10.2.4
Іменем України
11 червня 2014 рокуЛуганськСправа № 812/3526/14
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого-судді: Шембелян В.С.
при секретарі судового засідання Стройній О.О.,
за участю:
представника позивача: не прибув
представника відповідача: не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області до державного підприємства "Донбасантрацит" про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з 01.01.2014 по 31.03.2014 в сумі 152493,91 грн.,-
22 травня 2014 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області до державного підприємства "Донбасантрацит" про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з 01.01.2014 по 31.03.2014 в сумі 152493,91 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що станом на 01.04.2014 заборгованість відповідача перед ПФУ по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за період з 01.01.2014 по 31.03.2014 склала 152493,91 грн.
Відповідач добровільно не виконує свої зобов'язання, у зв'язку з цим позивач для захисту своїх інтересів та стягнення заборгованості змушений звернутися до суду.
Представник позивача в судове засідання не прибув, про час, місце та дату розгляду справи був повідомлений належним чином. 29.05.2014 до Луганського окружного адміністративного суду від нього надійшла заява, відповідно до якої просив розглянути справу без його участі.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час, місце та дату розгляду справи був повідомлений належним чином. 28.05.2014 до Луганського окружного адміністративного суду від нього надійшов відгук на позовну заяву, в якому позовні вимоги визнав у повному обсязі та зазначив, що у зв'язку із тяжким фінансовим становищем підприємства дана сума не може бути сплачена найближчим часом у повному обсязі. Просив розглянути справу без його участі.
Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до наступного.
Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що Державне підприємство "Донбасантрацит" зареєстровано в якості юридичної особи 30.04.2003 №1380 120 0000 000022 (а.с.6-7).
Відповідач є платником внесків до Пенсійного фонду України та зареєстрований в УПФУ в м. Красному Лучі Луганської області.
Як вбачається з матеріалів справи, на підприємстві працювали особи, яким призначено пільгову пенсію на підставі частини 2Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» -«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Закон України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 №400/97-ВР (далі - Закон №400/97) визначає порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно з пунктом 1 статті 1 Закону №400/97 платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Абзацом першим статті 2 Закону №400/97 встановлено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Таким чином, виплати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.
Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі - Закон №1058-ІV), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що суми пільгових пенсій, сплачених відповідно пп. «б» - «з» статті 13 зазначеного Закону та фактичні витрати на їх доставку, відшкодовуються Пенсійному фонду України підприємством, установою, організацією, на якому працював пенсіонер, за рахунок коштів на оплату праці до досягнення працівником пенсійного віку: 60 років - чоловіки, 55 років - жінки.
Процедуру стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та достав ку пенсій, призначених на пільгових умовах визначає Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція).
Підпунктами 6.4, 6.8, 6.9 пункту 6 Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону № 1058-ІV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону №1058-ІV, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного Фонду за місцем його реєстрації.
На виконання вимог чинного законодавства управлінням Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області було надіслано відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» -«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с.9-19), які отримані представником відповідача.
Розрахунки фактичних витрат підприємством не оскаржені в установленому Законом порядку.
Відповідач фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за період з 01.01.2014 по 31.03.2014 до теперішнього часу не сплатив, у зв'язку з чим утворилась заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області у розмірі 152493,91грн., що також підтверджується карткою особового рахунку (а.с.5), розрахунком суми богу (а.с.8) та актом звірки (а.с.4).
Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на день розгляду справи або ж спростування доводів позивача, відповідачем не надано.
Крім того, відповідач визнав позовну заяву у повному обсязі, про що виклав в письмовому зверненні до суду.
Частинами 1, 2 ст.136 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву.
Суд вважає, що підстави для неприйняття визнання позову відсутні, позовні вимоги позивачем доведені, тому позов Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області підлягає задоволенню, оскільки не сплачені в строк витрати на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах, стягуються на користь Управління Пенсійного фонду у безспірному порядку.
Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 17, 51, 72, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області до державного підприємства "Донбасантрацит" про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з 01.01.2014 по 31.03.2014 в сумі 152493,91 грн. - задовольнити повністю.
Стягнути з державного підприємства "Донбасантрацит" на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з 01.01.2014 по 31.03.2014 в сумі 152493,91 грн. (сто п'ятдесят дві тисячі чотириста дев'яносто три гривні 91 коп.)
Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд у порядок і строки, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.С. Шембелян