номер провадження справи 9/23/14
03.06.2014 Справа № 908/945/14
За позовом: Державного підприємства "Придніпровська залізниця" (49600, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 108)
до відповідача: Державного підприємства "Бердянський морський торговельний порт" (71112, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Горького, 13/7)
про стягнення суми 23330 грн.
Суддя Боєва О.С.
За участю представників сторін:
Від позивача: Хлабистін Д.М. (дов. № 26 від 01.01.14)
Від відповідача: Калініченко В.В. (дов. № 4/40-19-юр від 05.02.14)
Заявлено позов про стягнення з відповідача штрафу за неправильно зазначену масу вантажу у розмірі 23330 грн.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 24.03.2014р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі № 908/945/14, судове засідання призначено на 22.04.2014р. Ухвалою суду від 22.04.2014р. на підставі ст.77 ГПК України розгляд справи відкладено на 13.05.2014р. Ухвалою суду від 13.05.2014р. на підставі ст.69 ГПК України продовжено строк розгляду спору у справі на п'ятнадцять днів - до 10.06.2014р, цією ж ухвалою розгляд справи відкладено на 03.06.2014р.
03.06.2014р. справу розглянуто, оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Справа розглянута без застосування засобів технічної фіксації судового процесу.
Позивач підтримав позовні вимоги з підстав викладених у позові та зазначив про наступне. У вересні 2013 року по залізничній накладній № 46645313 на станцію Ігрень Придніпровської залізниці на адресу «ДТЕК Придніпровська ТЕС» в залізничних вагонах № 54779509 та № 53514550 надійшов вантаж антрациту, маркованого вапном білого кольору, відправлений зі станції Бердянськ Придніпровської залізниці, відправник ДП "Бердянський морський торговельний порт". На станції призначення була проведена видача вантажу вантажоодержувачам з перевіркою маси вантажу у вагонах № 54779509 та № 53514550. В ході перевірки було встановлено, що маса вантажу, вказана в залізничній накладній № 46645313, у вагоні № 54779509 менше на 9120 кг, а у вагоні № 53514550 менше на 4740 кг. Для засвідчення цього факту, згідно ст. 129 Статуту залізниць України та Правил складання актів, було складено акт загальної форми № 146 від 26.09.2013р. та комерційний акт РА № 000011/305 від 26.09.2013р. У зв'язку з виявленням факту неправильного зазначення у залізничній накладній № 46645313 маси вантажу, позивачем на підставі ст.ст. 24, 118, 122 Статуту залізниць України було нараховано відповідачу штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати, що становить суму 23330 грн. Просить на підставі ст.ст. 24, 118, 122 Статуту залізниць України позов задовольнити.
Відповідач проти позову заперечив з підстав викладених у відзиві, зазначивши, зокрема, про наступне. В накладній № 46645313 не було зазначено невірних відомостей щодо маси вантажу, оскільки існуюча в порту технологія навантаження вагонів повністю це виключає. Підчас даної операції були присутні представники ДП "БМТП", а також власника вантажу ТОВ "Портінвест Лоджистік" та залізниці. Працівники залізниці контролюють навантаження на вісь вагонів, оскільки без дотримання вказаної вимоги вантаж не буде прийнятий до перевезення. Один з примірників журналу зважувань вантажів надається представнику залізниці, який перевіряє не тільки навантаження на вісь, але й перевіряє загальну масу вантажу, на предмет відсутності факту перевищення максимально допустимого навантаження вагону. Без такої перевірки неможливе дотримання вимог щодо безпечного перевезення вантажу залізницею. Таким чином, зважування відбувається двічі, на вагах, які призначені для цього і в обох випадках відсутні розбіжності у масі вантажу. Також відповідач зазначив, що єдиними первинними документами звідки береться маса вантажу є відвіс та дані журналу зважувань залізничних вантажів. Інші документи, звідки відправник може отримати ці відомості - відсутні та законодавчо не передбачені. В накладній № 46692257 дані щодо маси вантажу повністю відповідають даним відвісу та журналу зважувань залізничних вантажів. Крім того, відповідач просить суд врахувати ту обставину, що представники власника вантажу були присутні при навантаженні. З метою підтвердити правильність визначення маси вантажу у спірних вагонах, ДП "БМТП" звернулось з відповідним листом № 64/40-юр від 04.04.2014р. до ТОВ "Портінвест лоджистік". Листом від 07.04.2014р. № 63/14 ТОВ "Портінвест лоджистік" підтверджено правильність визначення маси вантажу, зокрема у вагонах № 54779509 та № 53514550. Крім того, підтверджено участь представників товариства та залізниці у зважуванні вагонів. Вказане, на думку відповідача, свідчить про те, що між представником власника та портом відсутні будь-які претензії щодо невірного визначення маси вантажу. Крім того, відповідач звертає увагу суду на невідповідності між даними комерційного акту з актом загальної форми та заявки одержувача. Так, у комерційному акті позивача номер потягу зазначено 3183, прибув о 08-15 26.09.2013р., однак у заявці № 658, яка по суті була підставою для складання даного комерційного акту, номер потягу зазначений інший - 3621, який прибув об 11-40 26.09.2013р., такий же номер зазначений і в акті загальної форми. Просить у задоволенні позову відмовити.
Також, 13.05.2014р. до господарського суду Запорізької області від відповідача надійшло клопотання про зменшення розміру штрафу, в якому відповідач зазначив, зокрема, наступне. Через відсутність будь-яких негативних наслідків, як для позивача так і для вантажоодержувача, а також враховуючи збитковість підприємства відповідача, останній вважає, що сума штрафу є надмірною порівняно з провізною платою сплаченою за дане перевезення і у випадку якщо суд дійде висновку про обґрунтованість позовних вимог, відповідач просить на підставі ст. 83 ГПК України, ст. 551 ЦК України та ст. 233 ГК України зменшити розмір штрафу до 2000 грн.
Представник позивача у судовому засіданні заперечив проти клопотання відповідача.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд
Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України «Про залізничний транспорт» законодавство про залізничний транспорт загального користування складається із Закону України «Про транспорт», цього Закону, Статуту залізниць України, який затверджується Кабінетом Міністрів України, та інших актів законодавства України.
Статтею 2 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 квітня 1998р. № 457 (надалі Статут) визначено, що Статут залізниць України визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом. Статутом регламентуються порядок укладання договорів, організація та основні умови перевезення вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти, основні положення експлуатації залізничних під'їзних колій, а також взаємовідносини залізниць з іншими видами транспорту.
Відповідно до абзацу 8 ст. 6 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 квітня 1998р. № 457 (надалі Статут), накладна є основним перевізним документом встановленої форми, оформленим відповідно до цього Статуту та Правил перевезення вантажів і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.
За приписами ст. 23 Статуту відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів).
Відповідно до ст. 37 Статуту залізниць України та п. 5 Правил приймання вантажів до перевезення, під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса. Маса вантажів визначається відправником. Спосіб визначення маси зазначається у накладній.
У пункті 28 Правил приймання вантажів до перевезення зазначено, що вантажі, завантажені відправниками у вагони відкритого типу (платформи, напіввагони тощо), приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду вагона, вантажу, його маркування (у т.ч. захисного) та кріплення у вагоні без перевірки маси та кількості вантажу.
Як вбачається з матеріалів справи, 25.09.2013р. за залізничною накладною № 46645313 зі станції відправлення Бердянськ Придніпровської залізниці до станції Ігрень Придніпровської залізниці відповідачем було відправлено у вагонах № 54779509 та № 53514550 антрацит, маркований вапном білого кольору, масою 69020 кг. та 68040 кг. Відповідно, вантаж навантажений навалом.
За приписами ст. 24 Статуту залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.
26.09.2013р. на станції Ігрень Придніпровської залізниці здійснено контрольне перезважування вагонів № 54779509 та № 53514550 та виявлено невідповідність маси вантажу з документами, за результатами перевірки складено акт загальної форми № 146.
Того ж дня, 26.09.2013р. на підставі акту загальної форми № 146 від 26.09.2013р. станцією Ігрень здійснено контрольне перезважування вантажу у вагонах № 54779509 та № 53514550 на 150-тонних вагонних вагах та встановлено, що відповідно до документа у вагоні № 54779509 значиться тара - 23700 кг., нетто - 69020 кг.; у вагоні № 53514550 значиться тара - 23100 кг., нетто - 68040 кг. Фактично виявилось: у вагоні № 54779509 брутто - 83600 кг., тара - 23700 кг., нетто - 59900 кг.; у вагоні № 53514550 брутто - 86400 кг., тара - 23100 кг., нетто - 63300 кг. , що менше ваги вказаної в документі на 9120 кг. та 4740 кг. відповідно. За даними обставинами складено комерційний акт РА № 000011/305.
Статтею 24 Статуту встановлено, що вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.
В накладній № 46645313 також зазначено, що вантажовідправник несе відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, вказаних ним у накладній, відповідно до ст.ст. 24, 122 Статуту залізниць України.
Відповідно до п. 5.5. Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.00 № 644, якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому, відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли. Цей факт засвідчується актом загальної форми, якщо за цим фактом не складався комерційний акт.
Аналогічний припис містить ст. 122 Статуту залізниць України.
Стаття 118 Статуту визначає, що за пред'явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.
Підставою для покладання на відправника відповідальності, згідно зі ст. 129 Статуту, за неправильне зазначення ним відомостей про масу вантажу, є комерційний акт, складений відповідно до Правил складання актів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2002 № 334. Таким чином, комерційний акт РА № 000011/305 від 26.09.2013р. є підставою для покладання відповідальності, передбаченої ст. 122 Статуту, на відправника.
Із змісту накладної № 46645313 вбачається, що провізна плата вагонів № 54779509 та № 53514550 становить суму 2333 грн. за кожен вагон.
Згідно розрахунку позивача штраф за невірно зазначену масу вантажу у накладній № 46645313 на вагони № 54779509 та № 53514550 складає суму 23330 грн. (2333,00+2333,00)*5=23330 грн.). Таким чином, розрахунок штрафу позивачем здійснено вірно, а вимоги про його стягнення, на підставі зазначеного вище, є обґрунтованими.
Доводи відповідача викладені у відзиві на позовну заяву спростовується наведеним вище.
Пункт 3 ст. 83 ГПК України надає право суду зменшувати у виняткових випадках розмір неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання.
Відповідно до ч. 3 ст. 551 ЦК України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.
Стаття 233 ГК України також встановлює, що у разі якщо порушення зобов'язання не завдало збитків іншим учасникам господарських відносин, суд може з урахуванням інтересів
боржника зменшити розмір належних до сплати штрафних санкцій.
У своєму клопотанні, яке надійшло до суду 13.05.2014р.,. відповідач просить суд зменшити розмір штрафу до 2000 грн.
Враховуючи те, що негативні наслідки від неправильного зазначення маси вантажу в накладній відсутні, збитків ДП "Придніпровська залізниця" не понесено, а навпаки відповідачем було сплачено за перевезення вантажу більше ніж фактично позивачем надано послуг. Також, беручи до уваги, що сума штрафу по співвідношенню з сумою оплати за перевезення вантажу є надмірно великою, суд вважає за можливе задовольнити клопотання відповідача частково та зменшити штраф до 11665 грн., що дорівнює 50% від суми штрафу, заявленої до стягнення.
За таких обставин з відповідача підлягає стягненню штраф за неправильно зазначену масу вантажу в розмірі 11665 грн.
Згідно зі ст. 49 ГПК України витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.
Керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позов задовольнити частково.
Стягнути з Державного підприємства "Бердянський морський торговельний порт" (71112, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Горького, 13/7; код ЄДРПОУ 01125761) на користь Державного підприємства "Придніпровська залізниця" (49600, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 108, код ЄДРПОУ 01073828) суму 11665 (одинадцять тисяч шістсот шістдесят п'ять) грн. штрафу, суму 1827 (одна тисяча вісімсот двадцять сім) грн. витрат зі сплати судового збору. Видати наказ.
У задоволенні іншої частини позову - відмовити.
Суддя О.С. Боєва
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання. Повне рішення підписано 10.06.2014р.