10 червня 2014 року м. ПолтаваСправа № 816/109/14
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Молодецького Р.І.,
за участю:
секретаря судового засідання - Лі Н. А.,
заявника - Борисенко Є. М.,
позивача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Борисенко Євгенії Миколаївни про роз'яснення постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Борисенко Євгенії Миколаївни, Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -
13 січня 2014 року ОСОБА_2 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Борисенко Євгенії Миколаївни, Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області про скасування рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 9280658 від 20 грудня 2013 року; зобов'язання вчинити дії за первинно поданою позивачем заявою та документами щодо державної реєстрації прав на нерухоме майно - садового (дачного) будинку АДРЕСА_1, який належить ОСОБА_2, та видати відповідні документи, що підтверджують дану державну реєстрацію.
20 лютого 2014 року Полтавським окружним адміністративним судом прийнято постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_2 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Борисенко Євгенії Миколаївни, Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Борисенко Євгенії Миколаївни "Про відмову у державній реєстрації прав на їх обтяжень" № 9280658 від 20 грудня 2013 року. Зобов'язано Реєстраційну службу Полтавського міського управління юстиції Полтавської області повторно розглянути заяву ОСОБА_2 від 25 листопада 2013 року (реєстраційний номер 4141894) про державну реєстрацію прав на нерухоме майно - садовий будинок, що розташований АДРЕСА_1, з урахуванням підстав скасування рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 9280658 від 20 грудня 2013 року. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено
22 травня 2014 року Державний реєстратор прав на нерухоме майно реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Борисенко Євгенія Миколаївна звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду із заявою (вхідний № 12526/14) про роз'яснення судового рішення від 20 лютого 2014 року по справі № 816/109/14. Оскільки в судовому порядку рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно про відмову у державній реєстрації було визнано протиправним та скасовано, адміністративне провадження за заявою з реєстраційним номером 1335945 має бути поновлено на продовжено зі стадії прийняття рішення. При цьому, заявник зазначив, що програмне забезпечення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень не дає змоги вносити записи про скасування рішення державного реєстратора про відмову в державній реєстрації прав на підставі рішення суду. Так, на думку заявника, чинне законодавство не містить норм щодо проведення державної реєстрації права власності на підставі заяв, за результатами розгляду яких було прийнято рішення про відмову в державній реєстрації прав на нерухоме майно, яке в подальшому було скасовано, а відповідного суб'єкта владних повноважень зобов'язано провести державну реєстрацію права власності. З огляду на викладене заявник просив суд роз'яснити порядок на спосіб виконання державним реєстратором Борисенко Є. М. постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2014 року у справі № 816/109/14, а саме: яким чином реєстраційній службі Полтавського міського управління юстиції Полтавської області повторно розглянути заяву ОСОБА_2 від 25 листопада 2013 року (реєстраційний номер 4141894) про державну реєстрацію прав на нерухоме майно - садовий будинок, що розташований АДРЕСА_1, по якій вже прийняте державним реєстратором рішення, не порушуючи норм чинного законодавства України, якими не передбачено та не врегульовано проведення таких дій.
Розглянувши заяву Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Борисенко Євгенії Миколаївни про роз'яснення постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2014 року у справі № 816/109/14, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до частини 1 статті 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
З огляду на зазначене положення, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом. Роз'яснення судового рішення може бути зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання.
Суд зазначає, що судові рішення, згідно статті 124 Конституції України, є обов'язковими до виконання на всій території України.
Судом встановлено, що постановою від 20 лютого 2014 року було визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Борисенко Євгенії Миколаївни "Про відмову у державній реєстрації прав на їх обтяжень" № 9280658 від 20 грудня 2013 року; зобов'язано Реєстраційну службу Полтавського міського управління юстиції Полтавської області повторно розглянути заяву ОСОБА_2 від 25 листопада 2013 року (реєстраційний номер 4141894) про державну реєстрацію прав на нерухоме майно - садовий будинок, що розташований АДРЕСА_1, з урахуванням підстав скасування рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 9280658 від 20 грудня 2013 року.
В постанові зазначені мотиви, з яких суд дійшов до відповідних висновків, і норми закону, яким керувався суд, ухвалюючи постанову.
Таким чином, постанова Полтавського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2014 року ґрунтується на положеннях чинного законодавства, є чіткою і зрозумілою та не потребує роз'яснення.
В заяві від 22 травня 2014 року про роз'яснення судового рішення, державний реєстратор Борисенко Є. М. фактично просить суд роз'яснити норми чинного законодавства стосовно внесення записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень про скасування рішення державного реєстратора про відмову в державній реєстрації прав на підставі рішення суду, натомість суд має повноваження роз'яснити судове рішення, не змінюючи при цьому його змісту, а не норми законодавства в цілому.
З огляду на викладене, підстави для роз'яснення постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2014 року відсутні, і заява Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Борисенко Євгенії Миколаївни не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
У задоволенні заяви Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Борисенко Євгенії Миколаївни про роз'яснення постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Борисенко Євгенії Миколаївни, Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії відмовити.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Повний текст ухвали складено 12 червня 2014 року.
Суддя Р.І. Молодецький