про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
13 червня 2014 року Справа № 823/1701/14
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Маяк-Худяки» до відділу державної виконавчої служби Черкаського районного управління юстиції про визнання нечинною та скасування постанови,
11.06.2014 товариство з обмеженою відповідальністю «Маяк-Худяки» (далі - позивач) звернулось у Черкаський окружний адміністративний суд з позовною заявою до відділу державної виконавчої служби Черкаського районного управління юстиції (далі - відповідач), в якій просить визнати нечинною та скасувати постанову відповідача від 22.05.2014 ВП №43465796 про відкриття виконавчого провадження та здійснення заходів з виконання ухвали Господарського суду Черкаської області у справі №01/2470 про стягнення з позивача боргу в сумі 2490657грн. 26 коп.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті провадження у справі, у зв'язку з таким.
Згідно з ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Ч.1 ст.181 КАС України встановлено право учасників виконавчого провадження та осіб, які залучаються до проведення виконавчих дій, звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Відповідно до ч.4 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 №606-ХІV рішення, дії та бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом. Тобто, критеріями розмежування юрисдикції згідно з цим законом є суд, що видав виконавчий документ, та статус суб'єкта звернення до суду у виконавчому провадженні.
З матеріалів позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що державним виконавцем відповідача Миколенком В.М. відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого ухвали Господарського суду Черкаської області від 13.05.2014 у справі №01/2470 про стягнення з позивача на користь ТОВ «Маяк-2007» боргу в сумі 2490657грн. 26 коп. Отже з адміністративним позовом звернулася сторона виконавчого провадження - боржник щодо виконання рішення господарського суду про стягнення коштів.
Відповідно до ч.1 ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України від 06.11.1991 №1798-ХІІ (далі - ГПК) скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Отже спір, з яким звернувся позивач, має розглядатися відповідно до норм ГПК Господарським судом Черкаської області.
Якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Маяк-Худяки» до відділу державної виконавчої служби Черкаського районного управління юстиції про визнання нечинною та скасування постанови.
Згідно з п.3 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі. Отже, сплачена сума судового збору згідно з квитанцією від 06.06.2014 б/н в розмірі 73грн. 08коп. підлягає поверненню позивачу.
Керуючись ст. ст. 4, 109-110, 160-165, 181, 254-256 КАС України, суд
1. У відкритті провадження за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Маяк-Худяки» про визнання нечинною та скасування постанови відділу державної виконавчої служби Черкаського районного управління юстиції від 22.05.2014 ВП №43465796 - відмовити.
2. Роз'яснити позивачу про належність цього позову до юрисдикції Господарського суду Черкаської області.
3. Повернути товариству з обмеженою відповідальністю «Маяк-Худяки» сплачений судовий збір в розмірі 73грн. 08коп. (сімдесят три гривні 08 коп.) відповідно до квитанції від 06.06.2014 б/н.
4. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом 5 днів з дня отримання ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
5. Копію ухвали та позовну заяву з доданими до неї матеріалами направити позивачу.
Суддя А.М. Бабич