Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
11 червня 2014 р. № 820/7634/14
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді - Бідонька А.В.
при секретарі судового засідання - Тайцеві А.Л.
за участю:
прокурора - Захарова Ф.О.,
представника позивача - Малімон Є.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Прокурора Ленінського району міста Харкова в інтересах держави в особі Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу, -
Прокурор Ленінського району міста Харкова в інтересах держави в особі Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 в якому просив суд стягнути з відповідача суму податкового боргу у розмірі 42270,26 грн. на користь державного бюджету України.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ФОП ОСОБА_2 перебуває на обліку як платник податків та зборів (обов'язкових платежів) в Західній об'єднаній державній податковій інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області та має податковий борг перед бюджетом у сумі 42270,26 грн. У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання у встановлені строки, Західною об'єднаною державною податковою інспекцією м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області направлено відповідачу податкову вимогу. Наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого податкового обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених законодавством України.
Прокурор в судове засідання прибув, адміністративний позов підтримав та просив задовольнити.
Представник позивача в судове засідання прибув, адміністративний позов підтримав та просив задовольнити.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся судовою повісткою з поштовими повідомленнями, яка направлялась за офіційним місцем знаходженням. Відповідно до ст.35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.
Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд встановив наступне.
Матеріалами справи встановлено, що ФОП ОСОБА_2 перебуває на обліку в Західній об'єднаній державній податковій інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, що підтверджується матеріалами справи.
Відповідно до довідки Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, ФОП ОСОБА_2 з 01.07.2013 року та по теперішній час перебуває на загальній системі оподаткування.
Згідно з п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.п. 36.1. ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
Пунктом 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_2 було подано до податкового органу самостійно узгоджені податкові декларації платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця, в яких ним було самостійно визначено податкові зобов'язання по єдиному податку (а.с. 10-23).
Згідно із відомостями на зворотному боці облікової картки платника податків за відповідачем внаслідок неповної та несвоєчасної сплати податкового зобов'язання з єдиного податку за наступними податковими деклараціями утворився податковий борг у розмірі 41794,64грн., а саме: декларація № 9083281728 від 03.01.2013р., сума боргу 34468,41 грн.; декларація № 1300004469 від 22.05.2013р., сума боргу 3767,25 грн.; декларація № 9087680543 від 26.06.2013р., сума боргу 26,5 грн.; декларація № 909087680544 від 26.06.2013р., сума боргу 1952,0 грн.; декларація №9039927673 від 05.07.2013 р., сума боргу 1055,48 грн.; декларація № 9051933217 від 20.08.2013р., сума боргу 525,0 грн.
Також, судом встановлено, що ФОП ОСОБА_2 було подано до податкового органу самостійно узгоджені уточнюючі декларації №9087680543 від 26.06.2013 року з єдиного податку, в яких ним було самостійно визначено податкові зобов'язання з єдиного податку.
Згідно із відомостями на зворотному боці облікової картки платника податків за відповідачем внаслідок неповної та несвоєчасної сплати податкового зобов'язання з єдиного податку за наступними уточнюючими деклараціями утворився податковий борг у розмірі 75,11 грн., а саме: уточнююча декларація №9087680543 від 26.06.2013 року, сума боргу 0,80 грн.; уточнююча декларація №9087680544 від 26.06.2013 року, сума боргу 58,56; уточнююча декларація №9051933217 від 20.08.2013 року, сума боргу 15,75 грн.
Податковим органом, у зв'язку з неповною та несвоєчасною сплатою податкового зобов'язання з єдиного податку за податковою декларацією № 9083281728 від 03.01.2013 року, було нараховано пеню у розмірі 230,51 грн.
Судом встановлено, що, фахівцями Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області проведено камеральну перевірку податкової декларації платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця, результати якої оформлені актом № 215/20-33-17-01/332660327 від 04.09.2013 року.
Перевіркою встановлено порушення п.п. 49.18.2 п.49.18 та абз.2 п.294.1 ст.294 Податкового кодексу України, а саме ФОП ОСОБА_2 несвоєчасно подано податкову декларацію платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця за 1-й квартал 2013 року.
На підставі висновків перевірки податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення №0008281701 від 05.09.2013 року, яким до ФОП ОСОБА_2 застосовано штрафну санкцію у розмірі 170,0 грн.
Таким чином, загальна сума податкового боргу ФОП ОСОБА_2 складає 42270,26 грн. з яких: 41794,64грн. - самостійно визначені податкові зобов'язання з єдиного податку за податковими деклараціями, 75,11 грн. - самостійно визначені податкові зобов'язання з єдиного податку за уточнюючими деклараціями; 170,0 грн. - штрафна санкція за податковим повідомленням рішенням №0008281701; 230,51 грн. - пеня.
На час розгляду справи податковий борг відповідача з податку на додану вартість згідно наданих до суду декларацій, уточнюючих розрахунків, а також враховуючи нараховану податковим органом пеню та штрафну санкцію не сплачено та складає 42270,26 грн.
Суд зазначає, що відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Пунктом 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Згідно п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається також платникам податків , які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.
У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання з єдиного податку у встановлені строки, Західною об'єднаною державною податковою інспекцією м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області на адресу відповідача складено податкову вимогу №33740-17 від 22.10.2013 року, яка була вручено особисто відповідачу, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 9).
Таким чином, суд дійшов висновку, що податковим органом було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, однак вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу.
Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Підпунктом 20.1.28 п. 20.1 ст.20 Податкового кодексу України визначено право керівника державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
На час розгляду адміністративної справи сума заборгованості не сплачена та складає 42270,26 грн. з яких: 41794,64грн. - самостійно визначені податкові зобов'язання з єдиного податку за податковими деклараціями, 75,11 грн. - самостійно визначені податкові зобов'язання з єдиного податку за уточнюючими деклараціями; 170,0 грн. - штрафна санкція за податковим повідомленням рішенням №0008281701; 230,51 грн. - пеня.
Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 42270,26 грн., суд прийшов до висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог, через що позов підлягає задоволенню.
Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 94, 159, 160- 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Прокурора Ленінського району міста Харкова в інтересах держави в особі Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу - задовольнити.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (код НОМЕР_5) до Державного бюджету України (р/р 33211866700008, банк УДКСУ у Жовтневому районі м. Харкова Харківської області, код ЄДРПОУ 3799612) заборгованість у розмірі 42270,26 грн. (сорок дві тисячі двісті сімдесят гривень 26 коп.).
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.
Суддя Бідонько А.В.
Повний текст постанови виготовлений 16.06.2014 року