29 травня 2014 р. Справа № 804/7460/14
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Голобутовський Р.З., перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Союз-Терра-З» до Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області, за участю третіх осіб - Товариства з обмеженою відповідальністю «НПП Брат» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрпостач» про визнання протиправними дій та скасування податкових повідомлень-рішень, -
28.05.2014 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Союз-Терра-З» до Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області, за участю третіх осіб - Товариства з обмеженою відповідальністю «НПП Брат» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрпостач», в якому просить:
-визнати протиправними дії Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області при перевірці Товариства з обмеженою відповідальністю «Союз-Терра-З», які викладені в Акті перевірки №31/04-16-22-02-33214705 від 20.01.2014 р. та прийняті на підставі нього з урахуванням рішення Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області податкові повідомлення-рішення №0000352203 від 05.02.2014 р. про зменшення від'ємного значення податку на додану вартість у розмірі 16445,00 грн. та №0000372203 від 05.02.2014 р. і про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 42295,00 грн.;
-скасувати податкове повідомлення-рішення Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області №0000372203 від 05.02.2014 р. з урахуванням рішення Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про збільшення Товариству з обмеженою відповідальністю «Союз-Терра-З» суми грошових зобов'язань з податку на додану вартість у розмірі 42295,00 грн.;
-скасувати податкове повідомлення-рішення Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області №0000352203 від 05.02.2014 р. про зменшення Товариству з обмеженою відповідальністю «Союз-Терра-З» розміру від'ємного значення сум податку на додану вартість у розмірі 16445,00 грн.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Розмір ставок судового збору визначається ст. 4 Закону України «Про судовий збір» відповідно до якої судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Виходячи з приписів ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову:
-майнового характеру становить 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати;
-немайнового майнового характеру становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.
Згідно ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.
Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» з 1 січня 2014 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі в сумі - 1218 гривень.
Таким чином, мінімальний розмір судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру становить 1827,00 грн., максимальний - 4872,00 грн., за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру - 73,08 грн.
Матеріали справи свідчать, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Союз-Терра-З» при поданні даного адміністративного позову сплачено судовий збір у розмірі 73,08 грн. за подання позову немайнового характеру, про що свідчить платіжне доручення №2684 від 06.05.2014 р., яке міститься у справі.
Проте, за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.
За таких обставин, позовні вимоги про скасування податкових повідомлень-рішень Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області №0000372203 від 05.02.2014 р. та №0000352203 від 05.02.2014 р. є майновими. Інша позовна вимога, заявлена Товариством з обмеженою відповідальністю «Союз-Терра-З» в адміністративному позові, є немайновою.
Отже, поданий адміністративний позов не відповідає вимогам законодавства України, оскільки в матеріалах позову відсутні докази сплати Товариством з обмеженою відповідальністю «Союз-Терра-З» судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру.
Враховуючи викладене, Товариством з обмеженою відповідальністю «Союз-Терра-З» не дотримано вимоги ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України при поданні адміністративного позову, а саме: не надано до суду оригінал документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 182,70 грн.
Згідно ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягає залишенню без руху.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 106, 107, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Союз-Терра-З» до Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області, за участю третіх осіб - Товариства з обмеженою відповідальністю «НПП Брат» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрпостач» про визнання протиправними дій та скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без руху.
Товариству з обмеженою відповідальністю «Союз-Терра-З» для усунення недоліків позовної заяви надати строк до 30 червня 2014 р., а саме: надати до суду оригінал документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 182,70 грн.
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у порядку і строки, передбачені ст. ст. 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Р.З. Голобутовський