ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
05 червня 2014 року № 813/2860/14
Львівський окружний адміністративний суду в складі:
головуючого - судді: Костецького Н.В.
за участю секретаря судового засідання Олексяк І.Р.
представника позивача Гордон Е.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м Львові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Сихівському районі м.Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області до Публічного акціонерного товариства «Науково-виробничого комплексу «Полярон» про стягнення коштів,-
Державна податкова інспекція у Сихівському районі м.Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області звернулась до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства «Науково-виробничого комплексу «Полярон» про стягнення коштів з рахунків платника податків в сумі 3 282 843,78 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що заборгованість відповідача перед бюджетом по податку та платежах становить 3 282 843,78 грн., а саме: по податку на додану вартість, що складається із основного платежу, штрафної санкції та пені; по податку на прибуток, що складається із основного платежу за актом документальної перевірки і штрафної санкції; по податку на доходи з фізичних осіб та по платі за користування надрами, що складаються із основного платежу, основного платежу за актом документальної перевірки та штрафної санкції; по збору за спеціальне використання води; комунальному збору, інших зборах за забруднення, адміністративних штрафах та інших санкціях, штрафних санкціях за порушення законодавства про патентування та по надходженнях податків і зборів, що складаються із основного платежу; по податку з власників наземних транспортних засобів, що складається із основного платежу і штрафної санкції. ДПІ у Сихівському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області виставлено податкові вимоги від 25.04.2008 року №1/567 та №2/1413 від 04.07.2008 року (а.с.20-21). На даний час суми податкових зобов'язань відповідача є узгодженими та у встановлені строки до бюджету не сплачені, тобто визнаються сумою податкового боргу (узгоджена сума податкового зобов'язання, несплачена платником податків у термін (ст.57 Податкового кодексу України). Оскільки вжиті податковим органом заходи, передбачені чинним законодавством, щодо погашення податкової заборгованості не мали позитивних результатів, позивач просить задовольнити позовні вимоги повністю та стягнути податковий борг у судовому порядку.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, пояснення надав аналогічні викладеним у позовній заяві. Просив позов задовольнити повністю.
Відповідач явки уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, причини неявки суду не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.
Відповідно до ч. 4 статті 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно матеріалів справи Публічне акціонерне товариство «Науково-виробничий комплекс «Полярон» зареєстрований Виконавчим комітетом Львівської міської ради як юридична особа з присвоєнням коду ЄДРПОУ за № 14308606.
Місцезнаходження ПАТ НВК «Полярон» відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію: м.Львів, вул.Угорська,14.
ПАТ НВК «Полярон» взятий на податковий облік у ДПІ в Галицькому районі м.Львова 24.01.2006 р. № 14813.
Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість виникла внаслідок несплати самостійно задекларованих сум податкових зобов'язань згідно поданих податкових декларацій, податкових розрахунках, уточнюючих розрахунках та ППР, а саме:
- по податку на додану вартість в сумі 1 920 585, 61 грн., що підтверджується податковими деклараціями від 21.02.2011 року на суму 24 577,00 грн., від 21.03.2011 року на суму 37 983,00 грн., від 20.01.2011 року на суму 75 364,00 грн., від 20.04.2011 року на суму 11 659,00 грн., від 20.06.2011 року на суму 13 878,00 грн., від 20.07.2011 року на суму 32 755,00 грн., від 19.08.2011 року на суму 45 275,00 грн., від 06.09.2011 року на суму 175,00 грн., від 20.09.2011 року на суму 14 420,00 грн., від 20.10.2011 року на суму 101 836,00 грн., від 20.12.2011 року на 13 773,00 грн., від 20.01.2012 року на суму 94 047,00 грн., від 20.02.2012 року на суму 5 218,00 грн., від 19.03.2012 року на суму 7 367,00 грн., від 20.04.2012 року на суму 11 780,00 грн., від 21.05.2012 року на суму 57 556,00 грн., від 19.06.2012 року на суму 57 711,00 грн., від 19.07.2012 року на суму 15 119,00 грн., від 20.08.2012 року на суму 29 677,00 грн., від 19.09.2013 року на суму 5 672,00 грн., від 20.02.2013 року на суму 13 188,00 грн., від 22.04.2013 року на суму 4 130,00 грн., від 17.05.2013 року на суму 4 035,00 грн., від 20.06.2013 року на суму 696,00 грн., від 20.08.2013 року на суму 24 972,00 грн., від 16.09.2013 року на суму 1 059452,00 грн. та від 17.10.2013 року на суму 370,00 грн.; уточнюючими розрахунками від 07.10.2011 року на суму 5 833,00 грн., від 06.01.2013 року на суму 29 259,00 грн., від 31.01.2012 року на суму 57 515,00 грн., від 09.02.2012 року на суму 6 155,00 грн., від 09.02.2012 року на суму 10 301,00 грн., від 09.02.2012 року на суму 824,00 грн., від 26.04.2012 року на суму 24 892,00 грн. та від 28.02.2013 року на суму 19 952,00 грн.;
- по податку на прибуток: ППР №000124232 від 12.05.2011 року на суму 242 824,25 грн.;
- по податку на доходи фізичних осіб в сумі 537 137,47 грн., що підтверджується податковими деклараціями від 20.04.2011 року на суму 1 741,24 грн., від 21.03.2011 року на суму 11 000,57 грн., від 21.03.2011 року на суму 9 509,10 грн., від 21.03.2011 року на суму 405 207,89 грн. та ППР №0000561721 від 13.05.2011 року на суму 109 678,67 грн.;
- по зборі за спеціальне використання води в сумі 5 538,88 грн., що підтверджується податковими деклараціями від 06.11.2012 року на суму 870,80 грн., від 25.10.2011 року на суму 440,10 грн., від 27.01.2012 року на суму 665,04 грн., від 18.04.2012 року на суму 870,80 грн., від 08.08.2012 року на суму 2 177,00 грн., від 23.01.2013 року на суму 435,40 грн., від 23.01.2013 року на суму 13,06 грн. та від 31.01.2011 року на суму 66,68 грн.;
- по платі за користування надрами в сумі 189,64 грн. що підтверджується податковими розрахунками від 18.04.2012 року на суму 35,80 грн., від 20.07.2012 року на суму 89,00 грн., від 17.10.2012 року на суму 17,90 грн., від 25.10.2011 року на суму12,06 грн., від 27.01.2012 року на суму 27,34 грн. та ППР №0000181531 від 13.01.2012 року на суму 7,54 грн.;
- по комунальному податку на суму 1 285,20 грн. що підтверджується податковим розрахунком від 20.01.2011 року;
- інші збори за забруднення на суму 110,96 грн. що підтверджується податковим розрахунком від 31.01.2011 року;
- адміністративні штрафи та інші санкції на суму 42 433,20 грн. що підтверджується ППР № 000012401 від 12.05.2011 року;
- штрафні санкції за порушення законодавства про патентування на суму 97 410,28 грн. що підтверджується ППР №0000863311 від 12.05.2011 року;
- по податку з власників наземних транспортних засобів на суму 7 551,23 грн. що підтверджується податковим розрахунком від 01.03.2010 року на суму 1 223,00 грн., ППР №0000051711 від 12.01.2012 року на суму 404,00 грн. та ППР №0000041711 від 12.01.2012 року на суму 5 924,23 грн. ;
- по земельному податку на суму 502 791,65 грн. що підтверджується уточнюючими розрахунками від 31.01.2011 року на суму 107 984,87 грн., від 29.01.2010 року на суму 10 548,41, податковими деклараціями від 19.02.2013 року на суму 223 690,05 грн., від 16.02.2012 року на суму 141 927,48 грн. та від 15.02.2013 року на суму 18 640,84 грн.
Відповідно до пп. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України податковий орган має право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та /або податкового боргу у випадках, порядку та розмірах, встановленими цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до ст. 54 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення-рішення.
Строки сплати податкового зобов'язання визначені ст.57 Податкового кодексу України, відповідно до пункту 57.3. цієї статті у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 ст.54 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження контролюючого органу.
Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 ст.129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженої суми грошових зобов'язань нараховується пеня.
Пунктом 59.1 ст.59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до п.59.3 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Відповідно пункту 59.5 даної статті Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
З метою погашення податкового боргу ДПІ у Сихівському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області було винесено податкові вимоги форми «Ю» №1/567 від 25.04.2008 року , №2/1413 від 04.07.2008 року які отримані відповідачем та не оскаржувалися (а.с.20-21).
Станом на момент розгляду справи податковий борг становить 3 282 843,78 грн. та відповідачем не сплачено.
Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки та збори у порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до п.п.14.1.175 п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно з підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини, а також стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом (пп.20.1.28).
Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Пунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).
Отже, згідно з долученими до справи письмовими доказами, податковий борг ПАТ НВК «Полярон» в сумі 3 282 843,78 грн. станом на дату розгляду справи є непогашеним. З врахуванням наведеного, позовні вимоги Державної податкової інспекції у Сихівському районі м.Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області є обґрунтованими, документально підтвердженими та підлягають до задоволення.
Відповідно до вимог ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати не стягуються.
Керуючись ст.ст. 7-14, 17, 18, 49, 51, 158, 160-163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1.Позов задовольнити повністю.
2.Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих платника Публічне акціонерне товариство «Науково-виробничий комплекс «Полярон» (місцезнаходження: 79034, м. Львів, вул. Угорська,14, код ЄДРПОУ: 14308606) борг в розмірі 3 282 843( три мільйони двісті вісімдесять дві тисячі вісімсот сорок три) грн. 78 коп.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину постанови.
Повний текст постанови складено 10 червня 2014 року.
Суддя Костецький Н.В.