ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
04 червня 2014 року № 813/2616/14
Львівський окружний адміністративний суд,
у складі:
головуючого-судді Ланкевича А.З.
секретар судового засідання Бравчук Д.Є.
за участі
представника позивача Водолазського Д.Д., Поврозник Л.О.
відповідача ОСОБА_3
представника відповідача ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові адміністративну справу за позовом Львівського міського центру зайнятості, Львівського обласного центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення коштів, -
Позивачі звернулися з позовом, в якому просять стягнути з відповідача в користь Львівського міського центру зайнятості кошти в сумі 324,00 грн витрат на проїзд до місця навчання і назад та в користь Львівського обласного центру зайнятості 2 539,73 грн вартості навчання.
Посилаються на те, що відповідач, всупереч вимог ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» під час поновлення статусу безробітного не повідомив вчасно відомості про обставини, що впливають на умови поновлення статусу безробітного, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, а саме про перебування в трудових відносинах з ТзОВ «Ніка Захід» з 17.11.2011 року по 12.12.2011 року, що вплинуло на правильність прийняття рішення про поновлення статусу безробітного та призначення виплат та надання соціальних послуг. Даний факт був встановлений під час розслідування страхового випадку та виплати соціальних послуг і компенсації витрат на проїзд. А тому, вважають, що безпідставно виплачена сума підлягає стягненню з відповідача, оскільки в добровільному порядку він відмовляється її повернути.
В судовому засіданні представники позивачів, позовні вимоги підтримали повністю, з підстав викладених в обґрунтуваннях позовної заяви, а тому просять позов задоволити.
Відповідачем подано письмове заперечення проти позову, в якому просить в позові відмовити, посилається на те, що він дійсно 18.02.2013 року звернувся з заявою у Львівський міський центр зайнятості щодо надання статусу безробітного, до заяви додав необхідні документи та заповнив персональну картку. В пунктах 3 та 4 картки запису не робив, так як трудової книжки в наявності не мав, а згідно п.2 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, внесення даних у вказані пункти картки проводиться на основі запису у трудовій книжці. Трудову книжку він отримав від ТзОВ «Ніка Захід» після надання йому статусу безробітного та направлення на навчання. Надана позивачем копія наказу містить неправдиву інформацію щодо дати отримання трудової книжки, так як підпис він особисто не вставив. А тому вважає, що вимоги законодавства, які регламентують статус безробітного він не порушував і наданою державною допомогою щодо навчання та працевлаштування скористався правомірно.
В судовому засіданні, відповідач та його представник проти позову заперечили, з підстав викладених у письмовому запереченні проти позову та просять відмовити в його задоволенні.
Заслухавши пояснення відповідача та представників сторін, дослідивши подані документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.
Відповідно до п.2 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 року № 219 (чинного до 03.04.2013 року), під час проведення реєстрації громадянина працівник центру зайнятості із застосуванням автоматизованої системи заповнює персональну картку особи, що звернулася до центру зайнятості (далі - картка), в якій зазначаються особисті дані особи (прізвище, ім'я та по батькові, інформація про реєстрацію місця проживання, число, місяць та рік народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і мають відповідну відмітку в паспорті), відомості про останнє місце роботи або вид діяльності, що визначений пунктом 3 статті 1 Закону України «Про зайнятість населення» , підстава припинення трудових відносин відповідно до запису в трудовій книжці або іншого виду діяльності, що підтверджено документально. Достовірність внесених до картки даних та згоду на їх обробку громадянин засвідчує особистим підписом.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 18.02.2013 року повторно звернувся до Львівського міського центру зайнятості в пошуках роботи. Статус безробітного було поновлено 18.02.2013 року на підставі власноручно підписаної заяви.
Під час поновлення статусу безробітного 18.02.2013 року ОСОБА_3 подав копію ідентифікаційного номера, диплом НОМЕР_2, довідку ЛКП «Під Зуброю» від 24.01.2013 року № 462 про те, що він після закінчення навчання у 2010 році не працював і не працює по теперішній час. Під час перебування на обліку відповідачу було надано соціальну послугу, а саме направлено на навчання з компенсацією витрат на проїзд у КП «Львівський обласний навчально-курсовий комбінат» за професією бармен з строком навчання з 25.03.2013 року по 23.07.2013 року відповідно до договору від 23.03.2013 року № 1350130322000019, який був укладений між ОСОБА_3 та Львівським міським центром зайнятості з метою сприяння подальшому працевлаштуванню. Професійне навчання за навчальною програмою «Бармен» проводилось за рахунок коштів Львівського обласного центру зайнятості відповідно до договору від 14.03.2013 року № 73.
Матеріалами справи підтверджено, що сума витрат на професійне навчання згідно листа Львівського обласного центру занятості від 29.10.2013 року № 07-3496/0-13 за період з 25.03.2013 року по 23.07.2013 року становить 2 539,73 грн, компенсація витрат на проїзд ОСОБА_3 до місця навчання і назад становить 324,00 грн.
Львівським міським центром зайнятості було здійснено розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та виявлено, що ОСОБА_3 під час поновлення статусу безробітного 18.02.2013 року не повідомив службу зайнятості про трудову діяльність у ТзОВ «Ніка-Захід» з 17.11.2011 року по 12.12.2011 року, що вплинуло на правильність прийняття рішення про поновлення статусу безробітного та призначення виплат та надання соціальних послуг.
За наслідками перевірки Львівським міським центром зайнятості складено акт № 38 від 06.02.2014 року.
Також, трудова діяльність відповідача з 17.11.2011 року по 12.12.2011 року підтверджується долученим представником позивача до матеріалів справи реєстром персональних карток, з якого видно, що ОСОБА_3 в цей період працював у ТзОВ «Ніка-Захід» та отримував заробітну плату.
Відповідно до п.37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 року № 198 передбачено, що територіальний орган припиняє реєстрацію з дня встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, що мав місце протягом періоду реєстрації.
Згідно ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, а згідно частини 3 цієї ж статті сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Таким чином, ОСОБА_3, під час поновлення статусу безробітного не повідомив центр зайнятості про перебування у трудових відносинах з ТзОВ «Ніка-Захід» у період з 17.11.2011 року по 12.12.2011 року, що вплинуло на правильність прийняття рішення про поновлення статусу безробітного та призначення виплати допомоги з безробіття.
Судом не береться до уваги твердження відповідача про те, що під час поновлення статусу безробітного у нього не було в наявності трудової книжки, так як він її від ТзОВ «Ніка-Захід» отримав після надання йому статусу безробітного та направлення на навчання у КП «Львівський обласний навчально-курсовий комбінат», оскільки як видно з наказу № 559-К від 12.12.2011 року «Про припинення трудового договору (контракту)» трудова книжка отримана ОСОБА_3 12.12.2011 року.
Відповідачем в добровільному порядку не повернуто кошти на загальну суму 2 863 грн 70 коп. на підставі претензії Львівського міського центру зайнятості № 13/1125 від 07.02.2014 року, тому вказана сума підлягає стягненню з нього.
Таким чином, виходячи з вищенаведеного, суд вважає, що позовні вимоги позиваів є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають до задоволення.
Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з сторін не стягуються.
Керуючись ст.ст.7-14, 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
постановив:
Позов задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з ОСОБА_3 (місце проживання: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Львівського міського центру зайнятості (ЄДРПОУ 25555035, рахунок 37170001000584 ГУДКСУ у Львівській області, МФО 825014, КЕКВ 1341) кошти в сумі 324 (триста двадцять чотири) грн 00 коп. витрат за проїзд до місяця навчання і назад.
Стягнути з ОСОБА_3 (місце проживання: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Львівського обласного центру зайнятості (ЄДРПОУ 03491180, рахунок 37174301900001 ГУДКСУ у Львівській області, МФО 825014) кошти в сумі 2 539 (дві тисячі п'ятсот тридцять дев'ять) грн 73 коп. вартості навчання.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.
Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Головуючий Ланкевич А.З.