№ 5279/10
12.05.10
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :
Головуючого судді Каралюса В.М.,
суддів Олендера І.Я., Улицького В.З.,
при секретарі судового засідання Балко О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Мак Тернопіль» на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2009 року у справі за позовом Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до товариства з обмеженою відповідальністю «Мак Тернопіль» про стягнення заборгованості,-
В серпні 2009 року позивач Тернопільське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернувся до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Мак Тернопіль», в якому просив стягнути з відповідача на його користь заборгованість в сумі 7188 грн. 88 коп.
Вимоги позову мотивовано тим, що відповідно до ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. За результатами перевірки на відповідача, згідно приписів чинного законодавства накладено штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків у розмірі 6981,88 грн. та нараховано пеню в сумі 207,00 грн. (рішення від 07.04.2009 року № 401). Ненадходження коштів до фонду перешкоджає своєчасному фінансуванню виплат матеріального забезпечення у випадку втрати працездатності , а також реалізації державної політики в сфері соціального захисту населення.
Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2009 року позов задоволено. Стягнено з товариства з обмеженою відповідальністю «Мак Тернопіль» в користь Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість, а саме штрафні санкції - 6981,88 грн., пеня - 207,00 грн., а всього на загальну суму 7188,88 грн.
Не погодившись із зазначеним судовим рішенням товариство з обмеженою відповідальністю «Мак Тернопіль» подало апеляційну скаргу, в якій, покликаючись на істотне порушення судом першої інстанції норм процесуального права, суперечність рішення нормам матеріального права, просить скасувати оскаржувану постанову і ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити за безпідставністю.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що законом передбачено накладення на страхувальника штрафу та пені тільки у випадку, коли контролюючий орган донараховує страхувальнику неповно або несвоєчасно сплачені страхові внески. Вищенаведене свідчить про те, що судом неправильно витлумачено положення ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» та не взято до уваги те, що Фонд протиправно нарахував відповідачу пеню і штраф.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи скарги в їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, підтверджено матеріалами справи та сторони не заперечують, що у відповідності до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» та Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування», товариство з обмеженою відповідальністю «Мак Тернопіль» є страхувальником Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
Працівниками Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведено перевірку правильності нарахування, своєчасності і повноти сплати страхових внесків, інших платежів до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та цільового і правильного витрачання його коштів за період з 01.04.2008 р. по 01.03.2009 р., якою встановлено факти несвоєчасної сплати страхувальником страхових внесків протягом 2008 року на загальну суму 13963,76 грн.
За результатами проведеної перевірки складено Акт (а.с. 10, 11) від 26.03.2009 р., згідно якого виявлено факти несвоєчасної сплати страхувальником страхових внесків протягом 2008 року на загальну суму 13963,76 грн.
На підставі зазначеного акту та ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» позивачем винесено рішення від 07.04.2009 р. за № 401 (а.с. 12, 13) про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пенсі за порушення законодавства по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню до відповідача, із зарахуванням до бюджету Фонду у вигляді штрафних (фінансових) санкцій платежі та штрафні (фінансові) санкції в таких розмірах:
- нараховано за актами ревізій пені - 207,00 грн.;
- стягнено штрафів - 6981,88 грн.
Також, рішенням № 401 відповідача було зобов'язано в десятиденний термін від дня отримання рішення перерахувати вищезазначені суми до бюджету Фонду та відобразити їх у звіті про нараховані страхові внески, перерахування та витрати, пов'язані із загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням в зв'язку з тимчасовою втратою працездатності (Ф4 - ФСС з ТВП).
На підставі положень п. 1 ст. 23 та пп.2 п.2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Відповідно до абз. 2, 3, 6 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником (у тому числі фізичною особою, яка не має статусу підприємця та використовує найману працю, через ухилення від подання заяви про взяття на облік як платника страхових внесків) або неповної їх сплати страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. За несвоєчасність сплати страхувальником страхових внесків на нього накладається штраф у розмірі 50 відсотків суми належних до сплати страхових внесків за весь період, який минув з дня, коли страхувальника було взято на облік. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.
Таким чином розмір простроченої заборгованості відповідача за несвоєчасну сплату страхових внесків перед Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності становить: штрафні санкції - 6981,88 грн., пеня - 207,00 грн., на загальну суму - 7188,88 грн.
Враховуючи той факт, що товариство з обмеженою відповідальністю «Мак Тернопіль» доказів перерахування вищезазначеної заборгованості в добровільному порядку у строки, визначені ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» або оскарження вимоги в судовому порядку не надало, тому суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що за таких обставин сума боргу підлягає стягненню в примусовому порядку, а відтак позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені належними доказами по справі, відповідають чинному законодавству, є підставним і обґрунтованим та підлягають задоволенню.
Таким чином, судом першої інстанції правильно встановлені фактичні обставини справи, а судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права; доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.
На підставі наведеного, керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Мак Тернопіль» залишити без задоволення, а постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2009 року у справі № 2а-2206/09/1970 - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання ухвалою законної сили.
Головуючий суддя В.М. Каралюс
суддя І.Я. Олендер
суддя В.З. Улицький
Повний текст ухвали виготовлено 17.05.2010 р.