11.5
Про зупинення провадження
12 червня 2014 року ЛуганськСправа № 812/548/14
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Смішливої Т.В.
при секретарі судового засідання: Скляровій І.А.
за участю представника позивача: ОСОБА_1 (дов. від 26.11.2013),
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Відділу державної виконавчої служби Старобільського районного управління юстиції, реєстраційної служби Старобільського районного управління юстиції про визнання незаконними дій щодо складання постанови про відкриття виконавчого провадження від 20.09.2013 № 39880776 та скасування державної реєстрації,-
У провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться зазначена адміністративна справа.
Представники відповідачів у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
У судовому засіданні представником позивача заявлено клопотання про витребування від Старобільської районної державної адміністрації Луганської області розпорядчого акту про створення Старобільської районної Державної адміністрації Луганської області; від Старобільського районного управління юстиції: положення про Старобільське районне управління юстиції, станом на 12.06.2014, наказу про затвердження положення про Старобільське районне управління юстиції, станом на 12.06.2014, положення про Старобільське районне управління юстиції, станом на 10.04.2007, наказу про затвердження положення про Старобільське районне управління юстиції, станом на 10.04.2007, наказу про затвердження положення про Реєстраційну службу Старобільського районного управління юстиції.
Крім того, позивач просив суд зупинити провадження у даній справі до надходження до суду витребуваних доказів.
Розглянувши клопотання позивача, суд приходить до наступного.
Згідно із ч.4 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Положеннями ч. 1 ст. 70 КАС України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.
Предметом даного адміністративного позову є визнання незаконними дій щодо складання постанови про відкриття виконавчого провадження від 20.09.2013 № 39880776 та скасування державної реєстрації ВДВС Старобільського районного управління юстиції через порушення під час його реєстрації.
З огляду на предмет спору у даній адміністративній справі суд вважає заявлене клопотання частково обґрунтованим в частині яка стосується вчинення реєстраційних дій щодо державної реєстрації Відділу державної виконавчої служби Старобільського районного управління юстиції Луганської області.
Клопотання щодо витребування від Старобільської районної державної адміністрації Луганської області розпорядчого акту про створення Старобільської районної Державної адміністрації Луганської області суд вважає необґрунтованим, так як вказана особа не є стороною у справі та позивачем не оскаржується факт створення Старобільської районної Державної адміністрації Луганської області.
Крім того, другим відповідачем лише частково виконано вимоги суду про надання реєстраційної справи першого відповідача, а саме надано суду лише реєстраційну картку, наказ про призначення на посаду особи, яка подала реєстраційну картку та положення про про ВДВС Старобільського районного управління юстиції.
Між тим, стаття 24 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15 травня 2003 року № 755-ІV станом на час проведення державної реєстрації першого відповідача передбачала необхідність подання наступних документів:
- заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації юридичної особи;
- примірник оригіналу або нотаріально посвідчену копію рішення засновників або уповноваженого ними органу про створення юридичної особи у випадках, передбачених законом;
- два примірники установчих документів;
- документ, що засвідчує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації юридичної особи.
Тобто, другим відповідачем не у повному обсязі надано витребувані судом документи.
Згідно п.4, ч.1, ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі за обгрунтованим клопотанням сторони.
Враховуючи клопотання представника позивача, а також те, що до надходження витребуваних судом документів, які мають істотне значення для вирішення справи, розгляд справи по суті позовних вимог буде неможливим, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.
Керуючись статтями 10, 11, 69, 70, - 75, 156, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання позивача задовольнити частково.
Зобов'язати Реєстраційну службу Старобільського районного управління юстиції Луганської області надати суду:
- всі документи з реєстраційної справи юридичної особи Відділ державної виконавчої служби Старобільського районного управління юстиції, подані державному реєстратору для реєстрації вказаної юридичної особи (за виключенням раніше наданих), а також опис вказаних документів від 10.04.2007;
- копію наказу про затвердження Положення про реєстраційну службу Старобільського районного управління юстиції;
Зобов'язати Старобільське районне управління юстиції Луганської області надати суду:
- належним чином завірену копію наказу № 32 від 04.04.2007 про затвердження положення про Відділ державної виконавчої служби Старобільського районного управління юстиції Луганської області;
- копію наказу Міністерства юстиції України № 22/5 від 26.01.2007 про утворення відділів державної виконавчої служби у складі територіальних управлінь юстиції,
- копію наказу Міністерства юстиції України № 37/5 від 05.02.2007 про затвердження переліку відділів державної виконавчої служби.
Зазначену інформацію надати суду у найкоротшій термін але не пізніше 05.07.2014..
Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Відділу державної виконавчої служби Старобільського районного управління юстиції, реєстраційної служби Старобільського районного управління юстиції про визнання незаконними дій щодо складання постанови про відкриття виконавчого провадження від 20.09.2013 № 39880776 та скасування державної реєстрації до 09 липня 2014 року.
У задоволенні іншої частини клопотання відмовити.
Повідомити сторони, що чергове судове засідання відбудеться 09 липня 2014 року у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду, за адресою, м. Луганськ, вул. Поштова, 1, о 12 год. 30 хв.
Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Ухвалу, яку було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвалу в повному обсязі складено та підписано судом 12 червня 2014 року.
СуддяТ.В. Смішлива