про залишення позовної заяви без руху
13 червня 2014 року № 810/3606/14
Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши позовну заяву Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат,
11 червня 2014 року до Київського окружного адміністративного суду звернувся Харківський національний університет внутрішніх справ з позовом до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням особи у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, судом встановлено таке.
Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом, немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
За змістом частини другої статті 106 Кодексу адміністративного кодексу судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання цих доказів.
У випадку, який розглядається, відповідачем у справі зазначено ОСОБА_1, разом із тим додані до позовної заяви документи (витяг з наказу про зарахування курсантом денної форми навчання до Харківського національного університету внутрішніх справ; витяг з наказу про відрахування з числа курсантів та звільнення з органів внутрішніх справ України; договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України; довідка-розрахунок витрат, пов'язаних з утримуванням курсанта) стосуються іншої особи - ОСОБА_2. Докази наявності витрат, пов'язаних з утриманням ОСОБА_1 у вищому навчальному закладі, - відсутні.
Також суд звертає увагу на те, що згідно з приписами частин четвертої та п'ятої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Відповідно до частин третьої та сьомої статті 56 цього Кодексу представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, вона підписана представником Харківського національного університету внутрішніх справ за довіреністю - ОСОБА_3.
До позову приєднано копію довіреності на представництво інтересів Харківського національного університету внутрішніх справ від 13 березня 2014 року №7/149 за підписом ректора університета - ОСОБА_4.
Проте, до позовної заяви не додано документів, що підтверджують повноваження ректора, а також те, що цю посаду займає саме ОСОБА_4
Не надано і доказів на підтвердження місця проживання відповідача за зазначеною у позовній заяві адресою.
До того ж, за правилами частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Суд звертає увагу, що позивачем не було додано документу про сплату судового збору, водночас заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору, однак доказів на підтвердження наявності підстав для цього - не надано.
Розміри ставок судового збору визначені у статті 4 Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI «Про судовий збір». Згідно із підпунктом 2 пункту 3 частини другої такої статті за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру ставку судового збору визначено на рівні 10 відсотків від ставки, що становить 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати. Законом України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня 2014 року встановлено у розмірі 1218 грн. 00 коп.
Таким чином, розмір судового збору у цьому випадку становить 182,70 грн.
За положеннями статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.
Суд звертає увагу, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду. Позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду доказів наявності витрат, пов'язаних з утриманням ОСОБА_1 у вищому навчальному закладі; документів, що підтверджують повноваження ректора ОСОБА_4; документа, що підтверджує сплату судового збору за вказані вимоги або ж документів на підтвердження наявності підстав для відстрочення сплати судового збору; доказів на підтвердження проживання ОСОБА_1 саме за вказаною у позовній заяві адресою.
Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву Харківського національного університету внутрішніх справ - залишити без руху.
2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 26 червня 2014 року.
3. Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Скрипка І.М.