Справа № 2-а-2968/09/0270
Головуючий у 1-й інстанції: Богоніс М.Б.
Суддя-доповідач: Ватаманюк Р.В.
03 червня 2014 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого-судді: Ватаманюка Р.В.
суддів: Білоуса О.В. Курка О. П.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Іллінецького державного аграрного коледжу на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2014 року у справі за адміністративним позовом Іллінецької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів України у Вінницькій області (далі - позивач) до Іллінецького державного аграрного коледжу (далі - відповідач) про стягнення заборгованості , -
17.01.2014 року позивач звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з заявою про перегляд постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 02.06.2010 року по адміністративній справі № 2-а-2968/09/0270 за нововиявленими обставинами.
Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 07.02.2014 року заяву позивача задоволено. Постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 02.06.2010 року в даній адміністративній справі скасовано та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов позивача задоволено повністю.
Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 07.02.2014 року та прийняти нове рішення, яким в задоволенні адміністративного позову повністю відмовити.
Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи 22.06.2009 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернувся позивач з адміністративним позовом до відповідача про стягнення заборгованості.
Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 02.06.2010 року в даній справі у задоволенні позову Іллінецької МДПІ до Іллінецького державного аграрного коледжу відмовлено повністю. Не погодившись з даним рішенням позивачем подано апеляційну скаргу, яка ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2013 року залишена без задоволення, а постанова Вінницького окружного адміністративного суду від 02.06.2010 р. без змін.
Вказане рішення суду у справі мотивоване тим, що у 2008 році у зв'язку із несплатою позивачем суми заборгованості по фіксованому сільськогосподарському податку відповідачем винесені податкові повідомлення-рішення. На підставі вказаних податкових повідомлень-рішень, відповідач надіслав податкові вимоги № 1/27 від 07.10.2008 року та № 2/28 від 17.11.2008 року позивачу з метою сплати заборгованості.
Однак, позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправними та скасування податкових вимог № 1/27 від 07.10.2008 року та № 2/28 від 17.11.2008 року.
Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 11.02.2009 р. у справі № 2-а-13578/09 в задоволенні позову Іллінецькому державному аграрному коледжу відмовлено повністю. Проте, постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 10.03.2010 р. апеляційна скарга позивача задоволена, а постанова Вінницького окружного адміністративного суду від 11.02.2009 р. скасована та прийнята нова, якою податкові вимоги № 1/27 від 07.10.2008 року та № 2/28 від 17.11.2008 року скасовані. У зв'язку із скасуванням податкових вимог, адміністративний суд приймаючи постанову від 02.06.2010 року в справі № 2-а-2968/10/0270 дійшов висновку про відсутність у відповідача податкового боргу, а тому у позові про стягнення боргу відмовлено.
17.01.2014 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла заява Іллінецької ОДПІ Головного управління Міндоходів у Вінницькій області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 02.06.2010 року по адміністративній справі № 2-а-2968/09/0270. Заява мотивована тим, що у зв'язку із скасуванням податкових вимог суд першої та апеляційної інстанції у справі № 2-а-13578/09 дійшли висновку про безпідставність стягнення із Іллінецького державного аграрного коледжу суми заборгованості. Однак, як на нововиявлену обставину заявник посилається на ухвалу Вищого адміністративного суду від 25.09.2013 р. якою касаційна скарга Іллінецької ОДПІ задоволена, постанова Київського апеляційного адміністративного суду 10.03.2010 р. у справі № 2-а-13578/09 скасована, а постанова Вінницького окружного адміністративного суду від 11.02.2009 р. залишена в силі. Тобто судом касаційної інстанції залишено в силі судове рішення, яким встановлено факт законності податкових вимог № 1/27 від 07.10.2008 року та № 2/28 від 17.11.2008 року які стали підставою виникнення податкового боргу у справі яка розглядається.
Суд першої інстанції заяву про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 02.06.2010 року по адміністративній справі № 2-а-2968/09/0270 задовольнив, скасував вказану постанову Вінницького окружного адміністративного суду, та прийняв нову постанову, якою адміністративний позов Іллінецької ОДПІ Головного управління Міндоходів у Вінницькій області до Іллінецького державного аграрного коледжу про стягнення заборгованості задовольнив повністю.
Приймаючи рішення про задоволення вказаної заяви, суд першої інстанції виходив з того, що Іллінецький аграрний коледж є правонаступником прав та обов'язків ліквідованого Іллінецького коледжу ВДАУ, а податкові вимоги № 1/27 від 07.10.2008 року та № 2/28 від 17.11.2008 року Іллінецької ОДПІ є чинними, податковий борг відповідачем у встановлені строки не сплачено.
Колегія суддів погоджується із зазначеним висновком суду першої інстанції, та зауважує наступне.
Як уже зазначалось вище постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 02.06.2010 року в справі № 2-а-2968/10/0270 у задоволенні позову Іллінецької ОДПІ до Іллінецького державного аграрного коледжу про стягнення заборгованості відмовлено повністю.
При цьому судове рішення мотивоване тим, що постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 10.03.2010 р. у справі № 2-а-13578/09 апеляційна скарга відповідача задоволена, постанова Вінницького окружного адміністративного суду від 11.02.2009 р. скасована та прийнята нова, якою податкові вимоги № 1/27 від 07.10.2008 року та № 2/28 від 17.11.2008 року скасовані. Тому у зв'язку із скасуванням податкових вимог суд у справі № 2-а-2968/10/0270 дійшов висновку про відсутність підстав для стягнення податкового боргу із Іллінецького аграрного коледжу.
В свою чергу заявником подано касаційну скаргу у справі № 2-а-13578/09, яка ухвалою Вищого адміністративного суду України від 25.09.2013р. задоволена, постанова Київського апеляційного адміністративного суду 10.03.2010 р. скасована, а постанова Вінницького окружного адміністративного суду від 11.02.2009 р. залишена в силі. Тобто рішенням Вищого адміністративного суду України скасовано постанову Київського апеляційного адміністративного суду, яка була підставою для відмови у задоволенні позову у даній справі.
Так, п. 4 ч. 2 ст. 245 КАС України визначено підстави для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, а саме: скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути.
Як вбачається з матеріалів справи податкові вимоги № 1/27 від 07.10.2008 року та № 2/28 від 17.11.2008 року Іллінецької ОДПІ визнані Вищим адміністративним судом України чинними.
Враховуючи наведене та керуючись п. 4 ч. 2 ст. 245 КАС України, суд першої інстанції, з рішенням якого згідна колегія суддів, прийшов до висновку про те, що скасування постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 10.03.2010 р. та залишення в силі постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 11.02.2009 року, є нововиявленою обставиною, що свідчить про наявність підстав для задоволення заяви.
Поряд з тим варто зазначити, що згідно свідоцтва про державну реєстрацію серії А01 № 489047 19.03.2008 року відповідач зареєстрований юридичною особою, код ЄДРПОУ - 35830913.
Водночас, в матеріалах справи міститься довідка відділу статистики в Іллінецькому районі від 20.03.2008 року АБ№061619, в якій зазначено, що відповідач включений до ЄДРПОУ та довідка від 20.03.2008 року № 2730 стосовно взяття відповідача 20.03.2008 року на облік як платника податків у Іллінецькій ОДПІ.
Листом № 417 від 22.09.2008 року Іллінецький державний аграрний коледж повідомив, що у зв'язку із припиненням діяльності науково-дослідного господарства ВДАУ, як структурного підрозділу університету та приєднанням його до Іллінецького коледжу ВДАУ на підставі наказу ВДАУ № 42 від 11.03.2008 року, дирекція Іллінецького коледжу просить Іллінецьку ОДПІ об'єднати сальдо розрахунків по платежах до бюджету по даних підприємствах, та передати утворений залишок на новостворений Іллінецький аграрний коледж.
При цьому на підставі даного листа позивачем проведено об'єднання сальдо особових рахунків по платежах до бюджету Іллінецького НДГ ВДАУ та Іллінецького коледжу ВДАУ до сальдо особових рахунків відповідача.
Відповідно до встановлених Вищим адміністративним судом України у справі № 2-а-13578/09 обставин, відповідач на момент винесення податкових вимог був правонаступником прав та обов'язків ліквідованого Іллінецького коледжу ВДАУ, яке в свою чергу, було правонаступником прав та обов'язків ліквідованого Іллінецького НДГ ВДАУ, та як наслідок повинен нести відповідальність за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань.
Згідно ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (чинного на момент виникнення спору), активи платників податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.
Відповідно до п.п. 20.1.18 ст. 20 ПК України, органи державної податкової служби мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що скасування постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 10.03.2010 року та залишення в силі постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 11.09.2009 року, є нововиявленою обставиною, що свідчить про наявність підстав для задоволення заяви.
Оскільки доводи апеляційної скарги відповідача не ґрунтуються на вимогах законодавства та не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, та ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Іллінецького державного аграрного коледжу, - залишити без задоволення, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2014 року, - без змін.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.
Головуючий Ватаманюк Р.В.
Судді Білоус О.В.
Курко О. П.