження питання про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду у справі за позовом:
Виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області
доУправління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області
про скасування постанови про відновлення виконавчого провадження ВП №38651068 про відновлення виконавчого провадження від 05.05.2014,
Виконавчий комітет Кузнецовської міської ради Рівненської області звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області про скасування постанови про відновлення виконавчого провадження ВП №38651068 про відновлення виконавчого провадження від 05.05.2014.
Ухвалою судді від 19 травня 2014 р. відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 29 травня 2014 року з викликом осіб, які беруть участь у справі.
Представники сторін у судове засідання не з'явилися, на адресу суду надійшли письмові клопотання про розгляду справи без їхньої участі.
Відповідно до ч. 3 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.
Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, на основі наявних у справі доказів.
Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, всебічно та повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, судом встановлено наступне.
Виконавчий комітет Кузнецовської міської ради оскаржує до Рівненського окружного адміністративного суду постанову про відновлення виконавчого провадження ВП №38651068, якою відновлено виконавче провадження з виконання виконавчого листа №565/638/13-а від 25.06.2013, виданого Кузнецовським міським судом Рівненської області
Судом встановлено, що у провадженні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області перебуває відновлене виконавче провадження ВП №38651068 від 05.05.2014 з виконання виконавчого листа Кузнецовського міського суду Рівненської області №565/638/13-а про зобов'язання виконавчого комітету Кузнецовської міської ради нарахувати, відповідно до порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженої постановою Кабінету Міністраів України від 08 лютого 1995 року №100 та виплатити ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 14 грудня 2012 року по 10 січня 2013 року та з 22 лютого 2013 року до 01 квітня 2013 року та зобов'язання виконавчий комітет Кузнецовської міської ради нарахувати відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року №100 та виплатити ОСОБА_2 середній заробіток за час затримки розрахунку за період з 06 квітня 2013 року до дня фактичного розрахунку.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті.
Згідно частини 6 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.
Окрім того, відповідно до частини 3 статті 6 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом.
За приписами частини 4 статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Як слідує з матеріалів справи, позивач є стороною виконавчого провадження (боржником), а виконавчий лист виданий Кузнецовським міським судом Рівненської області, тому, відповідно до вимог частини 6 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України та частини 4 статті 82 Закону України «Про виконавче провадження», вказана справа підлягає розгляду Кузнецовським міським судом Рівненської області як адміністративним судом та не підсудна Рівненському окружному адміністративному суду.
Отже, з урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що дана справа підсудна Кузнецовському міському суду Рівненської області.
Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.
Відповідно до частин 7, 8 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, розглядається адміністративним судом, до якого вона надіслана. Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
Керуючись ст. 18, ст. 22, ст. 165 КАС України, суд, -
Передати адміністративну справу за позовом Виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області про скасування постанови про відновлення виконавчого провадження ВП №38651068 про відновлення виконавчого провадження від 05.05.2014 на розгляд Кузнецовського міського суду Рівненської області.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Суддя Сало А.Б.