10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua
Головуючий у 1-й інстанції: Ємельянова Л.В.
Суддя-доповідач:Хаюк С.М.
іменем України
"04" червня 2014 р. Справа № 562/259/14-а
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Хаюка С.М.
суддів: Бондарчука І.Ф.
Моніча Б.С.,
розглянувши в письмовому провадженні у м.Житомира апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області на постанову Здолбунівського районного суду Рівненської області від "02" квітня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити дії ,
ОСОБА_4 звернулася з позовом до управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області про зобов'язання відповідача призначити їй пенсію за віком як матері інваліда дитинства.
Постановою Здолбунівського районного суду Рівненської області від 02.04.2014р. позов задоволено.
Визнано протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області у призначенні ОСОБА_4 пенсії за віком як матері інваліда з дитинства відповідно до ст.17 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області призначити ОСОБА_4 пенсію за віком як матері інваліда з дитинства відповідно до ст.17 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 07 жовтня 2013 року.
Не погоджуючись з даною постановою Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою у позові відмовити .
З врахуванням приписів статей 196,197 КАС України, розгляд апеляційної скарги здійснюється судовою колегією в порядку письмового провадження.
Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_4 є матір'ю ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, що стверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1, виданим Мізоцькою селищною радою Здолбунівського району Рівненської області.
Згідно довідки МСЕК серії РВН № 0195644 від 04 травня 2011 року ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, є інвалідом третьої групи з дитинства.
У медичному висновку на дитину (підлітка) - інваліда з дитинства віком до 16 років №3010/134 від 12.08.1994р. зазначено, що існуюче захворювання та патологічний стан ОСОБА_5 відповідають розділу І пункту 2 "Переліку медичних показань, які дають право на отримання соціальної пенсії дітям-інвалідам віком до 16 років", затвердженому наказом Міністерства охорони здоров'я України від 5 грудня 1991 року №175.
ОСОБА_5 отримує пенсію по інвалідності як інвалід з дитинства, про що свідчить посвідчення серії НОМЕР_2, видане 19.05.2005р. управлінням Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області.
ОСОБА_4 виховувала ОСОБА_5 до шестирічного віку на території Старомощаницької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області, про що свідчить довідка №95 від 24.03.2014р., видана Старомощаницькою сільською радою Здолбунівського району Рівненської області.
З шестирічного до восьмирічного віку та надалі ОСОБА_4 виховувала та утримувала свого сина ОСОБА_5 на території Мізоцької селищної ради Здолбунівського району Рівненської області, що стверджується довідкою Мізоцької селищної ради Здолбунівського району Рівненської області № 394 від 02.04.2014р.
Позивач ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, досягла 50-річного віку.
Як вбачається з трудової книжки ОСОБА_4 НОМЕР_3, позивач має понад 15 років стажу роботи.
07 жовтня 2013 року позивач звернулася до управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі про призначення їй пенсії відповідно до ст.17 Закону України "Про пенсійне забезпечення" як матері інваліда з дитинства.
Відповідачем 08 жовтня 2013 року відмовлено позивачу в призначенні пенсії як матері дитини-інваліда з посиланням на те, що її син ОСОБА_5 не має медичних показань для визнання його інвалідом до шестирічного віку, однак, відповідно до медичного висновку ЛКК №243 від 15 травня 2013 року захворювання, яке призвело до інвалідності у ОСОБА_5 мало місце до шестирічного віку.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції прийшов до висновку про неправомірність відмови управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області у призначенні ОСОБА_4 пенсії за віком відповідно до ст.17 Закону України "Про пенсійне забезпечення", тому порушене право позивача на призначення пенсії за віком як матері інваліда з дитинства підлягає відновленню з урахуванням дати її звернення до відповідача з відповідною заявою.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, враховуючи наступне.
Частиною 2 статті 26 Закону України "Про охорону дитинства" передбачено, що держава сприяє створенню дітям-інвалідам та дітям з вадами розумового або фізичного розвитку необхідних умов, рівних з іншими громадянами можливостей для повноцінного життя та розвитку з урахуванням індивідуальних здібностей та інтересів, гарантує надання їм відповідної матеріальної допомоги, встановлення одному з батьків дитини-інваліда чи особі, яка його замінює, на підприємстві, в установі чи організації незалежно від форм власності, за його згодою, скороченого робочого дня, надання додаткової оплачуваної відпустки на строк до 5 днів, відпустки без збереження заробітної плати та інших пільг, передбачених законодавством України.
Згідно зі ст.17 Закону України "Про пенсійне забезпечення" жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до восьмирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на пенсію за віком після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 15 років із зарахуванням до стажу часу догляду за дітьми (пункти "є" і "ж" статті 56). При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років, які мають право на одержання соціальної пенсії (стаття 94).
Колегія суддів прийшла до висновку, що суд першої інстанції, дослідивши в судовому засіданні надані сторонами по справі докази, обґрунтовано задовольнив позовні вимоги.
Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Оскільки постанову судом першої інстанції винесено відповідно до позовних вимог з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права і суд дав правильну оцінку обставинам справи, то колегія суддів апеляційної інстанції не знаходить підстав, які могли б призвести до зміни чи скасування рішення суду першої інстанції у даній справі.
Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, а тому її потрібно залишити без задоволення, а постанову суду без змін.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Здолбунівського районного суду Рівненської області від "02" квітня 2014 р. без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя С.М.Хаюк
судді: І.Ф.Бондарчук
Б.С. Моніч
З оригіналом згідно: суддя ________________________________ С.М.Хаюк
Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1
3- відповідачу Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області вул. Мазепи, 2,м.Здолбунів,Рівненська область,35705
4- представник позивача - ОСОБА_6, АДРЕСА_2
- ,