06 червня 2014 р. Справа № 313вр-14/804/3711/14
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіСтепаненко В.В.
при секретаріНовченко Є.Ю.
за участю:
прокурора представника позивача представника відповідача Марковецького Ю.Б. Січкарука О.О. Перетятька Є.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську заяву Дніпропетровської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері про встановлення способу і порядку виконання судового рішення, -
Дніпропетровська прокуратура з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про встановлення способу і порядку виконання постанови від 26 травня 2014 року у справі №804/3711/14 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до публічного акціонерного товариства «Дніпропетровське обласне підприємство автобусних станцій» про застосування заходів реагування.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.06.2014 року заяву призначено до розгляду у судовому засіданні.
У судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали заяву та просили її задовольнити.
Представник відповідача заперечив проти встановлення способу і порядку виконання судового рішення та просив відмовити у задоволенні заяви.
Суд, заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, виходить з наступного.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 травня 2014 року у справі №804/3711/14 адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про застосування заходів реагування задоволено в повному обсязі та застосовано заходи реагування до публічного акціонерного товариства «Дніпропетровське обласне підприємство автобусних станцій» у вигляді повного зупинення експлуатації будівель, споруд, приміщень публічного акціонерного товариства «Дніпропетровське обласне підприємство автобусних станцій» за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Курчатова, 10, до повного усунення порушень, визначених в акті перевірки від 28.02.2014 р. № 85.
Відповідно до частини 5 статті 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» повне або часткове зупинення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг допускається за постановою адміністративного суду, ухваленою за результатами розгляду позову органу державного нагляду (контролю) щодо застосування заходів реагування. Вжиття інших заходів реагування, передбачених законом, допускається за вмотивованим письмовим рішенням керівника органу державного нагляду (контролю) чийого заступника, а у випадках, передбачених законом, - із наступним підтвердженням обґрунтованості вжиття таких заходів адміністративним судом.
З наведеного вбачається, що резолютивна частина постанови прийнята у відповідності до приписів статті 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», якою передбачається можливість зупинення виробництва постановою суду.
Таким чином, повне зупинення експлуатації будівель, споруд, приміщень публічного акціонерного товариства «Дніпропетровське обласне підприємство автобусних станцій» є належним способом вжиття заходів реагування, так як фактично передбачає обов'язок відповідача утриматись від вчинення будь-яких дій, пов'язаних з експлуатацією будівлі.
Частиною 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Згідно частини 1 статті 36 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.
Звертаючись до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення, Дніпропетровська прокуратура з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері фактично просить суд змінити зміст судового рішення, що є неприпустимим.
За таких обставин суд приходить до висновку, що правові підстави для встановлення способу і порядку виконання рішення суду відсутні, а тому заява задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні заяви Дніпропетровської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері про встановлення способу і порядку виконання постанови від 26 травня 2014 року у справі №804/3711/14 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до публічного акціонерного товариства «Дніпропетровське обласне підприємство автобусних станцій» про застосування заходів реагування - відмовити.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Степаненко